|
Значение |
В адрес Инспекции на рассмотрение поступило обращение гражданина от 01.04.2026 № ИН-П-3165 по вопросу непредоставления управляющей организацией акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещения (акт осмотра квартиры № 23 по протечкам крыши) многоквартирного дома № 22а по ул. Атласова в г. Петропавловскке-Камчатском.
Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 22а по ул. Атласова осуществляет ООО «УК «ВЕСТА» на основании договора управления от 18.08.2025 № 12П/ЖП-09/25.
Государственной жилищной инспекцией Камчатского края ООО «УК «ВЕСТА» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 15.04.2021 № 192, действует до 15.04.2026.
В рамках рассмотрения данного обращения заявителя, в порядке п.п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес ООО «УК «ВЕСТА» запрос о предоставлении пояснений, сведений и материалов от 08.04.2026 № 2ж-п-3165 о необходимости предоставления следующих документов и сведений:
-обращение гражданина по вопросу предоставления акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещения (акт осмотра квартиры № 23 по протечкам крыши) многоквартирного дома № 22а по ул. Атласова в г. Петропавловскке-Камчатском;
-документы, подтверждающие направление акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещения (акт осмотра квартиры № 23 по протечкам крыши) многоквартирного дома № 22а по ул. Атласова в г. Петропавловскке-Камчатском жильцу квартиры № 23.
Изучением имеющихся в распоряжении Инспекции документарных данных установлено, что заявитель посредством заказного почтового отправления обратился в адрес ООО «УК «ВЕСТА» с запросом (обращением) о выдаче копии акта о причинении ущерба имуществу по квартире № 23 многоквартирного дома № 22а по ул. Атласова в связи с протечкой крыши в указанной квартире.
Данный запрос (обращение) заявитель направил на юридический адрес управляющей организации (г. Петропавловск-Камчатский, ул. Океанская, д. 94, кв. 4. Почтой России данному почтовому отправлению присвоен идентификатор 68303217183059. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68303217183059, размещенным на официальном сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.pochta.ru указанное почтовое отправление получено ООО «УК «ВЕСТА» 17.03.2026.
В ответ на запрос о предоставлении пояснений, сведений и материалов от 08.04.2026 № 2ж-п-3165 ООО «УК «ВЕСТА» письмом от 24.04.2026 № 920/04/26 сообщило о том, что ответ на указанный запрос (обращение) заявителя направлен управляющей организацией 24.04.2026, что подтверждается предоставленными письмом от 23.04.2026 № 9/9/04/26, актом от 25.12.2025, чеком об отправке почтового отправления почтой России.
Представленный акт осмотра квартиры № 23 многоквартирного дома № 22а по ул. Атласова подписан генеральным директором ООО «УК «ВЕСТА» Сытник М.А. В указанном акте не содержится подписи заявителя или иного потребителя, проживающего в квартире № 23 многоквартирного дома № 22а по ул. Атласова. Также в акте не содержится сведений о невозможности подписания акта заявителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, также акт не подписан помимо исполнителя 2 незаинтересованными лицами. Сведений о передаче данного акта заявителю (или его представителю) после проведенного осмотра и составления акта 25.12.2025 ООО «УК «ВЕСТА» не предоставлено.
Согласно п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п. 1 – 6.1 ч 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В целях реализации положений, установленных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416). Согласно Правилам № 416, устанавливающим стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных не достижение целей, установленных ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 34 Правил № 416 управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
На основании ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) (далее – Правила № 491).
В соответствии с п. 15, п. 16 факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.
Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. На основании п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен. Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан помимо исполнителя 2 незаинтересованными лицами. Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя.
На основании изложенного, ООО «УК «ВЕСТА» обязано соблюдать общеобязательные требования действующего законодательства.
Согласно ст. 191 Гражданского кодекса РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Однако если рассматриваемые правоотношения регулируются отдельным нормативным правовым актом, которым предусмотрено иное положение о начале течения срока, подлежит применению норма, установленная специальным нормативным правовым актом.
П. 34 Правил № 416 установлено, что управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба.
Исходя из буквального толкования п. 34 Правил № 34 начало течения срока для предоставления заявителю акта о причинении ущерба начинается со дня его поступления, т. е. день получения запроса (обращения) следует засчитывать в 3-дневный срок (а не со следующего дня, как предусмотрено ст. 191 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, день поступления запроса (обращения) заявителя о предоставлении копии акта о причинении ущерба засчитывается в срок для рассмотрения данного запроса (обращения) заявителя.
Обращение заявителя о предоставлении копии акта о причинении ущерба по квартире № 23 многоквартирного дома № 22а по ул. Атласова по вопросу протечки крыши в указанную квартиру, получено ООО «УК «ВЕСТА» 17.03.2026.
Таким образом, крайний срок для предоставления ООО «УК «ВЕСТА» копии указанного акта заявителю - 19.03.2026.
Однако не смотря на запрос (обращение) заявителя в ООО «УК «ВЕСТА» по вопросу предоставления копии акта о причинении ущерба имуществу потребителя по квартире № 23 многоквартирного дома № 22а по ул. Атласова в связи с протечкой крыши, копия указанного акта была направлена управляющей организацией в адрес заявителя только 24.04.2026., что является нарушением п. 34 Правил № 416.
Также составленный ООО «УК «ВЕСТА» 25.12.2025 акт осмотра квартиры № 23 многоквартирного дома № 22а по ул. Атласова не содержит сведений о невозможности подписания акта заявителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, также акт не подписан помимо исполнителя 2 незаинтересованными лицами. Сведений о передаче данного акта заявителю (или его представителю) после проведенного осмотра и составления акта 25.12.2025 ООО «УК «ВЕСТА» не предоставлено, что является нарушением п. 152 Правил № 354.
Тем самым ООО «УК «ВЕСТА» нарушен не только срок предоставления копии акта по запросу (обращения) заявителя, но и порядок составления акта о причинении ущерба.
Таким образом, в ходе проведения внеплановой документарной проверки на основании изученных документарных данных установлено нарушение требований пп. а п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110; п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416); п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354). |
