|
Значение |
В рамках полномочий Министерства по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае, в целях оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие в формате выездного обследования (без взаимодействия с контролируемым лицом) земельного участка (территории) контейнерной площадки в районе МКД по ул. Павлова, д. 3, г. Петропавловск-Камчатский и прилегающая к ней территория радиусом до 15 м (координаты 52.98582, 158.67368).
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что на земельном участке с кадастровым кварталом 41:01:0010128, в границах которого находится МКД по ул. Павлова, д. 3, в точке с координатами 52.98582, 158.67368 организована контейнерная площадка. Контейнерная площадка на дату осмотра оборудована ограждением с трех сторон из профилированного металла высотой h=0,12-0,14 м, бетонным основанием площадью S≈14 м², контейнерами объемом по V=1,1 м³ зеленого цвета с крышками в количестве 4 шт. При этом, контейнеры не переполнены, первый контейнер заполнен на 25%, второй на 35-50%; третий на 25-30% и четвертый на 42-49%.
Контейнерная площадка имеет непосредственное примыкание к асфальтированному проезду по ул. Павлова, на дату осмотра проезд очищен, снега, гололеда и иных препятствий не имеется. На дату осмотра также выявлено, что контейнерная площадка (в контуре ограждения) не очищена от снега, контейнеры в количестве 4 шт. установлены на проезжей части в непосредственной близости от самой площадки, несмотря на то, что контейнеры не заполнены на прилегающей территории образован свалочный очаг из отходов упаковочного материала (коробки из картона, упаковки из пластика и полиэтилена, пластмассовые бутылки, полиэтилен, утративших свои потребительские свойства, включая игрушки, бытовую мебель (кресло), кроме того, на данной контейнерной площадке зафиксировано наличие отходов, складирование и хранение которых на площадке не предусмотрено, крупногабаритные отходы и отработанные покрышки автомобильные в количестве 2 шт.
Вследствие ненадлежащего содержания площадки на прилегающей к ней территории происходит захламление территории мелкими фракциями отходов (пакеты, упаковка, бумага, картон и пр.), общая площадь захламления на дату осмотра составила S≈27-28 м²; кроме того, установка контейнеров на проезжей части обуславливает наличие препятствий на сложном участке автомобильной дороги (возле дома 3 по ул. Павлова с возможным движением ТС (с помехой) слева).
Также отмечено, что на площадке отсутствует информация об управляющей компании, которая выполняет обслуживание данной контейнерной площадки, а также контактная информация собственника контейнерной площадки и график вывоза отходов. Как установлено частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Также пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Кроме того, согласно пункту 10 СанПиН 2.1.3684-2, контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
Подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, установлен запрет на складирование твердых коммунальных отходов вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 части 5 статьи 21 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Правила благоустройства) собственники контейнерных площадок (иные лица, ответственные за содержание контейнерных площадок) содержат прилегающую территорию к местам накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 22 Правил благоустройства складирование отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест запрещено. Пунктом 10 части 1 указанной статьи установлен запрет на складирование отходов на контейнерной площадке вне контейнера, бункера. Выявленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при эксплуатации контейнерной площадки, расположенной в районе МКД по ул. Павлова, д. 3, г. Петропавловск-Камчатский и прилегающая к ней территория радиусом до 15 м (координаты 52.98582, 158.67368), допущены нарушения обязательных требований природоохранного и иного законодательства.
Согласно пункту 34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. По данным реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, данная контейнерная стоит на учете (строка 915/474), собственником площадки является ООО УК «Юг» (1104101001135). По данным ГИС ЖКХ управляющей компанией в отношении МКД по адресу ул. Павлова, д. 3 г. Петропавловск-Камчатский, является ООО УК «Высота» (1194101001600).
Таким образом, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в действиях (бездействии) ООО УК «Юг» (1104101001135), выразившихся в непринятии по состоянию на 29.04.2026 необходимых мер по обеспечению надлежащего состояния контейнерной площадки, повлекшем захламление коммунальными и иными отходами контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, накопление отходов вне предназначенных для этого местах, а также вне контейнеров на обследованной контейнерной площадке, установлено наличие признаков нарушения обязательных требований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктами 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктами 3, 8, 9 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, абзацем 3 части 5, частью 9 статьи 21, пунктами 7, 10 части 1 статьи 22 Правил благоустройства, пунктом 34 Раздела III, подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293.
Выявленные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления. |