|
Значение |
В рамках полномочий Министерства по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае, в целях оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие в формате выездного обследования (без взаимодействия с контролируемым лицом) земельного участка (территории), в границах которого организована контейнерная площадка, и прилегающая к ней территория, в районе МКД по адресу ул. Курильская, д. 20, г. Петропавловск-Камчатский, координаты места нахождения (прибл.) - 52.99386, 158.65889 и прилегающая территория в радиусе до 20 м.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее: на земельном участке площадью S≈4,5 м² (с условным центром в точке с координатами 52.99386, 158.65889) организована контейнерная площадка с твердым покрытием в основании, площадка оборудована 3-мя железными контейнерами объемом V=0,75 м³, имеется ограждение с трех сторон (металлические столбы, металлические листы зеленного цвета), площадка имеет непосредственное примыкание к проезжей части (межквартальный проезд по ул. Курильская), источником образования отходов, накапливаемых на данной контейнерной площадке, является МКД по адресу ул. Курильская, д.д. 16, 19 и 20; на дату осмотра 04.06.2026 контейнеры пустые, при этом площадка и прилегающая территория в радиусе до r≈15-20 м существенно захламлена коммунальными и иными отходами, включая несортированные отходы, упаковку из пластика и полиэтилена, бой стекла, части мебели, автомобильные шины и прочие отходы. Отмечается, что отходы складированы навалом в смеси.
С учетом распространения отходов ветром по состоянию на 04.06.2026 общая площадь захламления КП и прилегающей к ней территории составила не менее S≈46-51 м², в том числе на почве 8,5 м², объем отходов V≈8,5-9,5 м³, в том числе на почве V≈1,7 м³.
Также отмечено, что на площадке отсутствует информация об управляющей компании и (или) собственнике, обслуживающих данную контейнерную площадку, а также их контактная информация и график вывоза отходов.
При проведении повторного осмотра 06.06.2026 зафиксировано увеличение объема накопленных отходов и площади захламленного участка, а также зафиксировано, что контейнеры установлены на расстоянии около 35 м от контейнерной площадки; контейнеры установлены непосредственно на почву (покрытую зеленью), емкости опустошены (отходы вывозятся), при этом на обследованной площадке контейнеры отсутствуют.
С учетом распространения отходов ветром по состоянию на 06.06.2026 общая площадь захламления КП и прилегающей территории составила не менее S≈55-60 м², в том числе на почве 11,5 м², объем отходов V≈9,5-11,5 м³ (сплошное перекрытие (свалочный очаг), без учета захламления), в том числе на почве V≈2,1 м³.
Таким образом, зафиксировано, что с учетом результатов ранее проведенного выездного обследования количество несортированных отходов и площадь захламления увеличивается, меры по удалению образованного свалочного очага в период с 04.06 по 06.06.2026 не принимались.
Как установлено частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Также пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Кроме того, согласно пункту 10 СанПиН 2.1.3684-21, контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
Подпунктом «б» пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, установлен запрет на складирование твердых коммунальных отходов вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 части 5 статьи 21 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Правила благоустройства) собственники контейнерных площадок (иные лица, ответственные за содержание контейнерных площадок) содержат прилегающую территорию к местам накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 22 Правил благоустройства складирование отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест запрещено. Пунктом 10 части 1 указанной статьи установлен запрет на складирование отходов на контейнерной площадке вне контейнера, бункера.
Выявленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при эксплуатации контейнерной площадки, расположенной в районе МКД по адресу ул. Курильская, д. 20, г. Петропавловск-Камчатский, координаты места нахождения (прибл.) - 52.99386, 158.65889, допущены нарушения обязательных требований природоохранного и иного законодательства.
Согласно пункту 34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
По данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управление многоквартирным домом по ул. Курильская, д. 19 и д. 20, осуществляет ООО УК «Монолит» на основании приказа Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 11.12.2025 № 12- 149/25. В соответствии с приказом от 11.12.2025 № 12-149/25, утвержден перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в том числе содержание контейнерной площадки |