Причина проверки:

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (24 шт.):

• По 2 личным делам получателей компенсации расходов на текущий ремонт транспортного средства и горюче-смазочные материалы неверно определен срок назначения компенсации.
• В 6-ти личных делах получателей компенсации страховой премии по договору обязательного страхования приобщены заявления и решения не по установленной форме
• Журнал регистрации заявлений на предоставление государственной услуги "Оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи" не соответствует утвержденной форме. В 4 личных делах получателей государственной социальной помощи в виде денежной выплаты в форме социального пособия установлены не соответствия журнала с приобщенными в личные дела документами. По 2 получателям в журнале в графе «результат принятого решения» не указана дата вынесения решения.
• В личном деле получателя мер социальной поддержки из числа граждан, подвергшихся радиационному воздействию, отсутствует копия документа, подтверждающая регистрацию по месту жительства.
• В 1 деле получателя компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств приобщена квитанция об уплате страховой премии по другому договору. В связи с чем, переплата составила 215,17 руб.
• При назначении компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, в тех случаях, когда на одном адресе зарегистрировано несколько получателей мер социальной поддержки, заполняется заявка в автоматизированной системе «Адресная социальная помощь» на каждого из них, что приводит к дополнительному объему работы и не исключает вероятность ошибок при назначении мер социальной поддержки.
• В личные дела получателей компенсации расходов на текущий ремонт транспортного средства и горюче-смазочные материалы приобщены документы, наличие которых не является необходимым для принятия решения о ее предоставлении
• В 4 личных делах получателей ежегодной денежной выплаты за услугу по предоставлению связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания приобщены договоры на оказание услуг связи в которых не указано, что предоставляемая оператором связи услуга является услугой по предоставлению кабельного телевидения
• В 2 личных дела получателей компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств приобщены документы, наличие которых не является необходимым для принятия решения о ее предоставлении
• В представленных на проверку личных делах получателей мер социальной поддержки из числа граждан, подвергшихся радиационному воздействию, в заявлении на назначение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров не указан способ получения компенсации - через организации федеральной почтовой связи (с указанием почтового адреса получателя компенсации) либо путем перечисления на расчетный счет получателя компенсации (с указанием реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации)
• В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ работодателю установить конкретные даты выплаты заработной платы в Правилах внутреннего трудового распорядка для работников МУП ТРК "Усинск". В соответствии с требованиями ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ работодателю установить размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организации. В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ работодателю погасить имеющуюся задолженность по заработной плате за январь-март 2019 г. в сумме 88 976, 80 руб. перед Виволанцевой Н.М. В соответствии с требованиями абз. 8 ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 225 ТК РФ, п. 3.2 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, И.о. директора Виволанцевой Н.М. пройти очередную проверку знаний требований охраны труда.
• По 1 личному делу гражданина, обратившегося с заявлением на предоставление государственной социальной помощи в виде денежной выплаты в форме социального пособия в проверяемом периоде и которому было отказано в назначении государственной социальной помощи неверно применена величина прожиточного минимума (к члену семьи, которому на дату обращения было 16 лет, применена величина прожиточного минимума, установленная для детей, вместо трудоспособного). Кроме того, неверно произведен расчет среднедушевого дохода семьи. Указанные нарушения к неправомерному отказу не привели.
• В 7 личных делах получателей компенсации расходов на оплату абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой отсутствует копия договора об оказании соответствующих услуг связи на имя гражданина
• В личные дела получателей государственной социальной помощи в форме социального пособия приобщаются документы (копии документов), наличие которых не является необходимым для принятия решения о ее предоставлении.
• По 1 личному делу получателя субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг неверно исчислен среднедушевой доход семьи. В связи с чем, выявлена переплата за 2018-2019г. в размере 225 руб.
• В 1 деле получателя компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств неверно определена дата возникновения права на компенсацию страховой премии. В связи с чем установлена недоплата за 2018 г. в размере 165,95 руб.
• Журнал регистрации заявлений на предоставление государственной услуги «Выплата инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования» не соответствует установленной форме
• По личным делам получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат в автоматизированной системе «Адресная социальная помощь» в разделе «Все группы» отсутствует информация о членах семей получателей мер социальной поддержки и их родственных отношениях
• По 1 личному делу получателя социальной помощи в виде денежной выплаты в форме социального пособия неверно произведен расчет среднедушевого дохода семьи (выплаченные меры социальной поддержки, в трех месяцах, предшествующих месяцу обращения, учтены не в полном размере). Нарушение привело к переплате за 2018 г. в размере 87,50 руб. Аналогичное нарушение установлено еще по 2 личным делам получателей государственной социальной помощи. Переплат/недоплат не выявлено.
• По 1 личному делу получателя компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, компенсация предоставлена неправомерно, т.к. страховая премия уплачена за период действия полиса, в котором отсутствовали медицинские показания по обеспечению транспортным средством ребенка-инвалида. Переплата составила 733,39 руб.
• В 20 личных делах получателей компенсации расходов на оплату абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой, на всех документах отсутствует запись сверки копий документов с их оригиналами в момент подачи гражданами заявлений на предоставление государственной услуги.
• При изменении размеров действующих в субъекте Российской Федерации прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп и при проведении перерасчета размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в автоматизированную систему «Адресная социальная помощь» вносились даты независимо от даты вступления в законную силу соответствующих постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области, что в свою очередь привело к массовым недоплатам.
• По 1 личному делу получателя социальной помощи в виде денежной выплаты в форме социального пособия в состав семьи неправомерно включен гражданин, являющийся военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. Данное нарушение к переплате/недоплате не привело.
• Двум получателям социальной помощи в виде денежной выплаты в форме социального пособия неправомерно предоставлено социальное пособие в твердой сумме (в денежном выражении), так как заявители имели право на меры социальной поддержки по оплате не ниже 50 процентов стоимости твердого топлива, а член семьи заявителя (по 1 личному делу), имел право на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на день обращения за социальным пособием. Кроме того, по 1 личному делу так же неверно произведен расчет среднедушевого дохода семьи. Обозначенные нарушения привели к переплате в 2017,2018 г. в сумме 5071,39 руб.

Нарушенный правовой акт:

• Порядок предоставления денежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.07.2006 № 148
• Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение инвалидам (в том числе детям-инвалидам) компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», утвержденный приказом департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 22.10.2018 №118
• Административный регламент предоставления государственной услуги «Оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи», утвержденный приказом департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 17.07.2012 № 65
• Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907
• Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
• Правила выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.01.2016 № 15
• Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление ежегодной денежной компенсации расходов на текущий ремонт транспортного средства и горюче-смазочные материалы отдельным категориям граждан», утвержденный приказом департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 22.10.2012 № 128
• Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2013 № 54
• Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденный постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512;
• Условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.03.2006 N 72
• Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"
• Административный регламент предоставления государственной услуги «Выплата компенсаций на обеспечение услугами связи отдельных категорий инвалидов», утвержденный приказом департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 18.10.2012 №121
• Порядок предоставления мер социальной поддержки инвалидов Кемеровской области, утвержденный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.06.2005 № 54
• Административный регламент предоставления государственной услуги "Оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи", утвержденный приказом департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 17.07.2012 N 65
• Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• Методические рекомендации по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761, утвержденные приказом от 30.12.2016 Минстроя России № 1037/пр, Минтруда России № 857 от 30.12.2016
• Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761
• Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденный постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512
• Условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.03.2006 № 72
• Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»
• Закон Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам"
• Закон Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ (ред. от 12.07.2018) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".
• Административный регламента департамента социальной защиты населения Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", утвержденного приказом департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 23.06.2015 N 83.

Выданные предписания:

• Провести учебу специалистов, занимающихся предоставлением денежной компенсации расходов на текущий ремонт транспортного средства и горюче-смазочные материалы с целью исключения выявленных проверкой замечаний; усилить контроль за предоставлением указанной компенсации.
• Использовать форму заявления и решения о назначении компенсации страховой премии, установленную административным регламентом; провести учебу специалистов, занимающихся предоставлением компенсации с целью исключения выявленных проверкой замечаний
• провести учебу специалистов, занимающихся предоставлением государственной социальной помощи с целью исключения выявленных проверкой замечаний; провести инвентаризацию всех личных дел получателей государственной социальной помощи с целью исключения выявленных проверкой замечаний; обеспечить соответствие журнала регистрации заявлений с документами, приобщаемыми в личные дела получателей государственной социальной помощи.
• Приобщить копию документа с регистрацией по месту жительства. В случае отсутствия регистрации по месту жительства выплату компенсации приостановить.
• Восстановить бюджетные средства необоснованно израсходованные на предоставление компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - компенсация страховой премии) в размере 215,17 руб.; провести учебу специалистов, занимающихся предоставлением компенсации с целью исключения выявленных проверкой замечаний; усилить контроль за предоставлением компенсации страховой премии.
• Заполнять в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь" одну заявку на один адрес; провести техническую учебу специалистов, занимающихся назначением и расчетами компенсаций; устранить выявленные в ходе проверки нарушения.
• Провести учебу специалистов, занимающихся предоставлением денежной компенсации расходов на текущий ремонт транспортного средства и горюче-смазочные материалы (далее - компенсация) с целью исключения выявленных проверкой замечаний; усилить контроль за предоставлением указанной компенсации.
• Произвести инвентаризацию всех личных дел получателей ежегодной денежной выплаты за услугу по предоставлению связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания для выявления и устранения обнаруженных в ходе проверки замечаний
• Провести учебу специалистов, занимающихся предоставлением компенсации страховой премии с целью исключения выявленных проверкой замечаний
• В личные дела получателей ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров (далее - компенсация) приобщить заявления с указанием способа получения компенсации - через организации федеральной почтовой связи (с указанием почтового адреса получателя компенсации) либо путем перечисления на расчетный счет получателя компенсации (с указанием реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации)
• усилить контроль за правильностью: исчисления дохода; применения величины прожиточного минимума с учетом социально-демографического состава семьи; провести учебу специалистов, занимающихся предоставлением государственной социальной помощи с целью исключения выявленных проверкой замечаний; провести инвентаризацию всех личных дел получателей государственной социальной помощи с целью исключения выявленных проверкой замечаний.
• Провести инвентаризацию всех личных дел получателей компенсации расходов на оплату абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой (далее - компенсация) с целью исключения выявленных проверкой замечаний; провести учебу специалистов, занимающихся предоставлением компенсации с целью исключения выявленных проверкой замечаний; усилить контроль за предоставлением компенсации
• исключить истребование документов, не предусмотренных действующим законодательством; провести учебу специалистов, занимающихся предоставлением государственной социальной помощи с целью исключения выявленных проверкой замечаний; провести инвентаризацию всех личных дел получателей государственной социальной помощи с целью исключения выявленных проверкой замечаний.
• Восстановить бюджетные средства необоснованно израсходованные на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия) в размере 225 руб. произвести инвентаризацию всех личных дел получателей субсидии, для выявления и устранения обнаруженных в ходе проверки замечаний; провести техническую учебу со специалистами отдела; обеспечить проведение расчетов субсидии в строгом соответствии с действующим законодательством.
• Произвести доплату компенсации страховой премии в размере 165,95 руб.; провести учебу специалистов, занимающихся предоставлением компенсации с целью исключения выявленных проверкой замечаний; усилить контроль за предоставлением компенсации страховой премии.
• Журнал регистрации заявлений вести по форме, установленной административным регламентом; провести учебу специалистов, занимающихся предоставлением компенсации с целью исключения выявленных проверкой замечаний
• Внести в автоматизированную систему «Адресная социальная помощь» данные о членах семей получателей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат (далее- компенсация); провести техническую учебу специалистов, занимающихся назначением и расчетами компенсаций; устранить выявленные в ходе проверки нарушения.
• Восстановить бюджетные средства необоснованно израсходованные на предоставление государственной социальной помощи в виде денежной выплаты в форме социального пособия (далее - государственная социальная помощь) в сумме 87,50 руб.; усилить контроль за правильностью: исчисления дохода; применения величины прожиточного минимума с учетом социально-демографического состава семьи; провести учебу специалистов, занимающихся предоставлением государственной социальной помощи с целью исключения выявленных проверкой замечаний; провести инвентаризацию всех личных дел получателей государственной социальной помощи с целью исключения выявленных проверкой замечаний
• Восстановить бюджетные средства необоснованно израсходованные на предоставление компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - компенсация страховой премии) в размере 733,39 руб.; провести учебу специалистов, занимающихся предоставлением компенсации с целью исключения выявленных проверкой замечаний; усилить контроль за предоставлением компенсации страховой премии.
• произвести доплаты недополученных сумм субсидий по всему массиву получателей по указанным в акте проверки нарушениям; произвести инвентаризацию всех личных дел получателей субсидии, для выявления и устранения обнаруженных в ходе проверки замечаний; провести техническую учебу со специалистами отдела; обеспечить проведение расчетов субсидии в строгом соответствии с действующим законодательством.
• провести учебу специалистов, занимающихся предоставлением государственной социальной помощи с целью исключения выявленных проверкой замечаний; провести инвентаризацию всех личных дел получателей государственной социальной помощи с целью исключения выявленных проверкой замечаний
• Восстановить бюджетные средства необоснованно израсходованные на предоставление государственной социальной помощи в виде денежной выплаты в форме социального пособия (далее - государственная социальная помощь) в сумме 5071,39 руб.; усилить контроль за правильностью: исчисления дохода; применения величины прожиточного минимума с учетом социально-демографического состава семьи; провести учебу специалистов, занимающихся предоставлением государственной социальной помощи с целью исключения выявленных проверкой замечаний; провести инвентаризацию всех личных дел получателей государственной социальной помощи с целью исключения выявленных проверкой замечаний.