|
Значение |
В Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее – Министерство) поступили сведения (обращение гражданина) о признаках нарушения ООО УО «Полюс» требований природоохранного законодательства, а именно: ООО УО «Полюс» не надлежащим образом содержит площадку для сбора и накопления твердых коммунальных отходов в районе дома № 4 на ул. Капитана Драбкина в г. Петропавловске-Камчатском.
В ходе проведения Министерством осмотра территории (08.06.2024) установлено, что на земельном участке возле жилого многоквартирного дома № 4 на ул. Капитана Драбкина в г. Петропавловске-Камчатском с условным центром в точке с координатами 52,9921005 158,6645096 (система координат – WGS-84) организована контейнерная площадка с металлическим ограждением с трех сторон (металлические столбы, металлические листы зеленого цвета). Площадка оборудована 4-мя пластиковыми контейнерами объемом V=1,1 м³ с крышками, включая 3 контейнера зеленого цвета и 1 контейнер желтого цвета. Контейнеры находятся за пределами контейнерной площадки, один контейнер перевернут. На площадке отсутствуют сведения о собственнике площадки ТКО.
На площадке и на открытой территории, прилегающей к указанной площадке на почвенном покрове имеются свалочные очаги, территория загрязнена несортированными коммунальными отходами. На почвенном покрове размещены отходы, содержащие пластиковые пакеты, мешки с мусором, бумагу, картон, бутылки, полиэтилен, автомобильные покрышки, ветки деревьев и другие отходы. Мусор разносится ветром на прилегающие территории и проезжую часть внутриквартальной дороги. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзором от 22.05.2017 № 242, несортированные коммунальные отходы классифицируются как отходы с наименованием: «отходы из жилищ несортированные» (код 73111001724)». Данный вид отходов относится к IV классу опасности для окружающей среды. Кроме того на площадке и прилегающей территории размещены автомобильные покрышки, ветки деревьев и другие отходы производства и потребления. Общая площадь захламленного участка (с учетом разлета мелких фракций отходов) на дату осмотра составила S≈5м². Объем несанкционированно складированных отходов V≈1,5м³.
В соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (размещено в открытом доступе по ссылке: https://pkgo.ru/upload/medialibrary/2d7/87pgg2f2mked7ninreoa15td6pifpq97.pdf), указанная площадка находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «УО Полюс».
В соответствии с пунктом 1, абзацами 1, 2 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
В силу статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 3, 8, 9 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3) (далее - Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21) на территориях городских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа», содержание территории городского округа включает своевременный вывоз отходов производства и потребления, регулярную уборку уличной, придомовой, внутриквартальной и других территорий, мест общего пользования жилых и общественных зданий, строений и сооружений, очистку территории от отходов производства и потребления, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенения, а также принятие мер по предотвращению загрязнения территории отходами производства и потребления при их транспортировке.
Согласно части 1, части 1.1. статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.
Вышеуказанные требования являются обязательными требованиями в области охраны окружающей среды для соблюдения хозяйствующими субъектами при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами производства и потребления.
Выявленные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления. |