|
Значение |
В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее - Инспекция) на рассмотрение поступила жалоба гражданина № В-2592 от 11.03.2026, содержащая сведения о нарушении его права на обращение в управляющую организацию.
По результатам рассмотрения жалобы установлено следующее.
Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 90/1 по ул. Океанской в г. Петропавловске-Камчатском в период с 01.03.2023 по 28.02.2026 осуществляла управляющая организация ООО «УО Полюс».
В связи с истечением срока действия договора управления, заключенного по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации, указанный многоквартирный дом решением Инспекции от 18.02.2026 № 5068/26 исключен 28.02.2026 из перечня многоквартирных домов, предпринимательскую деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УО Полюс».
Поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме № 90/1 по ул. Океанской в г. Петропавловске-Камчатском не был выбран способ управления, орган местного самоуправления определил на временное управление домом управляющую организацию ООО «УК «ЖЭК». С 12.03.2026 ООО «УК «ЖЭК» приступило к управлению данным домом. При этом в период с 01.03.2026 по 11.03.2026 управляющая организация ООО «УО Полюс» в соответствии с ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязана была надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом № 90/1 по ул. Океанской в г. Петропавловске-Камчатском, по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В указанный период (с 01.03.2026 по 11.03.2026 включительно) в обязанности ООО «УО Полюс» входило, в том числе, принимать обращения граждан, проживающих в указанном доме.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и(или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В целях реализации ст. 162 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416).
Достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом является, в том числе, прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (абзац четвертый пп. «з» п. 4 Правил № 416). Запрос (обращение) может быть направлено посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, а также высказано устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (п. 35 Правил № 416).
Порядок рассмотрения обращений и сроки направления управляющей организацией информации (ответов) по запросам (обращениям) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме установлены пунктами 31, 34, 36 Правил № 416.
В силу положений п. 36 Правил № 416 срок для ответа на обращение (запрос) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в п.п. 31, 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения).
Установлено, что заявителем 10.03.2026 в офис ООО «УО Полюс» нарочно доставлено заявление на проведение работ по очистке от снега козырька крыльца многоквартирного дома № 90/1 по ул. Океанской в г. Петропавловске-Камчатском над которым находится одна из комнат квартиры № 212. Вместе с тем несмотря на положения ч. 3 ст. 200 ЖК РФ в офисе управляющей организации ООО «УО Полюс» гражданину было отказано в приеме письменного заявления от 10.03.2026.
В действиях (бездействии) ООО «УО Полюс» усматриваются нарушения: ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца четвертого пп. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416).
Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Государственный контроль (надзор) должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 248-ФЗ применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям.
Положениями Федерального закона № 248-ФЗ определены профилактические меры, заменяющие контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе, возможность объявления предостережения.
На основании изложенного и, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, Государственная жилищная инспекция Камчатского края приняла решение, в качестве профилактического мероприятия, с целью недопущения в дальнейшем нарушения обязательных требований, объявить ООО «УО Полюс» (ИНН 4100044560) предостережение. |