|
Значение |
При осуществлении регионального государственного строительного надзора в Камчатском крае установлено следующее.
На основании извещения о начале строительства объекта капитального строительства в реестр объектов капитального строительства, в отношении которых Инспекцией государственного строительного надзора Камчатского края (далее – Инспекция ГСН Камчатского края) осуществляется региональный государственный строительный надзор, включен объект капитального строительства «Здание гостиницы по улице Ленинградская (реконструкция объекта незавершенного строительства) по адресу: Дальневосточный федеральный округ, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, кадастровый номер участка 41:01:0010122:441» (далее - Объект).
Согласно материалам надзорного дела № 01-33-15/2017 по Объекту, лицом, осуществляющим строительство при реконструкции Объекта, на основании договора генерального подряда № 15 от 18.06.2018, является общество с ограниченной ответственностью «ХитекКи» (далее - ООО «ХитекКи»).
Ранее, в соответствии с решением о проведении выездной проверки от 10.06.2025 (КНМ № 41250924100018310638) в период с 18.06.2025 по 01.07.2025 в отношении юридического лица ООО «ХитекКи», осуществляющего свою деятельность в качестве лица, осуществляющего строительство при реконструкции Объекта, Инспекцией ГСН Камчатского края проведена выездная проверка по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», то есть наступление события, указанного в программе проверок.
По результатам проведения указанной выше проверки оформлены акт внеплановой выездной проверки от 01.07.2025 № 77/01-33-15/2017 и предписание от 01.07.2025
№ 221/01-33-15/2017 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции вышеуказанного объекта капитального строительства (далее по тексту – Предписание), содержащее в себе нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс РФ) в части не предоставления лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, в органы государственного строительного надзора необходимой документации, а именно:
- актов освидетельствования скрытых работ по выполнению покрытия всех металлических элементов усиления проема в стене в осях А*/6, 15/1 на отм. -3.520 в блоке № 6 антикоррозийным составом с приложением документов, подтверждающих проведение контроля качества и входного контроля применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;
- актов освидетельствования скрытых работ по выполнению оштукатуривания по сетке всех металлических элементов усиления проема в стене в осях А*/6, 15/1 на отм. -3.520 в блоке № 6 с приложением документов, подтверждающих проведение контроля качества и входного контроля применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;
- актов свидетельствования скрытых работ по выполнению работ по оштукатуриванию по сетке обойм обжатия колонн в блоке № 5 на отм. -3.600 цементно-песчанным раствором, с приложением документов, подтверждающих проведение контроля качества и входного контроля применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования,
оформленных в соответствии с Порядком ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.05.2023 № 344/пр, являющихся частью исполнительной документации в соответствии с Составом ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.05.2023 № 344/пр, и подписанных представителем застройщика по вопросам строительного контроля, представителем лица, осуществляющего строительство, представителем лица, осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля.
Срок исполнения Предписания установлен 07.04.2026 (включительно) с учетом раннее предоставленной отсрочки.
13.04.2026 в адрес Инспекции ГСН Камчатского края поступило письмо от ООО «ХитекКи», содержащее в себе информацию о том, что ООО «ХитекКи»
в одностороннем порядке отказалось от выполнения договора генерального подряда от 18.06.20218 № 15 по объекту «Здание гостиницы по улице Ленинградская (реконструкция объекта незавершенного строительства) по адресу: Дальневосточный федеральный округ, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, кадастровый номер участка 41:01:0010122:441», о чем уведомило застройщика Объекта общество с ограниченной ответственность «Новый дом» (далее – ООО «Новый дом») исходящим письмом от 07.11.2025 № 654.
Учитывая изложенное, по состоянию на 27.04.2026, ООО «ХитекКи» не является лицом, осуществляющим строительство Объекта.
Из содержания п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ следует, что застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.04.2026 № КУВИ-001/2026-51985777 земельный участок с кадастровым номером
41:01:0010122:441 предоставлен на праве аренды ООО «Новый дом» на основании договора аренды земельного участка № 23/19, выданного 25.02.2019, со сроком действия по 31.12.2030.
09.12.2020 Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обществу с ограниченной ответственностью «Новый дом» выдано разрешение на строительство № ru 41-301-000-59-2020 на реконструкцию объекта капитального строительства: «Здание гостиницы по улице Ленинградская (реконструкция объекта незавершенного строительства) по адресу: Дальневосточный федеральный округ, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, кадастровый номер участка 41:01:0010122:441», сроком действия до 31.12.2026.
Согласно материалам надзорного дела № 01-33-15/2017 проектная документация шифр 951 10 18 608 на реконструкцию Объекта разработана обществом с ограниченной ответственностью «Новая архитектура» в 2018 году по заказу застройщика ООО «Новый дом» на основании договора № 951 от 26.10.2018 на выполнение проектных работ по объекту: «Здание гостиницы по улице Ленинградская (реконструкция объекта незавершенного строительства) по адресу: Дальневосточный федеральный округ, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, кадастровый номер участка 41:01:0010122:441», заключенного между ООО «Новая архитектура»
и ООО «Новый дом», 22.10.2020 Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральный научно-исследовательский и проектный институт Министерства строительного и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» было утверждено положительное заключение негосударственной экспертизы № 41-2-1-2-053179-2020 проектной документации по объекту капитального строительства «Здание гостиницы по улице Ленинградская (реконструкция объекта незавершенного строительства) по адресу: Дальневосточный федеральный округ, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, кадастровый номер участка 41:01:0010122:441», заказчиком разработки которой выступило ООО «Новый дом».
Проектная документация с внесенными изменениями шифр 951 10 18 608 на реконструкцию Объекта, разработана ООО «Новая архитектура» в 2023 году по заказу застройщика ООО «Новый дом» на основании договора № 14 от 04.08.2023 на выполнение корректировки проектной документации по объекту: «Здание гостиницы по улице Ленинградская (реконструкция объекта незавершенного строительства) по адресу: Дальневосточный федеральный округ, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, кадастровый номер участка 41:01:0010122:441», заключенного между ООО «Новая архитектура» и ООО «Новый дом».
21.03.2024 Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральный научно-исследовательский и проектный институт Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» было утверждено положительное заключение негосударственной экспертизы № 41-2-1-2-012573-2024 проектной документации по объекту капитального строительства «Здание гостиницы по улице Ленинградская (реконструкция объекта незавершенного строительства) по адресу: Дальневосточный федеральный округ, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, кадастровый номер участка 41:01:0010122:441», заказчиком разработки которой выступило ООО «Новый дом».
Принимая во внимание положения п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и установленные выше обстоятельства, ООО «Новый дом» выступает в качестве застройщика объекта капитального строительства «Здание гостиницы по улице Ленинградская (реконструкция объекта незавершенного строительства) по адресу: Дальневосточный федеральный округ, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, кадастровый номер участка 41:01:0010122:441», при реконструкции которого осуществляется региональный государственный строительный надзор.
Согласно ч. 3. ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда.
Согласно справке ведущего специалиста отдела по правовой и аналитической деятельности Инспекции ГСН Камчатского края, в период с 07.11.2025 по 27.04.2026, договора строительного подряда, исполнительной документации, равно как и иных документов и сведений, подтверждающих что в период времени с 07.11.2025 работы по реконструкции объекта капитального строительства «Здание гостиницы по улице Ленинградская (реконструкция объекта незавершенного строительства) по адресу: Дальневосточный федеральный округ, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, кадастровый номер участка 41:01:0010122:441» (далее - Объект) выполняются индивидуальным предпринимателем либо юридическим лицом, заключившими договор строительного подряда с ООО «Новый дом», в адрес Инспекции ГСН Камчатского края от застройщика Объекта ООО «Новый дом» не поступало.
В силу приведённых положений ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ и установленных выше обстоятельств, лицом, осуществляющим строительство при реконструкции Объекта, по состоянию на 28.04.2026, является застройщик – юридическое лицо ООО «Новый дом».
Учитывая изложенное, исполнение требований предписания Инспекции ГСН Камчатского края от 01.07.2025 № 221/01-33-15/2017 об устранении нарушений при реконструкции объекта капитального строительства «Здание гостиницы по улице Ленинградская (реконструкция объекта незавершенного строительства) по адресу: Дальневосточный федеральный округ, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, кадастровый номер участка 41:01:0010122:441», возлагается на лицо, осуществляющее строительство – ООО «Новый дом».
Согласно ч. 1.2. ст 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией.
В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями технических регламентов. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано предоставлять необходимую документацию органам государственного строительного надзора, обеспечивать ведение исполнительной документации.
Бездействие юридического лица ООО «Новый дом», являющегося лицом, осуществляющим строительство при реконструкции объекта капитального строительства «Здание гостиницы по улице Ленинградская (реконструкция объекта незавершенного строительства) по адресу: Дальневосточный федеральный округ, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, кадастровый номер участка 41:01:0010122:441», выражающееся непринятии мер, направленных на устранение нарушений, отраженных в предписании Инспекции ГСН Камчатского края от 01.07.2025 № 221/01-33-15/2017, может привести к нарушению обязательного требования, предусмотренного ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ. |