|
Значение |
По результатам рассмотрения обращений заявителя, собственника кв. № 20 в многоквартирном доме № 7 по ул. Пономарева в г. Петропавловске-Камчатском от 21.10.2025 № П-4117 (от 21.10.2025 № ОГ-80-П-2657), от 23.10.2025 № П-4190 (от 23.10.2025 № ОГ-80-П-2709), поступивших в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее – Инспекция), установлено следующее.
Исполнителем коммунальных услуг по отоплению, горячему водоснабжению и электроснабжению является ПАО «Камчатскэнерго».
По информации исполнителя услуг (представленной письмом от 31.10.2025 исх. № 1-5/17952, от 31.10.2025 № 2130), в августе 2024 года от заявителя посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ, система) поступило обращение, на основании которого ПАО «Камчатскэнерго» в карточку потребителя были внесены данные (адрес электронной почты, номер мобильного телефона).
Согласно поступившей информации ПАО «Камчатскэнерго» в августе 2025 заявитель был автоматически переведен на получение единого платежного документа на адрес электронной почты pm.aleksandra@mail.ru.
Предоставлен отчет (распечатка) о направлении на указанный адрес платежных документов за коммунальные услуги за август, сентябрь 2025 в электронной форме.
Документарные данные, свидетельствующие о том, что платежные документы за коммунальные услуги за август, сентябрь 2025 выставлены заявителю в бумажной форме ПАО «Камчатскэнерго» не предоставлены.
Согласно позиции исполнителя коммунальных услуг, в рамках реализации Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» организации переходят на электронный документооборот, в том числе на электронные квитанции. На электронный документооборот переходят большинство сервисных организаций страны. Эту работу проводит Агент Общества – ПАО «ДЭК». Одна из первостепенных задач сервисных организаций – популяризировать интерактивные сервисы среди населения. Конечная цель данного процесса – предоставлять бумажные квитанции только тем клиентам, которые находятся в особых условиях и по каким-либо причинам не могут использовать достижения современных технологий.
Электронная квитанция является законным документом, полным аналогом бумажной квитанции. В ней есть прямая ссылка на онлайн-оплату. Для оплаты в банках, на почте или через платежные терминалы.
На основании изложенного, в августе 2025 потребитель в автоматическом режиме переведен на получение единого платежного документа на адрес электронной почты pm.aleksandra@mail.ru.
Вместе с тем, позиция ПАО «Камчатскэнерго» в указанном случае необоснованна, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1, 2 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, и на основании информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в ГИС ЖКХ или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в ГИС ЖКХ, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
По смыслу указанной нормы, платежные документы должны выставляться собственникам помещений в бумажной форме, а также размещаться в ГИС ЖКХ. Остальные способы выставления платежных документов, в том числе в иных системах в электронной форме, являются дополнительными (за исключением случаев, когда потребитель добровольно, своими действиями, изменил способ выставления платежных документов).
Иное ставит в неравное положение потребителей (собственников помещений), у которых отсутствует техническая возможность получения платежных документов в другой форме (кроме бумажной). Активное использование потребителем личного кабинета клиента в указанном случае одновременно не свидетельствует об отказе от получения платежных документов в бумажной форме.
Для изменения способа выставления (получения) платежных документов необходимо недвусмысленное волеизъявление об этом потребителя, собственника жилого помещения.
Из обращения заявителя от 04.08.2024 № 41-2024-6075, направленного посредством системы, а также из представленной ПАО «Камчатскэнерго» информации, не следует, что изменение способа выставления платежных документов имело добровольный характер.
В связи с этим, платежные документы за август, сентябрь 2025 в требуемой форме, заявителю в установленный срок не предоставлены.
Позиция Инспекции находит свое отражение в действующей судебной практике (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2020 по делу № 308-ЭС21-25003).
На основании изложенного, в действиях ПАО «Камчатскэнерго» имеются признаки нарушения законодательства, а именно п. 1, 2 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. |
