|
Значение |
В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее-Инспекция) поступило обращение/жалоба от гражданина от «12» февраля 2026 года № К-1930 по вопросам: не выполнения управляющей организацией очистки придомовой территории многоквартирного дома № 20 по ул. Петра Ильичева в г. Петропавловске-Камчатском от снега, тротуаров от наледи.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», личность заявителя(ей) подтверждена и установлена.
По данным, имеющимся в распоряжении Инспекции, содержание автомобильных дорог, внутриквартальных проездов, включая заезды к контейнерным площадкам, проездов, проездов индивидуальной жилой застройки, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе, на сформированных земельных участках, осуществляется согласно перечня Приказа Комитета управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 11.04.2011 № 80 «О закреплении имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» (ныне муниципальное казенное учреждение «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа»).
В связи с чем, между муниципальным казенным учреждением «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» и обществом с ограниченной ответственностью «ЖИЛРЕМСЕРВИС Д», 23.12.2025 заключен муниципальный контракт № 0138300000425000973 на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети в г. Петропавловске-Камчатском в целях организации выполнения работ по содержанию проездов микрорайона «ЖБФ-СРВ-Завойко», в том числе, проезда по ул. Петра Ильичева, со сроком исполнения с 23.12.2025 по 30.11.2026.
Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 20 по ул. Петра Ильичева в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет управляющая организация ООО «УК «Единый Город», на основании приказа Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.10.2025 № 12-196/25 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным законодательством Российской Федерации, или выбранный способ не реализован, не определена управляющая организация» (далее – Приказ № 12-196/25). Приложением № 12 к указанному приказу не предусмотрены работы по очистке от наледи проезжей части и тротуаров вдоль многоквартирного дома № 20 по ул. Петра Ильичева.
По данным, имеющимся в распоряжении Инспекции, письмом от 16.01.2026 № 01-03-01/44/26 заявителю сообщалось, что Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа принята мера реагирования, в виде объявления предостережения муниципальному казенному учреждению «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» о соблюдении требований статьи 25 Правил благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденных Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд.
Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом, одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
На основании ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).
Подпунктом пп. “б” п. 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Пунктом 11.1 Правил № 491, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Из содержания п. 7, п. 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме следует, что в работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов входят проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи. В работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее – придомовая территория), в холодный период года входят: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.
Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” (далее – Правила № 170). Правила № 170 изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственникам жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Согласно п. 4.8.10, п. 4.6.1.23, п. 3.6.21, п. 3.2.13 Правил № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе: козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега. Удаление с кровли наледей и сосулек производится по мере необходимости. Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Наружные площадки у входных дверей и тамбуры лестничных клеток следует систематически очищать от снега и наледи.
В соответствии с п. “а”, пп. “б” п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, в силу п. 42 Правил № 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, своевременно выявлять и принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Таким образом, управляющая организация обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Управляющая организация обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. |
