|
Значение |
В Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее - Инспекция) поступило обращение собственника помещения в многоквартирном доме № 16 по ул. Обороны 1854 года в г. Петропавловске-Камчатском от 21.05.2026 № 41-2026-17318, по вопросу несогласия с ответом на обращение, направленное в ООО «Жилкомфортсервис» с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ, система).
Реестром лицензий установлено, что предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 16 по ул. Обороны 1854 года в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет ООО «Жилкомфортсервис» на основании договора управления от 18.05.2023.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В целях реализации ст. 162 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416).
На основании п. 4 Правил № 416 деятельность по управлению многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов.
Перечень стандартов, выполнением которых обеспечивается управление многоквартирным домом перечислен в п. 4 Правил № 416.
Согласно абз. 5 пп. «з» п. 4 Правил № 416 одним из стандартов, направленных на достижение целей деятельности по управлению многоквартирным домом, является прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.
По условиям договора управления от 18.05.2023 (п. 3.1.11) управляющая организация обязуется организовать прием и рассмотрение обращений, заявок и предложений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.
Пунктами 31-38 Правил № 416 установлен порядок раскрытия информации управляющей организацией и сроки предоставления ответов на поступившие в управляющую организацию обращения (запросы).
Как следует из пункта 35 Правил № 416, запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
На основании п. 18 ч. 7, п. 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ), лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 209-ФЗ целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
В соответствии с пунктом 19 главы 11 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в системе размещается информация о поступивших обращениях с использованием системы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Указанная информация размещается в ГИС ЖКХ не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством РФ.
С учетом изложенного, ООО «Жилкомфортсервис», как лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом № 16 по ул. Обороны 1854 года в г. Петропавловске-Камчатском на основании договора управления от 18.05.2023, обязано своевременно рассматривать обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступающие в его адрес в том числе с использованием ГИС ЖКХ.
Кроме того, лица, зарегистрированные в ГИС ЖКХ, проходят процедуру идентификации и аутентификацию через портал «Госуслуги», в связи с чем дополнительного подтверждения личности при направлении обращения через ГИС ЖКХ не требуется.
Следовательно, требование от лица с подтвержденной записью ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации), предоставить документы, подтверждающие личность, незаконно.
Согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ, 17.05.2026 собственником помещения № 68 в многоквартирном доме № 16 по ул. Обороны 1854 года в г. Петропавловске-Камчатском в ООО «Жилкомфортсервис» с использованием системы направлено обращение № 41-2026-16739 по вопросу списания задолженности по оплате жилищных услуг, в связи с признанием несостоятельным (банкротом).
Проведенным 09.06.2026 мониторингом ГИС ЖКХ установлено, что несмотря на то, что указанное обращение было направлено в управляющую организацию лицом с подтвержденной записью ЕСИА, ООО «Жилкомфортсервис» потребовало от собственника помещения № 68, направившего обращение № 41-2026-16739, предоставить документы, подтверждающие личность, не рассмотрев обращение по существу изложенного в нём вопроса и не предоставив заявителю результат рассмотрения его обращения, что противоречит стандартам управления многоквартирным домом и требованиям закона о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, созданного с целью обеспечения доступа граждан к информации о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Таким образом, ООО «Жилкомфортсервис» нарушены требования абз. 5 пп. «з» п. 4 Правил № 416, пп. 19.1 п. 19 Приказа № 79/пр, ч. 2 ст. 1, п. 40 ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ. |