|
Значение |
О непредоставлении информации по обращению заявителя во вопросу произведенных начислений размера платы за предоставляемые управляющей организацией услуги.
Управление многоквартирным домом № 21/1 по ул. Академика Королева в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет ООО УК «Источник» на основании договора управления от 13.07.2023 № АК21/1 (далее – договор управления), заключенного между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей организацией в соответствии с принятым решением общего собрания (протокол от 13.07.2023 № 2).
Многоквартирный дом оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учета (далее - ОДПУ) коммунальных ресурсов.
В соответствии с п. 1, 2 ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:
1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового)
прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», вступившим в силу с 01.09.2022, внесены изменения в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и изменения размера платы за содержание жилого помещения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491
(далее - Правила № 491).
Согласно пп. «а», пп «б» пункта 29.2 Правил № 491 размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12 2, 15, 17, 20 2, 24 и 28 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке:
а) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20.2, 24 и 28, приведенным в приложении № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг;
б) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания собственников помещений, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта, - в размере, определенном в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, с последующим
проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 29.3 настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Из представленной ООО УК «Источник» информации за запрос Инспекции следует, что начисление размера платы за КР на СОИ в многоквартирном доме, производится управляющей организацией всем потребителям в каждом расчетной периоде исходя из показаний ОДПУ. При этом, решения собственниками помещений многоквартирного дома № 21/1 по ул. Академика Королева в г. Петропавловске-Камчатском о начислении платы КР на СОИ исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОДПУ, не принималось. Протоколы общих собраний, содержащих решения собственников по данному вопросу в ГИС ЖКХ не размещены, в адрес Инспекции не поступали.
До принятия собственниками одного из решений, предусмотренных п. 1, 2 ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, расчет размера платы за КР на СОИ должен производиться управляющей организацией исходя из утвержденных нормативов с последующим ежегодным проведением перерасчета с применением показаний ОДПУ.
На основании изложенного, усматривается нарушение обязательных требований, установленных ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, пп. «б» п. 29.2 Правил № 491.
Также, мониторингом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ, система) установлено, что заявителем 19.01.2026 через личный кабинет в ГИС ЖКХ направлено обращение № 41-2026-2164 по вопросу произведенных управляющей организацией начисленний.
Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ, система) установлена ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ).
Согласно п. 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.
Перечень и сроки размещаемой информации предусмотрены Главой XI Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.02.2024 № 79/пр (далее – Приказ № 79/пр).
Согласно п. 19, п. 19.1, п. 19.2 Главы XI Приказа № 79/пр информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших посредством ГИС ЖКХ, размещается в системе не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока установленного, законодательством Российской Федерации для ответа на обращение.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416).
Пунктом 35 Правил № 416 установлено, что запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
В соответствии с п. 36 Правил № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения).
Учитывая положения указанных норм права, ответ на указанное обращение должен быть предоставлен заявителю (размещен в системе) управляющей организацией не позднее 02.02.2026.
Вместе с тем, размещенная информация в разделе «текст ответа» (ответ № 41-2026-2164/1 от 23.01.2026) указанно заявителю, что "с Вами свяжется бухгалтер", при этом на поставленные вопросы заявителю информация не размещена "обращение перешло в статус "Инспелнено", следовательно ответ на обращение № 41-2026-2164 не предоставлен. Указанное бездействие послужило основанием для направления жалобы на бездействие ООО УК «Источник» в адрес Инспекции. |