|
Значение |
В Государственную жилищную инспекцию Камчаткого края поступило обращение Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее - Министерство) от 22.05.2026 № ОГ-203-О-2311-26 по жалобе гражданина по вопросу принятия мер в отношении управляющей организации по обеспечению надлежащего содержания и организации вывоза твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки, расположенной в районе многоквартирного дома № 94А по ул. Океанская в г. Петропавловске-Камчатском.
Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
Согласно информации Министерства, 19.05.2026 в период времени с 14 часов 40 минут до 15 часов 00 минут Министерством проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездного обследования по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Океанская, д. 94А.
Установлено, что на земельном участке многоквартирного дома № 94А по ул. Океанская в г. Петропавловске-Камчатском расположено место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов (далее - контейнерная площадка) (координаты 52.982278 158.677333). На площадке и прилегающей территории на почвенном покрове и на снегу имеются мелкие фракции отходов, содержащих пластик, буману, картон, полиэтилен и другие отходы. За контейнерной площадкой складированы отходы. Мусор разносится ветром на прилегающие территории и прозжую часть внутриквартального проезда. За межквартальным проездом напротив площадки для накопления твердых коммунальных отходов образовался свалочный очаг из коммунальных отходов, предположительно перенесенных туда ветром и при расчистке территории от снега. Один из установленных контейнеров (желтый) переполнен мусором и находится за пределами контейнерной площадки.
Также на контейнерной площадке (52.982278 158.677333, многоквартирный дом № 94А по ул. Океанская), не размещены данные о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, графике вывоза твердых коммунальных отходов и отсутствует информация об управляющей компании, которая выполняет обслуживание данной площадки.
Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 94А по ул. Океанская в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет ООО "УК Ковчег" на основании договора управления многоквартирным домом от 19.01.2026 № 12/25-94А.
В соответствии с п. 3 Порядка обращения с коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293) под содержанием контейнерной площадки понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического и санитарного состояния контейнерной площадки лицом, ответственным за ее содержание, в том числе уборка твердых коммунальных отходов в контейнеры и (или) бункеры в границах контейнерной площадки, включающая перемещение в контейнеры и (или) бункеры складированных на контейнерной площадке твердых коммунальных отходов, оборудование контейнерной площадки контейнерами и (или) бункерами, а также ремонт контейнерной площадки, размещение на ней информации в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правилами благоустройства муниципального образования.
Согласно п. 2.2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039) собственники мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов обязаны обеспечить на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов размещение данных о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, графике вывоза твердых коммунальных отходов и правилах раздельного накопления твердых коммунальных отходов, установленных порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, ООО "УК Ковчег" не принято действенных мер, направленных на организацию и содержание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для жильцов многоквартирного дома № 94А по ул. Океанская, что является нарушением требований п.п. «а», п.п. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110), п. 26.1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290), п.п. «д1», «д2» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), п. 2.2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039).
В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
На основании ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) (далее – Правила № 491).
Пп. «д» п. 11 указанных Правил установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природноклиматических условий расположения многоквартирного дома включает в себя работы по организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности; содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.
В силу п. 11.1. Правил № 491 Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из содержания п. 26.1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290) следует, что в работы по обеспечению вывоза бытовых отходов входит организация и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку контейнерных площадок.
Работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, относятся к работам по содержанию общего имущества многоквартирного дома, подлежащему выполнению организациями, осуществляющими управление такими домами.
Таким образом, исходя из требований ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «д1», «д2» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), п. 26.1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290), п. 2.2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039) управляющая организация обязана обеспечить выполнение мероприятий, направленных на содержание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов многоквартирного дома № 94А по ул. Океанская. |