|
Значение |
По результатам рассмотрения обращения заявителя, собственника кв. № 1 в многоквартирном доме № 9 по ул. Заводская в п. Оссора, Карагинского района, Камчатского края от 28.10.2025 № Ч-4258 (от 28.10.2025 № ОГ-80-Ч-2758), поступившего в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее – Инспекция), установлено следующее.
Исполнителем коммунальных услуг по отоплению, холодному водоснабжению является АО «Оссора».
Согласно информации из Единого государственного реестра недвижимости объект жилищного фонда по адресу ул. Заводская д. 9 в п. Оссора, Карагинского района, Камчатского края с кадастровым номером 82:02:000007:708 является многоквартирным домом (одноэтажным домом, состоящим из 4-х квартир).
Право собственности на кв. 1 указанного дома зарегистрировано за Степановой Т.Д. (дата регистрации 10.07.2006).
Вместе с тем, решением Олюторского районного суда Камчатского края от 18.08.2022 по делу № 2-3-54/2022, установлен юридический факт принятия заявителем наследства умершего 06.07.2021 собственника, в отношении кв. № 1 в многоквартирном доме № 9 по ул. Заводская в п. Оссора, Карагинского района, Камчатского края, и право собственности на данное жилое помещение (в порядке наследования по закону).
Согласно представленной АО «Оссора» информации и документарным данным, по кв. 1 за период с июля 2021 по август 2024 (за исключением межотопительных периодов) предоставлялось два вида коммунальных услуг (отопление и холодное водоснабжение). При этом, начисления платы за указанный период производились исполнителем исключительно за отопление (в качестве одного из гарантированных видов услуг). Начисления за холодное водоснабжение не производились в связи с отсутствием сведений о проживающих в квартире лицах.
01.09.2024 в ходе комиссионного внепланового осмотра специалистами АО «Оссора» и управления по выполнению полномочий муниципального образования сельское поселения «п. Оссора» выявлены неконтролируемые потери теплоносителя (утечка) непосредственно в жилом помещении кв. 1 ул. Заводская д. 9 в п. Оссора (через стену смежного жилого помещения слышен шум расхода воды предположительно в ванной комнате).
Тепловой ввод и ввод холодного водоснабжения указанного жилого помещения являются индивидуальными и технически проложены вместе.
Основанием фиксации данных обстоятельств является результат гидравлических испытаний на прочность и плотность сетей теплоснабжения п. Оссора, проведенных планово в период с 28 на 29 августа 2024 года перед началом отопительного периода.
Кроме этого, визуальным осмотром на централизованных сетях теплоснабжения и холодного водоснабжения в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности до теплопотребляющей установки, проходящей в точке подключения в тепловой камере № ЮК-40, каких-либо повреждений не обнаружено.
В связи с чем, сделан вывод и наличии аварийной работы внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения кв. 1 ул. Заводская д. 9 в п. Оссора.
С учетом отсутствия сведений о собственнике (наследнике) и иных законных владельцев, проживающих в жилом помещении и невозможности доступа, для исключения аварийных ситуаций в период прохождения отопительного периода принято решение о необходимости приостановления подачи коммунальных услуг отопления и холодного водоснабжения в отношении жилого помещения.
Указанная информация и выводы отражены в копии акта осмотра от 01.09.2024.
Приказом АО «Оссора» от 16.09.2024 № 370/П поставка коммунальных услуг отопления и холодного водоснабжения в кв. 1 ул. Заводская д. 9 в п. Оссора приостановлена, квартира отключена от централизованной системы теплоснабжения и холодного водоснабжения в точке подключения ТК № ЮК-40.
Начисления платы за отопление и холодное водоснабжение с сентября 2024 также прекращены. Приложенные копии карточки лицевого счета и платежных документов также подтверждают не выставление платы за отопление и холодное водоснабжения в период с сентября 2024 по октябрь 2025 (по настоящий период).
Согласно ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пп. «а» п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.
Действующее отраслевое законодательство также допускает возможность для исполнителя услуги (ресурсоснабжающей организации) временно прекратить или ограничить предоставление коммунальных услуг (поставку коммунальных ресурсов) в случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных ситуаций или устранения последствий таких ситуаций в системах водоснабжения, теплоснабжения (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «В водоснабжении и водоотведении», п. 76, п. 104, п. 105 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).
С учетом невозможности получения доступа в жилое помещение для устранения и предотвращения аварийных ситуаций, а также отсутствия информации о заявителе, в качестве собственника жилого помещения, приостановление подачи коммунальных услуг АО «Оссора» приобрело длительный характер (подача услуг исполнителем не возобновлялась).
Вместе с тем, положения Правил № 354 в качестве нормативно-правового акта, регулирующего правоотношения между собственником жилого помещения (потребителем) в многоквартирном доме и исполнителем коммунальных услуг, в той части в которой они предусматривают введение ограничения (приостановления) подачи коммунальной услуги по причине аварийной ситуации, предусматривают обязательное последующее информирование об этом потребителя (собственника помещения) и, в указанном случае, подлежат приоритетному применению.
В соответствии с п. 116 Правил № 354 в случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 115 настоящих Правил, исполнитель обязан в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил зарегистрировать в журнале учета дату, время начала (окончания) и причины ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, а также в течение суток с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг.
Документарные данные, свидетельствующие о надлежащем информировании заявителя об отключении с 16.09.2024 подачи отопления и холодного водоснабжения в отношении кв. 1 ул. Заводская д. 9 в п. Оссора, исполнителем услуг АО «Оссора» в адрес Инспекции не представлены.
В указанном случае, в отсутствии данных о месте жительства (регистрации по месту жительства) или месте пребывания собственника, информирование потребителя (заявителя) официальным способом, предусмотренное п. 116 Правил № 354, должно быть произведено по месту нахождения его имущества, в отношении которого вводится соответствующее ограничение/приостановление подачи коммунальных услуг (по кв. № 1 в многоквартирном доме № 9 по ул. Заводская в п. Оссора, Карагинского района, Камчатского края).
Вместе с тем, изложенное явно не свидетельствует о нарушении порядка осуществления отключения (приостановления) подачи коммунальных услуг (в связи с возникшей аварийной ситуацией, либо угрозой ее возникновения), равно как и не влечет незаконности данных действий со стороны исполнителя.
На основании изложенного, в действиях АО «Оссора» имеются признаки нарушения законодательства, а именно п. 116 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. |