|
Значение |
В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее-Инспекция) поступило обращение/жалоба от гражданина от «04» декабря 2025 года № С-4875 по вопросу(ам): не выполнения управляющей организацией очистки придомовой территории, козырьков от снега, наледи, посыпки территории многоквартирного дома № 2б по ул. Тельмана в г. Петропавловске-Камчатском.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», личность заявителя(ей) подтверждена и установлена.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом № 2б по ул. Тельманав г. Петропавловске-Камчатском, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет (кадастровый номер 41:01:0010117:441, вид разрешенного использования: эксплуатация жилого дома).
Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 2б по ул. Тельмана в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет управляющая организация ООО УК «Домюнион» на основании Договора управления многоквартирным домом от 11.05.2021 № ТЕЛЬ-2Б-05-2021. В соответствии с условиями указанного договора, механизированная уборка придомовой территории многоквартирного дома в зимний период не предусмотрена.
В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 17 Правил № 491, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является высшим органом управления многоквартирного дома. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Для выполнения работ по механизированной очистке проезда вдоль многоквартирного дома от снега и его вывозу, собственники помещений могут инициировать проведение общего собрания собственников и внести в повестку дня указанный вопрос, определить источники финансирования и сроки выполнения данных работ. При этом, инициатором проведения общего собрания может являться любой из числа собственников помещений в многоквартирном доме.
Инспекцией проведен осмотр многоквартирного дома № 2б по ул. Тельмана. Проведенным осмотром установлено, что проезд вдоль многоквартирного дома, а также внутриквартальный проезд к указанному многоквартирному дому расчищены от снега. Подъезды частично расчищены от снега, урны, установленные у подъездов переполнены мусором и завалены снегом. На козырьках, установленных над входами в подъезды и на крыше со стороны главного фасада дома наблюдается скопление снежных масс. В момент проведения осмотра не установленным лицом выполнялись работы по очистке крыши дома от снежных масс. На крыше со стороны дворового фасада дома снежных масс, навесов не выявлено. Со стороны дворового и главного фасада дома под окнами наблюдается скопление снежных масс, что может способствовать промерзанию стены и повышению влажности в квартирах, а в период оттепели протечке воды в помещения и подвалы многоквартирного дома.
В силу п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом, одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
На основании ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).
Подпунктом пп. “б” п. 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Пунктом 11.1 Правил № 491, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Из содержания п. 7, п. 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме следует, что в работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов входят проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи. В работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее – придомовая территория), в холодный период года входят: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.
Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” (далее – Правила № 170). Правила № 170 изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственникам жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Согласно п. 4.8.10, п. 4.6.1.23, п. 3.6.21, п. 3.2.13 Правил № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе: козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега. Удаление с кровли наледей и сосулек производится по мере необходимости. Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Наружные площадки у входных дверей и тамбуры лестничных клеток следует систематически очищать от снега и наледи.
В соответствии с п. “а”, пп. “б” п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, в силу п. 42 Правил № 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, своевременно выявлять и принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Таким образом, управляющая организация обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Управляющая организация обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. |
