|
Значение |
В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее-Инспекция) поступило обращение/жалоба от граждан от «28» января 2026 года № Н-884, от «17» января 2026 года № ИН-Т-182 через Интернет-приемную, от «19» января 2026 года № ИН-Я-362 через Интернет-приемную по вопросу отсутствия снегоочистки придомовой территории многоквартирного дома № 101 по ул. Рябиковская в г. Петропавловске-Камчатском.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», личность заявителя(ей) подтверждена и установлена.
В силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом № 101 по ул. Рябиковская в г. Петропавловске-Камчатском не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет.
По данным, имеющимся в распоряжении Инспекции, содержание автомобильных дорог, внутриквартальных проездов, включая заезды к контейнерным площадкам, проездов, проездов индивидуальной жилой застройки, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе, на сформированных земельных участках, осуществляется согласно перечня Приказа Комитета управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 11.04.2011 № 80 «О закреплении имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» (ныне муниципальное казенное учреждение «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа»).
В связи с чем, между муниципальным казенным учреждением «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» и обществом с ограниченной ответственностью «Триада», 03.11.2025 заключен муниципальный контракт № 0138300000425000773 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения микрорайона "Центр-ДОФ-Садовая" Петропавловск-Камчатского городского округ, в том числе, проезда по ул. Рябиковская д. 101, со сроком исполнения с 03.11.2025 по 30.11.2026.
Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 101 по ул. Рябиковская в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет управляющая организация ООО «УО Полюс» на основании договора управления многоквартирным домом от 05.03.2023 № Д/У-РЯБ-101-03-23.
Приложением № 1 к указанному договору, в зимний период предусмотрено выполнение следующих работ: очистка территории перед входами в подвалы, подъезды от уплотненного снега очистка от наледи, посыпка песко-соляной смесью; посыпка территории песчанно-солевой смесью; очистка урн; очистка кровли, козырьков от снега и скалывание сосулек. Работы по механизированной очистке от снега проезда вдоль указанного многоквартирного дома не предусмотрены, и соответственно стоимость этих работ не включена в оплату за жилищные услуги.
Проведенным осмотром многоквартирного дома № 101 по ул. Рябиковская установлено следующее. Проезд вдоль дома со стороны главного фасада расчищен от снега. Проезд вдоль дома со стороны дворового фасада дома не расчищен от снега (наблюдается скопление снежных масс, не выполнены работы по расчистке от уплотненного снега), для обеспечения прохода сделаны тропинки, со стороны дворового фасада дома наблюдается скопление снежных масс, что может способствовать промерзанию стены и повышению влажности в квартирах, а в период оттепели протечке воды в помещения и подвалы многоквартирного дома. Площадки перед входом в подъезды на расчищены от снега, для прохода в подъезды сделаны тропинки и ступени из снега, тропинки и ступени обработаны противогололедными материалами. На козырьках, установленных над входами в подъезды наблюдается скопление снежных масс. Снежных масс, наледи (сосулек) свисающих с крыши не обнаружено.
В силу п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом, одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
На основании ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).
Подпунктом пп. “б” п. 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Пунктом 11.1 Правил № 491, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Из содержания п. 7, п. 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме следует, что в работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов входят проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи. В работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее – придомовая территория), в холодный период года входят: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.
Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” (далее – Правила № 170). Правила № 170 изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственникам жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Согласно п. 4.8.10, п. 4.6.1.23, п. 3.6.21, п. 3.2.13 Правил № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе: козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега. Удаление с кровли наледей и сосулек производится по мере необходимости. Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Наружные площадки у входных дверей и тамбуры лестничных клеток следует систематически очищать от снега и наледи.
В соответствии с п. “а”, пп. “б” п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, в силу п. 42 Правил № 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, своевременно выявлять и принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Таким образом, управляющая организация обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Управляющая организация обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. |
