|
Значение |
В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее - Инспекция) на рассмотрение через портал государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) поступило обращение гражданина от 27.02.2026 № 41-2026-8194 (№ ИН-З-2337 от 27.02.2026), содержащее в том числе сведения о бездействии управляющей организации по обращению о замене стояков холодного и горячего водоснабжения в помещении туалета квартиры № 36 в многоквартирном доме № 67/1 по ул. Океанской в г. Петропавловске-Камчатском в связи с их аварийным состоянием.
По результатам рассмотрения Инспекцией обращения от 27.02.2026 № 41-2026-8194 установлено следующее.
Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 67/1 по ул. Океанской в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет ООО УК «Союз-ПК» по договору управления от 28.09.2020.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом является, в том числе прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.
Мониторингом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) установлено, что заявителем 31.12.2025 в управляющую организацию ООО УК «Союз-ПК» через портал ГИС ЖКХ направлено обращение № 41-2025-16458 по вопросу замены стояков холодного и горячего водоснабжения в помещении туалета квартиры № 36 в многоквартирном доме № 67/1 по ул. Океанской в г. Петропавловске-Камчатском в связи с их аварийным состоянием. Обращение получено управляющей организацией этой же датой.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации (п.п. 4, 5 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).
Как следует из п. 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе, отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
В силу п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно пп. "а", "в", "з" п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил № 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. "а" - "д" п. 2 Правил № 491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (п. 13 Правил № 491).
В соответствии с п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.
В силу пп. "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), исполнитель имеет право требовать допуск в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Согласно пп. "е" п. 34 Правил № 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время в порядке, указанном в п. 85 Правил № 354, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Согласно акту Инспекции рассмотрения обращения с выездом на место от 26.03.2026, квартира № 36 расположена на четвертом этаже многоквартирного дома № 67/1 по ул. Океанской в г. Петропавловске-Камчатском. При осмотре инженерных коммуникаций, расположенных в туалете указанной квартиры, установлено, что трубопроводы горячего и холодного водоснабжения (стояки) металлические уходят в пол. На нижней части стояка горячего водоснабжения наблюдается растрескивание защитного лакокрасочного покрытия, местами лакокрасочное покрытие отсутствует обнажая металл, пораженный ржавчиной (коррозией). На стояке холодного водоснабжения сверху до середины наблюдается растрескивание защитного лакокрасочного покрытия, покрытие грязно-серого цвета, на нижней части стояка по окружности трубы защитное лакокрасочное покрытие отсутствует, наблюдаются множественные очаги ржавчины (коррозии), покрывающие поверхность, ржавчина (коррозия) имеет слоистую структуру, металл бугристый шероховатый, при легком механическом воздействии отслаивается, обнажая черный металл с кавернами, что снижает прочностные характеристики труб и может привести к протечкам, повреждению имущества.
Бездействие ООО УК «Союз-ПК» в части непринятия мер по обращению заявителя от 31.12.2025 № 41-2025-16458 о замене стояков холодного и горячего водоснабжения в помещении туалета квартиры № 36 в многоквартирном доме № 67/1 по ул. Океанской в г. Петропавловске-Камчатском приводит к нарушению требований, установленных п.п. 4, 5 ч. 1.1 ст. 161, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 10, пп. "а", "в", "з" п. 11, п. 13 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, пп. "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
Согласно Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
Положениями Федерального закона № 248-ФЗ определены профилактические меры, в том числе, возможность объявления предостережения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, Инспекцией принято решение в качестве профилактического мероприятия, с целью устранения и недопущения в дальнейшем нарушения обязательных требований в части непринятия мер по обращению заявителя от 31.12.2025 № 41-2025-16458 о замене стояков холодного и горячего водоснабжения в помещении туалета квартиры № 36 в многоквартирном доме № 67/1 по ул. Океанской в г. Петропавловске-Камчатском, объявить ООО УК «Союз-ПК» (ИНН 4101164098) предостережение и предложить принять меры для проведения обследования на наличие повреждений сетей холодного и горячего водоснабжения, проходящих в туалете по стояку квартиры № 36 многоквартирного дома № 67/1 по ул. Океанской в г. Петропавловске-Камчатском. При выявлении нарушений, организовать мероприятия за замене трубопроводов. |
