|
Значение |
В Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края из Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству поступила информация о получении заявки и материалов от ООО «Колпаковский рыбокомбинат» о согласовании хозяйственной деятельности по выемке песчано-гравийной смеси (далее – ПГС) на прибрежном участке суши в водоохранной зоне р. Колпакова и Охотского моря в Соболевском муниципальном округе Камчатского края.
Установлено, что в период с 01.05.2026 по 01.11.2026 ООО «Колпаковский рыбокомбинат» планирует осуществлять деятельность, связанную с выполнением работ по выемке ПГС на прибрежном участке суши в водоохранной зоне реки Колпакова и Охотского моря в Соболевском муниципальном округе Камчатского края. Изъятая ПГС будет использоваться в качестве грузового балласта при постановке морских ставных неводов на рыболовных участках (далее – РЛУ) №№ 51, 53, 54, 55, 58, 1113, 1115. При этом, работы по выемке ПГС планируется осуществлять на участке 150,0 м × 30,0 м (общая площадь изъятия – 4500,0 кв.м), расположенном в географических координатах (система координат ГСК-2011):
54°39'08" СШ, 155°40'39" ВД;
54°39'08" СШ, 155°40'40" ВД;
54°39'03" СШ, 155°4041" ВД;
54°39'03" СШ, 155°40'40" ВД.
Изъятая ПГС с помощью экскаватора будет загружаться в транспортные средства и доставляться на территорию рыбоперерабатывающего завода ООО «Колпаковский рыбокомбинат».
В рассматриваемом случае изъятие ПГС с береговой линии Охотского моря и перемещение её на территорию рыбоперерабатывающего завода ООО «Колпаковский рыбокомбинат» может указывать на пользование недрами без лицензии, а именно в соответствии с Федеральным законом от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») пески и песчано-гравийные породы относятся к общераспространённым полезным ископаемым пользование которыми (в том числе изъятие) требует оформление специального государственного разрешения в виде лицензии, кроме случаев использования инертных полезных ископаемых в составе единого технологического процесса (постановка морских неводов), не предусматривающего перемещение (транспортировку), передачу сторонним организациям и (или) их использование в иных целях. Таким образом, выемка ПГС должна осуществляться в границах предоставленного (ых) РЛУ.
Статьей 11 Закона «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Согласно статье 23 Закона «О недрах», к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр отнесены, в числе прочего, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (пункт 1); предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами (пункт 8).
Пунктом 8 части 15 статьи 65 Водного кодекса установлено, что в границах водоохранных зон запрещается разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона « О недрах»). |
