Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: контроля исполнения ранее выданного проверяемому лицу предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 14.12.2017 № 37/1/26 срок для исполнения которого истек; Задачами настоящей проверки являются: оценка соответствия объекта надзора обязательным требованиям пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки; Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (38 шт.):

• В поэтажных коридорах, являющихся путями эвакуации, для покрытия пола допущено применение горючего материала. Техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, но таковые документы при проверки не предоставлены (например: сертификаты соответствия требованиям ФЗ-123; товарно-сопроводительная документация на их приобретение и акты выполненных работ по их применению в конкретном месте)
• Со второго этажа нет второго эвакуационного выхода. В зданиях высотой не более 15 м допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажа (или с части этажа, отделенной от других частей этажа противопожарными преградами) класса функциональной пожарной опасности Ф 4.3 площадью не более 300 м2 (этаж 260 м2) с численностью не более 20 чел. и при оборудовании выхода в лестничную клетку дверями 2-го типа.
• Ширина горизонтальных участков путей эвакуации (коридоров) менее 1,0 м (0,6м; 0,8м). В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.
• Из помещения гардероба, расположенного в цокольном этаже отсутствует второй эвакуационный выход. Число одновременно находящихся посетителей в гардеробе будет превышать 15 человек
• Дверь (двойная) на пути эвакуации с первого этажа наружу, открывается не по направлению выхода из здания.
• Не выполнена автоматическая пожарная сигнализация на 1-м, 2-м этажах в соответствии с требованиями действующих нормативных актов (в коридорах и частично в кабинетах либо отсутствуют пожарные извещатели, либо расположены в нарушении НПБ 88-2001, СП 5.13130.2009*)
• Не предусмотрен из подвала второй эвакуационный выход, по определению. Часть Проекта Ц.р., с объёмно-планировочными решениями подземного этажа не представлена.
• Оборудование здания системой автоматической пожарной сигнализации (далее АПС) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее СОУЭ) не закончено, а именно выполнены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: приборы приёмно-контрольные размещены в помещении поста дежурного постового службы охраны, но дежурный находится в нём не круглосуточно (частично (в дневное время) дежурный находится в вестибюле на контроле прохода служебного персонала и посетителей, и частично (в нерабочее время) находится в указанном помещении); в эти помещения не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре и о неисправности, а также не обеспечен контроль каналов передачи этих извещений; на основании требований п. 14.4. СП 5.13130.2009* «При отсутствии на объекте персонала, ведущего круглосуточное дежурство, извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме»; приборы приёмно-контрольные размещены в помещении поста дежурного постового службы охраны, но это помещение не имеет естественного освещения; запуск системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре производится дистанционно в ручном режиме постовым дежурным службы охраны, после визуального подтверждения возгорания.
• Согласно проведенному расчету категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в помещениях категории В1-В3 не установлены противопожарные двери 2-го типа.
• В поэтажных коридорах 1-3-го этажей, установлены остеклённые двери с остеклёнными перегородками, требуемый предел огнестойкости которых не отвечает требованиям к дверям и перегородкам, которые должны разделять поэтажные коридоры (документы, подтверждающие требуемый предел огнестойкости не представлены). А именно поэтажные коридоры правого и левого крыла здания должны быть разделены на участки, длина которых не должна превышать 60 м, противопожарными перегородками 2-го типа, с соответствующим противопожарным заполнением этих дверных проёмов.
• В центральной лестничной клетке для отделки стен на путях эвакуации применен горючий материал обои виниловые, с недопустимыми группами по воспламеняемости В2 (умерено воспламеняемые) и по дымообразующей способности Д3 (с высокой дымообразующей способностью), согласно представленного сертификата.
• Не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров подвального этажа без естественного освещения их световыми проемами в наружных ограждениях общественных, административно-бытовых и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей (независимо от количества людей в этих помещениях). В составе представленного проекта (под шифром 4186 выполнен VI-69 ПИ Кемеровгражданпроект Кемеровским филиалом на «Райисполком на 212 человек в Рудничном районе г. Кемерово далее по тексту Проект Р.р.) объёмно-планировочные решения подвала не представлены, в связи с чем, невозможно подтвердить первоначальное проектирование и строительство помещений с постоянными рабочими местами и соответственно не возможно определить период времени возможного изменения функционального назначения помещений в подвале. Согласно требований п. 4.5 СНиП II-А.5-70 (действовавших в момент проектирования и строительства) выходы из подвальных и цокольных этажей допускается устраивать через общие лестничные клетки, при условии отсутствия в помещениях подвала складов или кладовых сгораемых материалов.
• Исходя из объёмно-планировочных решений, описанных в п. 5 настоящего документа с 4-го этажа (с двух частей 4-го этажа, разделённых вторым ярусом большого зала), отсутствуют эвакуационные выходы. Площадь по Техпаспорту 4-го этажа 726,8 м2.
• Ширина дверей из лестничных клеток, ведущих непосредственно наружу и в тамбур, предусматривалась в проекте без соответствующих расчётов и выполнена менее ширины марша лестницы (фактически ширина выхода из лестницы в правом крыле в свету составляет 0,84 м в левом крыле 0,86 м, а ширина лестницы 1,15 м).
• Из малого обеденного зала столовой, размещённого в цокольном этаже с количеством посадочных мест более 6 и 15, не предусмотрен второй эвакуационный выход, отвечающий требованиям п. 6.9, 6.16, 6.17. СНиП 21-01-97* (выход через стол раздачи, помещение сервировочной в малый коридор кухни столовой и в основной коридор цокольного этажа через дверной проём шириной в свету 0,66 м не отвечает требованиям нормативных документов, как выход, проходящий через множество помещений).
• Эвакуационные выходы из поэтажных коридоров всех этажей в лестничную клетку, расположенную в правом крыле здания, выполнены шириной менее 1,2 м. (по факту ширина дверей в свету составляет 0,7 м уменьшена при капитальном ремонте).
• Эвакуационные выходы из здания выполнены шириной в свету менее 1,2м (центральный и эвакуационные выходы, устроенные в лестничных клетках на 1-м этаже). В неопределённый период изменен Проект Ц.р. уменьшено количество эвакуационных выходов с 1-го этажа (центральный вход заблокированы двери)
• Не предусмотрен второй эвакуационный выход из VIP зала столовой на 12 персон. В качестве которого допускается принять выход через окно размером 0,75х1,5 м с устройством приямка, оборудованного лестницей, но размеры существующих окон не соответствуют требованиям по высоте (они менее 1,5 м).
• В здании территориального управления Ленинского района Администрации г. Кемерово не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре.
• Выходы из подвального этажа административного здания, не обособленны от общих лестничных клеток здания или не отделены от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (в подвальном этаже устроены склады горючих материалов и мастерская). Согласно требований п. 4.5 СНиП II-А.5-70 (действовавших в момент проектирования и строительства) выходы из подвальных и цокольных этажей допускается устраивать через общие лестничные клетки, при условии отсутствия в помещениях подвала складов или кладовых сгораемых материалов.
• После устранения нарушений требований пожарной безопасности, путём расчётного определения категории пожарной опасности (см. п. 1, 2 акта проверки №59 от 31.10.2016 или предписания №59/1/44 от 31.10.2016), при наличии производственных и складских помещений категории пожарной опасности В1-В3 не обеспечено их выделение противопожарными преградами с соответствующим заполнением проёмов в них (дверных, оконных, в системах общеобменной вентиляции и т.п.)
• В поэтажных коридорах 2, 3, 4-го этажей, в большом и малом залах заседаний на 2, 3, 4 м этажах, а также в лестничных клетках в правом и левом крыле здания (по всей высоте помещений от цокольного до 3-го этажа); в качестве декоративно-отделочных материалов предусмотрены горючие материалы. Подтверждающая техническая документация с информацией о показателях пожарной опасности на каждый применённый декоративно-отделочный материал, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ним не представлена. Соответственно, не возможно определить соответствие применённых материалов требованиям п. 6.25. СНиП 21-01-97*, п. 53. ППБ-01-03, ст. 13, 134. табл. 3, 27-29. Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 (стены оклеены виниловыми обоями различных марок, на потолке устроены различные плиты (подвесные потолки и т.п.), на полу уложен линолеум в подтверждении допуска или демонтажа указанной отделки необходимо представить сертификаты пожарной безопасности применяемого материала с товарно-сопроводительными документами о покупке именно этих материалов, а также акты выполненных работ о применении именно этого материала в конкретном месте). Данное нарушение требований пожарной безопасности допущено при капитальном ремонте после 2001 года.
• Не подвергнуты эксплуатационным испытанием ограждения на крыше здания
• Не приведены в исправное состояние ограждения на крыше здания
• Не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров подвального этажа без естественного освещения их световыми проемами в наружных ограждениях общественных, административно-бытовых и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей (независимо от количества людей в этих помещениях)
• Лестничная клетка в уровне первого и второго этажей не имеет дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
• В подвале организовано хранение горючих материалов, либо негорючих материалов в горючей упаковке с нарушениями нормативных документов по пожарной безопасности в сфере технического регулирования
• Из здания общей площадью 356,5 м.кв, рассчитанного на одновременное пребывание людей более 20 человек с площадью этажа более 300 м2; отсутствует 2-й эвакуационный выход, отвечающий требованиям ст. 89 ФЗ-123
• Высота второго эвакуационного выхода с первого этажа в свету менее 1,9 м (1,7 м), ширина менее 1,2 м (0,6 м) при числе эвакуирующихся более 50 чел. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.
• В холлах применены деревянные бруски в качестве несущих строительных конструкций для отделки стен и потолка гипсовыми плитами, в свою очередь способствующие скрытому распространению горения
• Центральная лестница выполнена 2-го типа (внутренняя открытая лестница). При дальнейшей эксплуатации данной лестницы 2-го типа в здании необходимо выполнить: автоматическую установку пожаротушения или отделить данную лестницу от примыкающих коридоров (все надземные и подземные этажи) и от других помещений (гардероб в цокольном этаже, малый зал на 2-м этаже, большой зал на 3-м этаже, помещения на 4-м этаже) противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением дверных проёмов 6.44, 7.25. СНиП 21-01-97*, п. 8.1.16. СП 1.13130.2009*.
• Уменьшена ширина коридора (1,18м) пути эвакуации первого этажа при двустороннем расположении дверей с шириной полотен 0,8м, открывающихся из помещений (кабинетов №10, №11, №12, №15, №16, №17) в коридор, на ширину дверного полотна и составляет менее 1м (0,38м). (Замер осуществлен рулеткой измерительной STAYER заводский номер 3 сертификат о калибровке средств измерений №20026).
• Двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, холлов, фойе не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах
• Цокольный этаж не раздёлён на отсеки площадью не более 700 м2, для архивного крыла не более 600 м2, противопожарными преградами с нормативным пределом огнестойкости.
• Ширину коридора на определённом участке в средней архивной части в цокольном этаже выполнена менее 1 м. (В середине коридора, в поперечном фронтальном сечении расположена стена с шириной проёма в свету 0,87 м; возможно ранее данная стена в цокольном этаже являлась необходимостью разделения на противопожарные отсеки площадью не превышающей 700 м2 или 600 м2, как обозначается нарушение в п.4 данного документа).
• Заполнение дверных проемов в противопожарных перегородках, разделяющих помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещения электрощитовой, теплоузла, складов, мастерской от административно-бытовых помещений), не противопожарное. При условии, что выше обозначенные помещения по расчёту, предусмотренному СП 12.13130.2009* (ПБ 105-03, НПБ 105-95, ОНТП 24-86, СН 463-74, в зависимости от времени размещения помещений или изменении их функционального назначения), будет отнесено к категории пожарной опасности В1-В3). В настоящее время расчёты категории пожарной опасности и первоначальный Проект Р.р. на размещение этих помещений в подвале не предоставлены.
• В коридоре 3-го этажа допущено устройство дополнительных кабинетов в световом кармане в отступление от проекта (установлена временная перегородка из ГКЛ с изменением функционального назначения части коридора в неопределённый период времени), в результате чего коридор не имеет естественного освещения (естественного проветривания) и (или) системы противодымной вентиляции.
• Не восстановлены двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, холлов, фойе

Нарушенный правовой акт:

• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ч. 3 ст. 134, табл. 3, 27-29 ФЗ-123 (ст. 1; ст. 37 Федерального закона о пожарной безопасности № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года.; п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ст.89 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33 ППР в РФ, п. 6.13* СНиП 21-01-97*, п. 8.1.11, 8.3.7, 8.3.8. СП 1.13130.2009*
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ст.89 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33 ППР в РФ, п. 6.27 СНиП 21-01-97*, п. 4.3.3, 4.3.4. СП 1.13130.2009*
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33 ППР в РФ, п. 6.12 СНиП 21-01-97*, п. 4.2.1, 8.1.24. СП 1.13130.2009*, п. 5.39. СП 118.13330.2012 (п. 34, 38 Н 102-54, действующие нормативные документы при строительстве здания, но в неопределённый последующий период при эксплуатации проведено изменение проектных решений по копии технического паспорта на здание №495 от 17.09.1955, заверенной ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области (далее по тексту Техпаспорт) выход во внутренней несущей стену существовал в малое помещение №37)
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ст.89 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.17 СНиП 21-01-97*, п. 4.2.6. СП 1.13130.2009*
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 88-2001; СП 5.13130.2009*
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п 33 ППР в РФ; п.4.1, 4.6 СНиП II-А.5-62 (действовавший в момент проектирования и строительства); п. 6.13 СНиП 21-01-97*; п. 4.2.2. СП 1.13130.2009*.
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 14. табл. 1 поз. 9 НПБ 110-03, п. 5.2. табл. 2 поз. 15 НПБ-104-03, п. 12.28. НПБ 88-2001*, п. 3.1, 3.2. радел 2,3 СП 3.13130.2009, п. 13.14.5, 13.14.12, 14.4 СП 5.13130.2009*.
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.1.2, п.5.6.4 СП 4.13130.2013; п.7.4 СНиП 21-01-97*
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33. ППР в РФ, п. 5.14, 6.26. СНиП 21-01-97*, п. 4.3.3. СП 1.13130.2009*.
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ст.138 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 134 табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.25* СНиП 21-01-97*
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ст.138 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33 ППР в РФ, 8.2 б) СНиП 41-01-2003, п. 7.2. СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33. ППР в РФ, п. 6.9, 6.12, 6.16, 6.24, 6.44, 7.25. СНиП 21-01-97*, ст. 89. ч. 14. п. 2) Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 4.2.4, 8.1.12, 8.1.16. СП 1.13130.2009* (п. 25, 34, 40 с примечанием 8, п. 43 Н 102-54, Нормы, Проект 2001 в сравнении с Техпаспортом допущено частично изменение первичных объёмно-планировочных решений, в связи с чем, часть нарушений пожарной безопасности не включены в данный документ по причине особого статуса здания Горисполком).
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33. ППР в РФ, п. 6.16 СНиП 21-01-97*, п. 4.2.5. СП 1.13130.2009*(п. 31, 33 Н 102-54, действующие нормативные документы при строительстве здания, но в период после 2001 года при эксплуатации проведена изменение проектных решений проведён капитальный ремонт с заменой дверей на более узкие по ширине, чем существующие проёмы в кладке кирпича (далее по тексту Нормы и Проект от 2001)).
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33. ППР в РФ, п. 6.9, 6.16, 6.17. СНиП 21-01-97*, п. 1.113. СНиП 2.08.02-89*, п. 4.2.1, 7.3.4. СП 1.13130.2009* (п. 34, 38 Н 102-54, Нормы, Проект 2001 в сравнении с Техпаспортом допущено частично изменение первичных объёмно-планировочных решений).
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33. ППР в РФ, п.6.16. СНиП 21-01-97*, п. 8.1.12. СП 1.13130.2009 (п. 31 Н 102-54, Нормы и Проект 2001)
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33 ППР в РФ; п. 4.2 СНиП II-А.5-62 (действовавший в момент проектирования и строительства); п.6.16 СНиП 21-01-97*; п. 4.2.5, 8.1.12. СП 1.13130.2009*
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33. ППР в РФ, п. 6.12, 6.20. г) СНиП 21-01-97*, п. 4.2.1. СП 1.13130.2009* (п. 34, 38 Н 102-54, Нормы, Проект 2001 в сравнении с Техпаспортом допущено частично изменение первичных объёмно-планировочных решений).
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Поз.9 в таб.1 НПБ 110-03, приложение А п. А.4, А.10. поз. В табл. А.1 СП 5.13130.2009*. (ст. 1; ст. 37 Федерального закона о пожарной безопасности № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года.; п. 4; п. 14 НПБ 110-03)
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23, 33. ППР в РФ, п. 6.9. СНиП 21-01-97*; п.8.1.6 СП 1.13130.2009* «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 23, 33. ППР в РФ, п. 6.9. СНиП 21-01-97*, ст. 89 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г.
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013; (п. 5.1.10 СП 4.13130.2009, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*, п. 3.21. СНиП 2.08.02-85*, п. 3.2. СНиП II-А.5-70*, п. 50. Н 102-54, в зависимости от времени размещения помещений или изменении функционального назначения)
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33. ППР в РФ, п. 6.25. СНиП 21-01-97*, ст. 13, 134. табл. 3, 27-29. Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008.
• п. 24 ППР в РФ.
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ст.138 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33 ППР в РФ, п. 8.2 б) СНиП 41-01-2003, п. 7.2. СП 7.13130.2013
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ст.89 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33 ППР в РФ, п. 6.18* СНиП 21-01-97*, п. 4.2.7. СП 1.13130.2009*
• п. 23 ППР в РФ.
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ст.138 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.12, 6.13 СНиП 21-01-97*; п. 4.2.1, 8.1.11, 8.3.7, 8.3.8 СП 1.13130.2009*
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ст.89 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33 ППР в РФ, п. 6.16 СНиП 21-01-97*, п. 4.2.5. СП 1.13130.2009*
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33 ППР в РФ, п.6.25, 7.8 СНиП 21-01-97*, ст. 13, 134. табл. 3, 27-29. Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г.
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33. ППР в РФ, П. 6.9, 6.24, 6.44, 7.25. СНиП 21-01-97*, ст. 89. Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 8.1.16. СП 1.13130.2009* (п. 25, 40 с примечанием 8, п. 43 Н 102-54, Нормы, Проект 2001 в сравнении с Техпаспортом допущено частично изменение первичных объёмно-планировочных решений, в связи с чем, часть нарушений пожарной безопасности не включены в данный документ по причине особого статуса здания Горисполком).
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ст.138 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.26*, 6.27 СНиП 21-01-97*; п. 4.3.3, 4.3.4, 8.1.13 СП 1.13130.2009*
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.33, 36 ППР в РФ; п.6.18 СНиП 21-01-97*, п. 4.2.7. СП 1.13130.2009*.
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.12; 1.68 СНиП 2.08.02-89*, п. 6.10. СНиП 31-06-2009, п. 6.49, 6.73. СП 118.13330.2012 (п. 51 Н 102-54, Нормы, Проект 2001 в сравнении с Техпаспортом допущено изменение первичных объёмно-планировочных решений, но здание отнесено к объектам культурного наследия Кемеровской области Приказом Департамента культуры и национальной политики Кемеровской области №467 от 24.10.2012 и Постановлением Коллегии АКО №13 от 23.01.2013 (далее по тексту Горисполком)).
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33. ППР в РФ, п. 6.26. СНиП 21-01-97*, п. 4.3.3, 4.3.4. СП 1.13130.2009* (п. 51 Н 102-54, Нормы, Проект 2001 в сравнении с Техпаспортом допущено изменение первичных объёмно-планировочных решений, но здание Горисполком)
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ст.88 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33 ППР в РФ, п. 7.4, 5.18, п. 5.14*; 7.18 СНиП 21-01-97*, п. 1.82. СНиП 2.08.02-89*, п. 6.8.19. СП 2.13130.2009, п. 5.1.2, 5.5.2, 5.6.4. СП 4.13130.2013.
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.2, 8.5. СП 7.13130.2013; п. 7.2. СП 7.13130.2009; п. 8.2. СНиП 41-01-2003; п. 1.158 СНиП 2.08.02-89*; п. 2.15, 2.16. СНиП 2.08.02-85*, п. 2.17, 2.18 СНиП II-Л.2-72* (ст. 1; ст. 37 Федерального закона о пожарной безопасности № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года.; п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 5.1 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»; п. 1.4; п. 2.1 СНиП II-4-79 «Естественное и искусственное освещение»
• п. 33, 36 ППР в РФ.
• Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Выданные предписания:

• В поэтажных коридорах, являющихся путями эвакуации, для покрытия пола допущено применение горючего материала. Техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, но таковые документы при проверки не предоставлены (например: сертификаты соответствия требованиям ФЗ-123; товарно-сопроводительная документация на их приобретение и акты выполненных работ по их применению в конкретном месте)
• Со второго этажа нет второго эвакуационного выхода. В зданиях высотой не более 15 м допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажа (или с части этажа, отделенной от других частей этажа противопожарными преградами) класса функциональной пожарной опасности Ф 4.3 площадью не более 300 м2 (этаж 260 м2) с численностью не более 20 чел. и при оборудовании выхода в лестничную клетку дверями 2-го типа.
• Ширина горизонтальных участков путей эвакуации (коридоров) менее 1,0 м (0,6м; 0,8м). В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.
• Из помещения гардероба, расположенного в цокольном этаже отсутствует второй эвакуационный выход. Число одновременно находящихся посетителей в гардеробе будет превышать 15 человек
• Дверь (двойная) на пути эвакуации с первого этажа наружу, открывается не по направлению выхода из здания.
• Не выполнена автоматическая пожарная сигнализация на 1-м, 2-м этажах в соответствии с требованиями действующих нормативных актов (в коридорах и частично в кабинетах либо отсутствуют пожарные извещатели, либо расположены в нарушении НПБ 88-2001, СП 5.13130.2009*)
• Не предусмотрен из подвала второй эвакуационный выход, по определению. Часть Проекта Ц.р., с объёмно-планировочными решениями подземного этажа не представлена.
• Оборудование здания системой автоматической пожарной сигнализации (далее АПС) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее СОУЭ) не закончено, а именно выполнены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: приборы приёмно-контрольные размещены в помещении поста дежурного постового службы охраны, но дежурный находится в нём не круглосуточно (частично (в дневное время) дежурный находится в вестибюле на контроле прохода служебного персонала и посетителей, и частично (в нерабочее время) находится в указанном помещении); в эти помещения не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре и о неисправности, а также не обеспечен контроль каналов передачи этих извещений; на основании требований п. 14.4. СП 5.13130.2009* «При отсутствии на объекте персонала, ведущего круглосуточное дежурство, извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме»; приборы приёмно-контрольные размещены в помещении поста дежурного постового службы охраны, но это помещение не имеет естественного освещения; запуск системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре производится дистанционно в ручном режиме постовым дежурным службы охраны, после визуального подтверждения возгорания.
• Согласно проведенному расчету категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в помещениях категории В1-В3 не установлены противопожарные двери 2-го типа.
• В поэтажных коридорах 1-3-го этажей, установлены остеклённые двери с остеклёнными перегородками, требуемый предел огнестойкости которых не отвечает требованиям к дверям и перегородкам, которые должны разделять поэтажные коридоры (документы, подтверждающие требуемый предел огнестойкости не представлены). А именно поэтажные коридоры правого и левого крыла здания должны быть разделены на участки, длина которых не должна превышать 60 м, противопожарными перегородками 2-го типа, с соответствующим противопожарным заполнением этих дверных проёмов.
• В центральной лестничной клетке для отделки стен на путях эвакуации применен горючий материал обои виниловые, с недопустимыми группами по воспламеняемости В2 (умерено воспламеняемые) и по дымообразующей способности Д3 (с высокой дымообразующей способностью), согласно представленного сертификата.
• Не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров подвального этажа без естественного освещения их световыми проемами в наружных ограждениях общественных, административно-бытовых и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей (независимо от количества людей в этих помещениях). В составе представленного проекта (под шифром 4186 выполнен VI-69 ПИ Кемеровгражданпроект Кемеровским филиалом на «Райисполком на 212 человек в Рудничном районе г. Кемерово далее по тексту Проект Р.р.) объёмно-планировочные решения подвала не представлены, в связи с чем, невозможно подтвердить первоначальное проектирование и строительство помещений с постоянными рабочими местами и соответственно не возможно определить период времени возможного изменения функционального назначения помещений в подвале. Согласно требований п. 4.5 СНиП II-А.5-70 (действовавших в момент проектирования и строительства) выходы из подвальных и цокольных этажей допускается устраивать через общие лестничные клетки, при условии отсутствия в помещениях подвала складов или кладовых сгораемых материалов.
• ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33. ППР в РФ, п. 6.9, 6.12, 6.16, 6.24, 6.44, 7.25. СНиП 21-01-97*, ст. 89. ч. 14. п. 2) Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 4.2.4, 8.1.12, 8.1.16. СП 1.13130.2009* (п. 25, 34, 40 с примечанием 8, п. 43 Н 102-54, Нормы, Проект 2001 в сравнении с Техпаспортом допущено частично изменение первичных объёмно-планировочных решений, в связи с чем, часть нарушений пожарной безопасности не включены в данный документ по причине особого статуса здания Горисполком).
• Ширина дверей из лестничных клеток, ведущих непосредственно наружу и в тамбур, предусматривалась в проекте без соответствующих расчётов и выполнена менее ширины марша лестницы (фактически ширина выхода из лестницы в правом крыле в свету составляет 0,84 м в левом крыле 0,86 м, а ширина лестницы 1,15 м).
• Из малого обеденного зала столовой, размещённого в цокольном этаже с количеством посадочных мест более 6 и 15, не предусмотрен второй эвакуационный выход, отвечающий требованиям п. 6.9, 6.16, 6.17. СНиП 21-01-97* (выход через стол раздачи, помещение сервировочной в малый коридор кухни столовой и в основной коридор цокольного этажа через дверной проём шириной в свету 0,66 м не отвечает требованиям нормативных документов, как выход, проходящий через множество помещений).
• Эвакуационные выходы из поэтажных коридоров всех этажей в лестничную клетку, расположенную в правом крыле здания, выполнены шириной менее 1,2 м. (по факту ширина дверей в свету составляет 0,7 м уменьшена при капитальном ремонте).
• Эвакуационные выходы из здания выполнены шириной в свету менее 1,2м (центральный и эвакуационные выходы, устроенные в лестничных клетках на 1-м этаже). В неопределённый период изменен Проект Ц.р. уменьшено количество эвакуационных выходов с 1-го этажа (центральный вход заблокированы двери)
• Не предусмотрен второй эвакуационный выход из VIP зала столовой на 12 персон. В качестве которого допускается принять выход через окно размером 0,75х1,5 м с устройством приямка, оборудованного лестницей, но размеры существующих окон не соответствуют требованиям по высоте (они менее 1,5 м).
• В здании территориального управления Ленинского района Администрации г. Кемерово не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре.
• Выходы из подвального этажа административного здания, не обособленны от общих лестничных клеток здания или не отделены от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (в подвальном этаже устроены склады горючих материалов и мастерская). Согласно требований п. 4.5 СНиП II-А.5-70 (действовавших в момент проектирования и строительства) выходы из подвальных и цокольных этажей допускается устраивать через общие лестничные клетки, при условии отсутствия в помещениях подвала складов или кладовых сгораемых материалов.
• После устранения нарушений требований пожарной безопасности, путём расчётного определения категории пожарной опасности (см. п. 1, 2 акта проверки №59 от 31.10.2016 или предписания №59/1/44 от 31.10.2016), при наличии производственных и складских помещений категории пожарной опасности В1-В3 не обеспечено их выделение противопожарными преградами с соответствующим заполнением проёмов в них (дверных, оконных, в системах общеобменной вентиляции и т.п.)
• В поэтажных коридорах 2, 3, 4-го этажей, в большом и малом залах заседаний на 2, 3, 4 м этажах, а также в лестничных клетках в правом и левом крыле здания (по всей высоте помещений от цокольного до 3-го этажа); в качестве декоративно-отделочных материалов предусмотрены горючие материалы. Подтверждающая техническая документация с информацией о показателях пожарной опасности на каждый применённый декоративно-отделочный материал, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ним не представлена. Соответственно, не возможно определить соответствие применённых материалов требованиям п. 6.25. СНиП 21-01-97*, п. 53. ППБ-01-03, ст. 13, 134. табл. 3, 27-29. Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 (стены оклеены виниловыми обоями различных марок, на потолке устроены различные плиты (подвесные потолки и т.п.), на полу уложен линолеум в подтверждении допуска или демонтажа указанной отделки необходимо представить сертификаты пожарной безопасности применяемого материала с товарно-сопроводительными документами о покупке именно этих материалов, а также акты выполненных работ о применении именно этого материала в конкретном месте). Данное нарушение требований пожарной безопасности допущено при капитальном ремонте после 2001 года.
• Не подвергнуты эксплуатационным испытанием ограждения на крыше здания
• Не приведены в исправное состояние ограждения на крыше здания
• Не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров подвального этажа без естественного освещения их световыми проемами в наружных ограждениях общественных, административно-бытовых и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей (независимо от количества людей в этих помещениях)
• Лестничная клетка в уровне первого и второго этажей не имеет дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
• В подвале организовано хранение горючих материалов, либо негорючих материалов в горючей упаковке с нарушениями нормативных документов по пожарной безопасности в сфере технического регулирования
• Из здания общей площадью 356,5 м.кв, рассчитанного на одновременное пребывание людей более 20 человек с площадью этажа более 300 м2; отсутствует 2-й эвакуационный выход, отвечающий требованиям ст. 89 ФЗ-123
• Высота второго эвакуационного выхода с первого этажа в свету менее 1,9 м (1,7 м), ширина менее 1,2 м (0,6 м) при числе эвакуирующихся более 50 чел. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.
• В холлах применены деревянные бруски в качестве несущих строительных конструкций для отделки стен и потолка гипсовыми плитами, в свою очередь способствующие скрытому распространению горения
• Центральная лестница выполнена 2-го типа (внутренняя открытая лестница). При дальнейшей эксплуатации данной лестницы 2-го типа в здании необходимо выполнить: автоматическую установку пожаротушения или отделить данную лестницу от примыкающих коридоров (все надземные и подземные этажи) и от других помещений (гардероб в цокольном этаже, малый зал на 2-м этаже, большой зал на 3-м этаже, помещения на 4-м этаже) противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением дверных проёмов 6.44, 7.25. СНиП 21-01-97*, п. 8.1.16. СП 1.13130.2009*.
• Уменьшена ширина коридора (1,18м) пути эвакуации первого этажа при двустороннем расположении дверей с шириной полотен 0,8м, открывающихся из помещений (кабинетов №10, №11, №12, №15, №16, №17) в коридор, на ширину дверного полотна и составляет менее 1м (0,38м). (Замер осуществлен рулеткой измерительной STAYER заводский номер 3 сертификат о калибровке средств измерений №20026).
• Двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, холлов, фойе не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах
• Цокольный этаж не раздёлён на отсеки площадью не более 700 м2, для архивного крыла не более 600 м2, противопожарными преградами с нормативным пределом огнестойкости.
• Ширину коридора на определённом участке в средней архивной части в цокольном этаже выполнена менее 1 м. (В середине коридора, в поперечном фронтальном сечении расположена стена с шириной проёма в свету 0,87 м; возможно ранее данная стена в цокольном этаже являлась необходимостью разделения на противопожарные отсеки площадью не превышающей 700 м2 или 600 м2, как обозначается нарушение в п.4 данного документа).
• Заполнение дверных проемов в противопожарных перегородках, разделяющих помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещения электрощитовой, теплоузла, складов, мастерской от административно-бытовых помещений), не противопожарное. При условии, что выше обозначенные помещения по расчёту, предусмотренному СП 12.13130.2009* (ПБ 105-03, НПБ 105-95, ОНТП 24-86, СН 463-74, в зависимости от времени размещения помещений или изменении их функционального назначения), будет отнесено к категории пожарной опасности В1-В3). В настоящее время расчёты категории пожарной опасности и первоначальный Проект Р.р. на размещение этих помещений в подвале не предоставлены.
• В коридоре 3-го этажа допущено устройство дополнительных кабинетов в световом кармане в отступление от проекта (установлена временная перегородка из ГКЛ с изменением функционального назначения части коридора в неопределённый период времени), в результате чего коридор не имеет естественного освещения (естественного проветривания) и (или) системы противодымной вентиляции.
• Не восстановлены двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, холлов, фойе