|
Значение |
По результатам рассмотрения коллективного обращения граждан, жильцов многоквартирного дома № 1 по пер. Зеленому в с. Мильково, Мильковского муниципального округа, Камчатского края (далее – заявители) (основной заявитель, по кв. 5) от 18.11.2025 № КОЛ-4605 (от 18.11.2025 № ОГ-80-КОЛ-2984) поступившего в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее – Инспекция), в части не осуществления работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории, начисления платы за не оказанные жилищные услуги, а также в части не предоставления ответа на коллективное обращение граждан (жильцов многоквартирного дома), установлено следующее.
Многоквартирный дом № 1 по пер. Зеленому в с. Мильково, Мильковского муниципального округа, Камчатского края включен в перечень домов деятельность по управлению которыми осуществляет МУП «Мильковский водоканал».
Установлено, что данное коллективное обращение (от 18.11.2025 вх. № КОЛ-4605 Инспекции) по вопросу произведения перерасчета за содержание общего имущества в многоквартирном доме за 2025 год, также направлено (продублировано) в адрес МУП «Мильковский водоканал» (исходя из текста обращения).
Документарные данные о направлении коллективного обращения, а также об ответе на данное коллективное обращение в Инспекции отсутствуют.
Вместе с тем, по запросу Инспекции предоставлена копия ответа МУП «Мильковский водоканал» от 29.10.2025 № 116 на обращение заявителя по кв. 8 многоквартирного дома № 1 по пер. Зеленому в с. Мильково, Мильковского муниципального округа, Камчатского края, зарегистрированного (исходя из текста ответа) от 15.10.2025 вх. № 263.
Тем не менее, документарные данные, подтверждающие направление (предоставление) заявителю указанного ответа, МУП «Мильковский водоканал» не предоставлены.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416).
Согласно п. 35 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
В соответствии с п. 36 Правил № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения).
Согласно п. 37 Правил № 416 ответ на индивидуальный либо коллективный запрос (обращение) лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме (далее - заявитель), направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса (обращения). Управляющая организация, товарищество или кооператив может продлить срок рассмотрения запроса (обращения) не более чем на 30 календарных дней в случае, если для подготовки ответа необходимо получение информации от иных лиц, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения запроса (обращения) с указанием причин такого продления направляется в адрес заявителя до истечения 30-дневного срока рассмотрения запроса (обращения) с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства или в письменной форме с использованием способа отправки, позволяющего установить дату отправки или подтвердить факт вручения (получения).
В связи отсутствием и непредоставлением документарных данных, подтверждающих направление (предоставление) ответа на обращение от 15.10.2025 вх. № 263 в адрес заявителя, действия управляющей организации в указанной части, входят в противоречие с вышеуказанными положениями законодательства.
Кроме этого, также установлено следующее.
Согласно поступившему в Инспекцию ответу управляющей организации МУП «Мильковский водоканал» от 03.12.2025 № 445 (от 16.12.2025 вх. № 2359), в связи с уходом в очередной отпуск основного работника, в октябре 2025 уборка подъездов не производилась.
С ноября 2025 уборка проводится согласно графику.
Также покос травы в 2025 году производился один раз, в связи с нехваткой персонала.
На основании изложенного, МУП «Мильковский водоканал» произведет заявителям (жильцам многоквартирного дома № 1 по пер. Зеленому в с. Мильково, Мильковского муниципального округа, Камчатского края) перерасчет размера платы за не оказанные услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома из расчета стоимости таких услуг, согласно перечню работ и услуг, предоставляемых в соответствии с постановлением администрации Мильковского муниципального округа от 27.12.2024 № 996.
Указанный перерасчет при таких обстоятельствах, по смыслу предоставленного ответа, подлежит отражению в последующих платежных документах за жилищные услуги (за декабрь 2025).
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников и нанимателей жилых помещений, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пп. «г», пп. «ж» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и изменения размера платы за содержание жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, а также содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Вместе с тем, управляющая организация обязана выполнять работы и оказывать услуги в соответствии с минимальным перечнем (с учетом п. 111 Правил № 491), который является неотъемлемой частью к договору управления.
Согласно п. 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень № 290) работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме включают в себя сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов.
Согласно п. 25 Минимального перечня № 290 работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают в себя уборку и выкашивание газонов.
Исходя из п. 3.2.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже, чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.
В соответствии с положениями п. 3.2.11 Приказа Госстроя РФ от
15.12.1999 № 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания
зеленных насаждений в городах Российской Федерации» обыкновенные газоны
скашивают при высоте травостоя 10-15 см через каждые 10-15 дней. Высота
оставляемого травостоя 3-5 см.
Согласно п. 3.1.2 Договора управления многоквартирным домом № 1 по пер. Зеленому в с. Мильково, Мильковского муниципального округа, Камчатского края от 01.11.2014 № 10, размещенному в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, исполнитель обязан оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, указанные в Перечне работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – Перечень работ, услуг), приведенном в Приложении № 4 к Договору на основании Постановления Главы Мильковского сельского поселения № 148 от 29.12.2009 года.
Согласно ответу от 03.12.2025 № 445 (от 16.12.2025 вх. № 2359), МУП «Мильковский водоканал» произведет заявителям (жильцам многоквартирного дома № 1 по пер. Зеленому в с. Мильково, Мильковского муниципального округа, Камчатского края) перерасчет размера платы за не оказанные услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома из расчета стоимости таких услуг, согласно перечню работ и услуг, предоставляемых в соответствии с постановлением администрации Мильковского муниципального округа от 27.12.2024 № 996.
С учетом подтверждения информации о не осуществлении МУП «Мильковский водоканал» в период октября 2025 уборки подъездов многоквартирного дома № 1 по пер. Зеленому в с. Мильково, Мильковского муниципального округа, Камчатского края, а также осуществления покоса травы в 2025 году один раз (с признаками нарушения периодичности осуществления покоса травы в летний период), имеются основания для произведения управляющей организацией перерасчета в платежных документах заявителей, жильцов многоквартирного дома № 1 по пер. Зеленому в с. Мильково, Мильковского муниципального округа, Камчатского края, пропорционально стоимости фактически не произведенных работ и услуг по содержанию.
С учетом изложенного, действия МУП «Мильковский водоканал» входят в противоречие с требованиями п. 35, п. 36, п. 37 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, ст. 154, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «г», пп. «ж» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и изменения размера платы за содержание жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п. 23, п. 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п. 3.2.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п. 3.2.11 Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленных насаждений в городах Российской Федерации». |