|
Значение |
По результатам рассмотрения вопросов, изложенных в обращении гражданина, нанимателя кв. № 4 в многоквартирном доме № 1 А по ул. Северная, г. Елизово, Елизовский район, Камчатский край от 24.04.2026 № 41-2026-14469 (№ ОГ-80-М-2817, № ИН-М-3732) в части непредоставления и нарушения срока выставления платежных документов за коммунальные услуги, поступившем в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (далее – Инспекция), установлено следующее.
Заявитель является нанимателем кв. № 4 в многоквартирном доме № 1 А по ул. Северная, г. Елизово, Елизовский район, Камчатский край.
ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН 5047041033) осуществляет выставление платежных документов за пользование жилым помещением (плата за наем) и за электроснабжение (фактически является наймодателем и исполнителем коммунальной услуги).
Согласно положениям ч. 1, ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее пятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
По смыслу положений ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, платежные документы должны выставляться собственникам помещений в бумажной форме, а также (дополнительно) размещаться в ГИС ЖКХ. Остальные способы выставления платежных документов, в том числе в иных системах в электронной форме, являются дополнительными (за исключением случаев, когда потребитель добровольно, своими действиями, изменил способ выставления платежных документов).
Иное ставит в неравное положение потребителей (собственников помещений), у которых отсутствует техническая возможность получения платежных документов в другой форме (кроме бумажной).
Позиция Инспекции находит свое отражение в действующей судебной практике (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2022 по делу № 308-ЭС21-25003).
Согласно информации, представленной ФГАУ «Росжилкомплекс» письмом от 21.05.2026 № 194/175/ТО26/899, учреждение не является исполнителем коммунальных услуг по отношению к жителям многоквартирного дома № 1 А по ул. Северная, г. Елизово, Елизовский район, Камчатский край.
Вместе с тем, изложенное опровергается фактическим выставлением коммунальной услуги электроснабжения в представленных копиях платежных документов по кв. № 4 за февраль, март 2026.
Кроме этого, выставление платежных документов за коммунальные услуги без соответствующих правовых оснований, не допускается.
В связи с чем, на правоотношения между заявителем (как потребителем) и ФГАУ «Росжилкомплекс» (как исполнителем), распространяются положения ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (в том числе в части выставления платежных документов).
Согласно представленной ФГАУ «Росжилкомплекс» информации, платежные документы за февраль 2026 направлены АО «Почта России» 06.04.2026, за март 2026 направлены 15.05.2026. Формирование и направление платежных документов осуществляет Расчетный центр ФГАУ «Росжилкомплекс» (г. Москва).
Вместе с тем, почтовыми реестрами, подтверждающими отправку платежных документов, территориальный отдел ФГАУ «Росжилкомплекс» не располагает.
Таким образом, факт направления платежных документов в адрес заявителя (потребителя) документарно не подтвержден. Кроме этого, платежные документы исходя из представленной информации, направляются (выставляются) с нарушением установленного законодательством срока. Копия платежного документа за апрель 2026 в Инспекцию также не предоставлена.
С учетом изложенного, по результатам рассмотрения обращения заявителя в действиях ФГАУ «Росжилкомплекс» выявлены признаки нарушения требований, установленных ч. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. |
