|
Значение |
Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее – Министерство) в соответствии с полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае, в целях систематического наблюдения за исполнением требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края в области охраны окружающей среды, а также в связи с поступлениями обращений граждан о нарушении обязательных требований природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, выразившихся в образовании несанкционированных свалок твердых бытовых отходов и отходов производства и потребления в г. Петропавловске-Камчатском, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, в рамках профилактики нарушений обязательных требований 20.05.2026 и 21.05.2026 проведено выездное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом.
На дату проверочного мероприятия установлено, что обязательным требованиям природоохранного законодательства не соответствуют следующие площадки для накопления ТКО, находящиеся в управлении МКУ «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» (в соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (размещено в открытом доступе по ссылке: https://pkgo.ru/upload/medialibrary/2d7/87pgg2f2mked7ninreoa15td6pifpq97.pdf) , расположенные по адресу:
2-я Северная ул., д. 2 в г. Петропавловск-Камчатский (контейнерная площадка и прилегающая территория захламлены отходами).
Братская ул., д. 7 (д.9) в г. Петропавловск-Камчатский (контейнерная площадка и прилегающая территория захламлена отходами, контейнер стоит за пределами площадки). В соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (размещено в открытом доступе по ссылке: https://pkgo.ru/upload/medialibrary/2d7/87pgg2f2mked7ninreoa15td6pifpq97.pdf) информация о собственнике, указанной площадки отсутствует.
Вилюйская ул., д. 51 (Дзержинского ул. д.34) в г. Петропавловск-Камчатский (площадка в аварийном состоянии, контейнеры отсутствуют, площадка и прилегающая территория захламлены отходами).
Вилюйская ул., д. 79 (д. 91) в г. Петропавловск-Камчатский (рядом с площадкой образован свалочный очаг).
Госпитальный переулок, д. 3А (контейнерная площадка и прилегающая территория загрязнены отходами).
Заозёрная ул., д. 1 ( пер. Заозерный д. 1) в г. Петропавловск-Камчатский (рядом с площадкой образован свалочный очаг (мешки с мусором и друге отходы).
Заречная ул., д. 31 в г. Петропавловск-Камчатский (контейнеры перевернуты, находятся не на площадке нет подъезда к площадке (площадка не работает).
Зеркальная, д. 54 (д.52) в г. Петропавловск-Камчатский (площадка и прилегающая территория загрязнена отходами).
Карьерная ул., д. 4 в г. Петропавловск-Камчатский (площадка и прилегающая территория загрязнены отходам).
Карьерная ул., д. 4 в г. Петропавловск-Камчатский (площадка и прилегающая территория загрязнены отходами).
Полевая ул., д. 27 (д.25) в г. Петропавловск-Камчатский (рядом с площадкой образован свалочный очаг).Карьерная ул., д. 4 в г. Петропавловск-Камчатский (площадка и прилегающая территория загрязнены отходами).
Приморская ул., д. 45 (д.54) в г. Петропавловск-Камчатский (контейнер стоит не на площадке, площадка и прилегающая территория захламлена отходами (пластик, бумага, стекло, автопокрышки и другие).
Приморская ул., д. 47 (д.49) в г. Петропавловск-Камчатский Имеется свалочный очаг/несанкционированная свалка на прилегающей территории (контейнеры вне площадки, накапливаются отходы, отсутствует информация об эксплуатирующей организации (собственнике), прилегающая территория загрязнена (захламлена).
Приморская ул., д. 83 в г. Петропавловск-Камчатский (контейнеры находятся за пределами площадки на площадке и прилегающей территории размещены отходы).
Строительная ул., д. 101 (д. 92а) в г. Петропавловск-Камчатский (площадка и прилегающая территория загрязнены отходами).
Строительная ул., д. 125А в г. Петропавловск-Камчатский (имеется свалочный очаг/несанкционированная свалка на прилегающей территории).
Транспортный тупик, д. 4 в г. Петропавловск-Камчатский (отсутствуют контейнеры крыша площадки сломана).
Транспортный тупик, д. 4 (вторая) в г. Петропавловск-Камчатский (рядом с площадкой свалочный очаг. Вокруг площадки загрязнение отходами).
Тундровая ул., д. 3г (д.6а) в г. Петропавловск-Камчатский (площадка и прилегающая территория завалена отходами).
Уральская ул., д. 1 в г. Петропавловск-Камчатский (площадка не расчищена от снега, находится в аварийном состоянии (ограждение повреждено), захламлена отходами. Прилегающая территория завалена мусором.
Уссурийская ул. д. 4 в г. Петропавловск-Камчатский (контейнеры отсутствуют Площадка и прилегающая территория захламлены отходами).
Целинная ул., д. 4 (д.7) в г. Петропавловск-Камчатский (контейнеры отсутствуют, площадка и прилегающая территория захламлены отходами).
Школьная ул., д. 4 (Труда ул. д. 3) в г. Петропавловск-Камчатский (контейнеры отсутствуют, имеется свалочный очаг/несанкционированная свалка на прилегающей территории, ограждение повреждено, отсутствует информация об эксплуатирующей организации/собственнике).
Атласова ул., д. 25 (Чапаева ул. д. 30) в г. Петропавловск-Камчатский (площадка и прилегающая территория загрязнена отходами, контейнеры отсутствуют).
Беринга ул., д. 104А (Макарова ул., д.71) в г. Петропавловск-Камчатский (площадка в очень плохом состоянии. Контейнеры переполнены. Площадка и прилегающая территория завалены мусором (пакеты с мусором и другие отходы).
Гастелло ул., д. 29 в г. Петропавловск-Камчатский (рядом с площадкой и на площадке образован свалочный очаг, контейнеры отсутствуют).
Кирова ул., д. 1 (д. 2) в г. Петропавловск-Камчатский (площадка не расчищена от снега, контейнеры находятся вне площадки, прилегающая территория загрязнена отходами). Контейнерная площадка ограждена металлическим ограждением с трех сторон (металлические столбы, металлические листы зеленого цвета).
Попова ул., д. 27 в г. Петропавловск-Камчатский (контейнер находится за пределами площадки, площадка и прилегающая территория загрязнены отходами).
Суворова ул., д. 13 в г. Петропавловск-Камчатский (вокруг площадки образован свалочный очаг, контейнеры находятся за пределами площадки).
Чкалова, д. 10 (Вилюйская ул. д. 9 (11)) в г. Петропавловск-Камчатский (контейнеры переполнены, рядом с площадкой образован свалочный очаг).
В соответствии с приложением к Муниципальному контракту № 01138300000425000825 0001/10-кп/26мк от 08.12.2025 указанные площадки для накопления ТКО находятся в управлении МКУ «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского круга», которое является заказчиком услуг по содержанию территорий контейнерных площадок. Подрядчиком является ООО «Агротехсервис».
Таким образом, несанкционированное размещение твердых коммунальных и иных отходов свидетельствует о нарушении прав граждан на благоприятную окружающую среду, а также на нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 22 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Правила благоустройства) на территории городского округа запрещается осуществлять складирование, размещение и захоронение отходов производства и потребления, снега, грунта, строительных и других материалов вне специально отведенных для этого мест, устраивать несанкционированные свалки.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: отходы в том числе производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются сброс отходов производства и потребления в том числе на почву.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 указанной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
В соответствии с пунктами 3, 8 и 9 СанПиН 2.1.3684-2 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
Согласно пункту 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Вышеуказанные требования являются обязательными требованиями в области охраны окружающей среды для соблюдения хозяйствующими субъектами при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами производства и потребления.
Выявленные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления. |
