|
Значение |
В рамках полномочий Министерства по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае, в целях оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие в формате выездного обследования (без взаимодействия с контролируемым лицом) земельного участка (территории контейнерной площадки в районе МКД по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, мкр-н Тундровый, ул. Щорса, д. 25а и д. 27, координаты места нахождения (прибл.) – 53.052816 158.774196 и 53.055464 158.776167 соответственно, и прилегающая к ним территория радиусом до 20 м.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что на земельном участке площадью S≈6 м² (с условным центром в точке с географическими координатами 53.055464 158.776167, система координат ГСК-2011) организована контейнерная площадка, площадка оборудована тремя железными контейнерами объемом V=0,75 м³, какое-либо ограждение площадки отсутствует; площадка имеет непосредственное примыкание к проезжей части (проезд к МКД по ул. Щорса, д. 25а); на дату осмотра контейнеры очищены, один опрокинут на бок, при этом площадка и прилегающая территория в радиусе до r≈20 м захламлена коммунальными и иными отходами (в 1-2 слоя), включая несортированные отходы, элементы мебели и бытовой техники, упаковку из пластика и полиэтилена (в основном ТКО), часть отходов в смеси со снегом. Общая площадь захламления S≈20-30 м². Также отмечено, что на площадке отсутствует информация об управляющей компании, которая выполняет обслуживание данной контейнерной площадки, а также контактная информация собственника контейнерной площадки и график вывоза отходов.
Кроме того, согласно данным Реестра площадок контейнерная площадка, расположенная по ул. Щорса д. 25а имеет координаты 53.052816 158.774196, и расположена рядом с домом № 27 по ул. Щорса, что не соответствует Реестру площадок, т.к. на земельном участке площадью S≈4 м² (с условным центром в точке с географическими координатами 53.052816 158.774196, система координат ГСК-2011) организована контейнерная площадка, площадка оборудована двумя железными контейнерами объемом V=0,75 м³, какое-либо ограждение площадки отсутствует; площадка имеет непосредственное примыкание к проезжей части; на дату осмотра контейнеры очищены, при этом площадка и прилегающая территория в радиусе до r≈10 м захламлена коммунальными и иными отходами, включая несортированные отходы, элементы мебели, упаковку из пластика и полиэтилена (в основном ТКО), часть отходов в смеси со снегом. Общая площадь захламления S≈10 м². Также отмечено, что на площадке отсутствует информация об управляющей компании, которая выполняет обслуживание данной контейнерной площадки, а также контактная информация собственника контейнерной площадки и график вывоза отходов.
Как установлено частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 8, пунктами 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации. Также пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Кроме того, согласно пункту 10 СанПиН 2.1.3684-21, контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
Подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, установлен запрет на складирование твердых коммунальных отходов вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 части 5 статьи 21 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Правила благоустройства) собственники контейнерных площадок (иные лица, ответственные за содержание контейнерных площадок) содержат прилегающую территорию к местам накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 22 Правил благоустройства складирование отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест запрещено. Пунктом 10 части 1 указанной статьи установлен запрет на складирование отходов на контейнерной площадке вне контейнера, бункера.
Выявленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при эксплуатации контейнерных площадок, расположенных в районе МКД по ул. Щорса, д. 25а, д. 27, допущены нарушения обязательных требований природоохранного и иного законодательства.
Согласно пункту 34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
По данным Реестра площадок, собственником контейнерной площадки, расположенной по ул. Щорса, д. 25а является ООО «Алмаз». Тем не менее, контейнерная площадка с координатами 53.052816 158.774196, расположенная у дома 27 по ул. Щорса на учете не стоит, собственник площадки не определен, вместе с тем по данным ГИС ЖКХ управляющей компанией в отношении МКД по ул. Щорса д. 27, является ООО «Эра Бастион».
В соответствии с приказом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.12.2025 № 12-252/25, утвержден перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг определяется в соответствии с приложением 3 к данному приказу.
Согласно пунктам 8, 13 приложения № 3 к приказу от 12.12.2025 № 12-252/25 содержание контейнерной площадки должно проводиться - ежедневно, восстановление контейнерной площадки - в течение года. Таким образом, управляющая компания осуществляющая управление МКД должна организовать имеющееся или новое место для сбора и накопления ТКО.
В действиях (бездействии) ООО «Эра Бастион», выразившихся в непринятии по состоянию на 27.04.2026 необходимых мер по обеспечению надлежащего состояния контейнерной площадки, расположенной по ул. Щорса, д. 27, повлекшем захламление коммунальными и иными отходами контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, накопление отходов вне предназначенных для этого местах, а также вне контейнеров на обследованной контейнерной площадке, установлено наличие признаков нарушения обязательных требований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктом 4 статьи 8, пунктами 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», абзацем 3 части 5, частью 9 статьи 21, пунктами 7, 10 части 1 статьи 22 Правил благоустройства, пунктом 34 Раздела III, подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293. |