|
Значение |
В рамках полномочий Министерства по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае, в целях оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, в порядке статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие в формате выездного обследования (без взаимодействия с контролируемым лицом) территории, земельных участков, зданий и сооружений по адресам: пр. Рыбаков, д. 42/1-44/1, ряды No 2 и 9 , ЗУ No 387 «Парковка», ЗУ No 416 «Здание СТО», ЗУ No 9334, здание ЗД. No 14019, территория из состава земель Петропавловск-Камчатского городского округа, права собственности на которые не разграничены, с условным центром в точке 53.061159o 158.647027 площадью S≈0,2 га, выпуск (оголовок) на рельеф местности в точке с координатами 53.060083° 158.647722°, часть системы водоотведения (колодец в точке с координатами 53.060411° 158.646894°), часть заболоченной территории на водосборной площади руч. Совхозный в местах примыкания к тропе (настилу) парк «Дачный».
Обследованная территория включает в себя здания, сооружения ГСК 130, объекты сторонних лиц, не относящихся к деятельности ГСК, организованные грунтовые проезды (не оборудованные твердым покрытием и системой сбора и отвода ливневых стоков), данная территория и здание ЗД. № 14019 имеет сплошное примыкание к зеленой зоне, являющейся водосборной площадью верхней части руч. Совхозный. Часть данной территории благоустроена: имеется 1,3 км настильной тропы, обустроенной в надземном исполнении (на сваях) с площадками для отдыха населения.
В точке с координатами 53.060083° 158.647722° на расстоянии L≈9 м выявлено наличие организованного выпуска на рельеф местности в виде металлической трубы черного цвета, отмечено, что в результате сброса на рельеф местности и длительного воздействия потока с дифференцированным дебитом и напором произошло размытие грунтов и образование канавы с направлением водотока с учетом топографо-морфологических характеристик местности (по уклону) в сторону русла руч. Совхозный, слабые, неустойчивые к размытию частично заболоченные грунты в точке сброса аккумулируют и частично фильтруют сбрасываемые воды.
При осмотре коммуникаций также установлено, что по направлению заложения трубы в 66-67 м в северо-западном направлении расположен смотровой колодец системы отведения ливневых стоков (координаты 53.060411° 158.646894°), в который входит вышеуказанная труба, колодец (на схеме обозначен как ЛК_ГСК-130) не герметичен, по состоянию на 13.07.2026 наблюдается излив из колодца небольшого количества воды, при этом отмечено, что вода обладает признаками цветения (на поверхности зеленые образования), мутная, с взвешенными веществами. Иных сооружений в составе указанных коммуникаций в рамках проведенного выездного обследования не установлено.
По данным Россреестра на обследованной части территории системы водоотведения,
включая отведение хозяйственно-бытовых сточных вод и ливневых стоков, отсутствуют. Сведения о выявленных сооружениях, включая несанкционированный сброс на рельеф местности, как объекте недвижимости (сооружении) в открытой части информационного ресурса Росреестра «Публичная кадастровая карта» отсутствуют.
Также при проведении осмотра территории, расположенной выше по уклону местности частично в границах земельного участка № 416 и на прилегающей к нему территории обнаружена организованная площадка для складирования нефтепродуктов в металлических емкостях объемом по V=0,2 м3 и отдельно стоящей емкости неустановленного объема, смонтированной в непосредственном примыкании к пристройке к зданию с кадастровым номером 41:01:0010118:14823, при этом отмечено, что пристройка обладает признаками объекта капитального строительства (двухэтажное здание с перекрытием на фундаменте), площадь пристройки в плане составляет S≈235 м2, площадка для нефтепродуктов размещена на участке площадью S≈150 м2.
При осмотре площадки по состоянию на 13.07.2026 обнаружен участок загрязнения нефтепродуктами с проникновением (дренажом) загрязняющего вещества в грунт с поверхности (глубина распространения загрязнения в ходе проверочного мероприятия не устанавливалась), площадь загрязненного участка составила S≈102-105 м2 с направлением стока нефтепродуктов в юго-восточном направлении.
При повторном осмотре данной площадки 20.07.2026 отмечено наличие бочек, заполненных нефтепродуктами (по внешним признакам – отработанное масло автомобильное), со следами протекания (разлива); свежие пятна нефтепродуктов на открытом грунте отмечены на всей площади ранее выявленного загрязнения, общее количество металлических бочек на площадке на дату осмотра составило N=32 шт., при этом в период проведения осмотра неустановленными лицами проводились работы по погрузке бочек в грузовой автомобиль, оборудованный подъемным сооружением, и их последующему вывозу с площадки.
Транспортировка бочек выполнялась с использованием ТС с г.р.н. В 484 КА 41 rus по 5 шт. За период осмотра выполнен вывоз 10 бочек.
Выявленные обстоятельства свидетельствуют о загрязнении в результате попадания
нефтепродуктов на дневную поверхность имеющихся грунтов, из которых путем планировки
сложена обследованная площадка и частично прилегающая к ней территория; грунты обладают высокой дренажной способностью, не обеспечивают изоляцию площадки и предотвращение загрязнения смежных грунтов в разрезе, перетекание нефтепродуктов с поверхностным стоком, включая дождевую воду (ливневый сток), что вызывает загрязнение грунтов и смежной территории с учетом уклона местности в юго-восточном направлении и, по предварительным данным, может обуславливать загрязнение нефтепродуктами и иными загрязняющими веществами стоков, поступающих на рельеф местности через выше указанный организованный выпуск на рельеф местности, являющейся частью водосборной площади верхней части руч. Совхозный.
Далее, проведен осмотра ранее выявленной несанкционированной свалки отходов
производства и потребления (наличие НСО зафиксировано актом от 08.10.2025 No 287/02-25). По результатам осмотра установлено, что площадь земельного участка, подверженного перекрытию в результате несанкционированного размещения отходов, увеличена: по состоянию на 07.10.2025 площадь перекрытия отходами составляла S ≈ 985 м2, по состоянию на 20.07.2026 площадь перекрытия отходами составляла S≈ 1034,44 м2. На момент осмотра (20.07.2026) на территории НСО расположены разукомплектованная спецтехника (2 ед.), вблизи которой повсеместно отмечено наличие разливов нефтепродуктов (ГСМ), также отмечено, что в границах захламленной территории организовано хранение металлических бочек с нефтепродуктами (предположительно - отработанные автомобильные моторные масла), также осуществляется стоянка транспортных средств на незагрязнённой прилегающей территории с признаками наличия почвенно-растительного слоя (непосредственно на траве). С учетом состав разнородных отходов, включая отходы, обладающие пожароопасными свойствами, а также отработанные нефтепродукты, загрязненную ветошь, мешки с пластиковыми изделиями, утратившими потребительские свойства, покрышки и шины автомобильные, строительные отходы (бой бетонолома), мешки с резиновыми изделиями, загрязненными в процессе использования нефтепродуктами (возможно, отходы от СТО) и прочие отходы производства и потребления, данная несанкционированная свалка, образованная путем перекрытия и размещения
(более чем на 11 месяцев) отходов, непосредственно на почву, является объектом существенного негативного воздействия на окружающую среду, может непосредственно негативно влиять на состояние водосборной площадь руч. Совхозный как в гидрологическом отношении, создавая подпор в результате размещения на большой площади отходов, обладающих значительной массой, так и в экологическом отношении – являясь источником загрязнения грунтовых вод и грунтов первого от поверхности водоносного горизонта (комплекса).
По состоянию на 20.07.2026 зафиксировано наличие несанкционированной свалки строительных и иных отходов, образованной в результате сброса отходов на рельеф местности в границах водосборной площади руч. Совхозный, площадки по хранению отработанных автомобильных масел, являющаяся источником загрязнения грунтов и смежной территории нефтепродуктами, а также коммуникаций (колодец и трубы) и незаконного выпуска сточных вод на рельеф местности, являющейся частью водосборной площади руч. Совхозный.
Указанные обстоятельства могут указывать на наличие источников непосредственного загрязнения воды, поступающей в водный объект.
В соответствии с пунктом 1, абзацем 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 No 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 No 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах,
не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 No 89-
ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются. |