|
Значение |
В рамках полномочий Министерства по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае, в целях оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие в формате выездного обследования (без взаимодействия с контролируемым лицом) земельного участка (территории), в границах которого организована НСО, и прилегающая территория в районе ГСК № 28 по адресу: ул. Войцешека, ул. Омская, г. Петропавловск-Камчатский, координаты места нахождения (прибл.) - 53.0552104, 158.6259399.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее:
В границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:10766 на участке с условным центром в точке с координатами 53.0552104, 158.6259399 площадью S≈52 м² организовано несанкционированное место складирования и накопления отходов, отходы на участке складируются и накапливаются в смеси (без сортировки), навалом, непосредственно на дневную поверхность, отходы в основном представлены коммунальными (ТКО) и крупногабаритными отходами (КГО), включая отходы мебели, утратившей потребительские свойства, упаковку и тару из пластмассы, отделочный материал (пластиковые панели и трубы, линолеум и пр.), элементы бытовой техники, бой стекла, тряпье (ветошь) и пр. Общий объем складированных (накопленных) по состоянию на 01.05.2026 отходов составил V≈27-32 м³.
При осмотре участка установлено, что захламленная территория имеет непосредственное примыкание к первому от проезжей части гаражному боксу (в данном ряду ГСК № 28), территория находится под охраной (ведется видеонаблюдение с применением стационарно установленных камер, имеются сторожевые собаки (2 штуки), животные размещены на цепи, обеспечены конурой). Также отмечено, что на обследованной территории, которая является частью земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:10766, организовано хранение разукомплектованных транспортных средств (легковые ТС иностранного производства в количестве 3 ед., в том числе 1 ТС под тентом синего цвета, 2 ТС – без укрытия). Кроме того, с южной и восточной сторон захламленной территории зафиксировано наличие опорной конструкции из металла серого цвета с креплением непосредственно к стволам деревьев.
С учетом ретроспективных данных космической съемки, размещенных в открытом доступе на сервисах Google Earth pro, захламление и занятие территории, в границах которой по состоянию на 01.05.2026 зафиксировано наличие несанкционированного места складирования и накопления отходов, осуществляется с ноября 2020 года по настоящее время. Занятие земельного участка и складирование отходов непосредственно на дневную поверхность вызывает деградацию и уничтожение почвенно-растительного слоя и зеленых насаждений на площади S≈20 м² (необходимо уточнить после схода снежного покрова), что, в свою очередь, обуславливает нанесение ущерба окружающей среде.
Как установлено частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Также пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, установлен запрет на складирование твердых коммунальных отходов вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, а также в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов.
Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» установленные обязательные для исполнения правила благоустройства.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 11 Правил благоустройства на территории городского округа, в случае если эти действия происходят на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, запрещается, в том числе: подвешивание предметов, способных повредить деревья (зафиксированы факты крепления опорных конструкций из металла) и засорять озелененные территории отходами производства и потребления, устраивать несанкционированные свалки отходов (зафиксировано несанкционированное складирование отходов).
Пунктом 7 части 1 статьи 22 Правил благоустройства установлен запрет на складирование, размещение и захоронение отходов производства и потребления, снега, грунта, строительных и других материалов вне специально отведенных для этого мест, а также на организацию несанкционированных свалок. Пунктом 12 указанной части установлен запрет на сброс отходов и посторонних предметов на обочины дорог (выявленная НСО располагается непосредственно на обочине автомобильной дороги по ул. Омская вблизи второго от перекрестка ул. Омская и ул. Автомобилистов примыкающего съезда на территорию ГСК № 28).
Дополнительно отмечено, что статьей 31 Правил благоустройства установлены требования по содержанию территорий гаражных, гаражно-строительных кооперативов, садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ, автомобильных стоянок, станций технического обслуживания автомобильного транспорта (включая моечные пункты и шиномонтажные мастерские). В соответствии с пунктом 2 части 4 указанной статьи установлен запрет на хранение (в том числе на прилегающей территории) техники, механизмов, разукомплектованных транспортных средств (выявлено нарушение, выразившееся в организации хранения 3 ТС в разукомплектованном виде).
Выявленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:10766 в районе ГСК № 28 по адресу: ул. Войцешека, ул. Омская, г. Петропавловск-Камчатский, координаты места нахождения (прибл.) - 53.0552104, 158.6259399, допущены нарушения обязательных требований природоохранного и иного законодательства. Данные обстоятельства зафиксированы по состоянию на 01.05.2026.
Несанкционированная свалка отходов образовалась в результате деятельности членов ГСК № 28 (одного или нескольких) . Таким образом, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в действиях (бездействии) юридического лица ГСК № 28 (ИНН 4101126688), выразившихся в непринятии по состоянию на 01.05.2026 необходимых мер по обеспечению надлежащего состояния части земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:10766, в границах которого неустановленным лицом организована несанкционированная свалка отходов, установлено наличие признаков нарушения обязательных требований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил благоустройства, а также правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293. |
