|
Значение |
По результатам рассмотрения обращения гражданина, собственника кв. № 15 в многоквартирном доме № 11 по ул. Капитана Беляева в г. Петропавловск-Камчатский от 21.11.2025 № Г-4657 (№ ОГ-80-Г-3019) поступившего в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее – Инспекция), в части начисления исполнителем коммунальной услуги платы за отопление по нормативу потребления по причине не передачи управляющей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, установлено следующее.
Управление многоквартирным домом № 11 по ул. Капитана Беляева в г. Петропавловске-Камчатском до 30.04.2025 осуществляла ООО УК «Практика».
С 01.05.2025 указанный многоквартирный дом включен в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Три Брата» (на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом общего собрания от 14.04.2025 и заключенного договора управления многоквартирным домом от 31.03.2025 № Д/У-КБ-11-03-25).
Исполнителем коммунальной услуги по отоплению в отношении жителей многоквартирного дома является ПАО «Камчатскэнерго», которое осуществляет начисление платы за отопление на основании положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
Согласно информации и документарным данным, представленным ПАО «Камчатскэнерго» многоквартирный дом № 11 по ул. Капитана Беляева в г. Петропавловске-Камчатском оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии СПТ 944 № 17428 (далее – ОДПУ ТЭ), принятым на коммерческий учет в отопительный период 2024-2025 (с 02.04.2025) на основании акта от 02.04.2025 № 43-25.
В апреле 2025 в связи с непоступлением от ООО УК «Практика» в адрес ПАО «Камчатскэнерго» данных о расходе тепловой энергии определение объема коммунальной услуги по отоплению произведено исходя из среднемесячного потребления (на основании п. 42(1) Правил № 354).
За период с мая по июнь 2025 расчет платы за отопление произведен исходя из показаний ОДПУ ТЭ, в соответствии с представленными управляющей организацией ООО «Три Брата» посуточными ведомостями тепловой энергии.
В межотопительный период с июля по сентябрь 2025 начисление платы за отопление не производилось.
До начала отопительного периода 2025-2026 управляющей организацией ООО «Три Брата» заявление на проведение проверки для допуска и принятия ОДПУ ТЭ на коммерческий учет в адрес ПАО «Камчатскэнерго» представлено не было.
Данные о показаниях ОДПУ ТЭ (посуточная ведомость тепловой энергии) за октябрь 2025 также не предоставлена, в связи с чем, расчет платы за отопление также произведен по нормативу потребления (в связи периодом работы прибора учета менее 3 месяцев).
В декабре 2025 управляющей организацией предоставлены документы и проведении проверки ОДПУ ТЭ многоквартирного дома № 11 по ул. Капитана Беляева в г. Петропавловске-Камчатском для его последующей постановки на коммерческий учет на отопительный период 2025-2026.
Актом проверки узла учета тепловой энергии от 02.12.2025 № 455/6231 ОДПУ ТЭ принят на коммерческий учет с 01.11.2025 (на основании п. 64 Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034).
В связи с чем, с ноября 2025 фактически возобновлен расчет платы за отопление по показаниям ОДПУ ТЭ. Прибор учета исправен, функционирует в нормальном режиме.
Положениями ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительскогокооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пунктом 5 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Вместе с тем, отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме также регулируются Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и изменения размера платы за содержание жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в соответствии с пп. «а» п. 16 которых, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
В состав общего имущества включаются коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, о чем указано в п. 6 Правил № 491.
Согласно пп. «ж» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Подпунктами «и», «к» п. 11 Правил № 491 определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Кроме этого, в соответствии с пп. «д» п. 31(1) Правил № 354 управляющая организация обязана при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации.
В нарушение действующего законодательства, управляющей организацией ООО «Три Брата» до начала отопительного прибора 2025-2026 не приняты меры, направленные на постановку ОДПУ ТЭ на коммерческий учет в ресурсоснабжающей организации ПАО «Камчатскэнерго» и по передаче посуточной ведомости тепловой энергии (показаний) ОДПУ ТЭ за октябрь 2025, что привело к увеличению заявителю и иным потребителям, собственникам помещений в многоквартирном доме № 11 по ул. Капитана Беляева в г. Петропавловске-Камчатском, платы за отопление.
Исходя из положений п. 42(1), 59(1) Правил № 354 с учетом фактического не принятия ОДПУ ТЭ на коммерческий учет в начале нового отопительного периода (в сентябре – октябре 2025) и отсутствия показаний, начисление платы за отопление за октябрь 2025 произведено ПАО «Камчатскэнерго» по нормативу потребления.
На основании изложенного, в действиях ООО «Три Брата» имеются признаки нарушения законодательства, а именно п. 5 ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6, пп. «ж» п. 10, пп. «и», «к» п. 11, пп. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и изменения размера платы за содержание жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пп. «д» п. 31(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. |