Причина проверки:

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения

Цели, задачи проверки:

п.2 ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, пп. 5 п.3 ст. 10 Закона Кемеровской области от 27.07.2005 № 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения"

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Департаментом социальной защиты населения Кемеровской области в письме от 30.12.2019 № 06/02-5284 обращено внимание уполномоченных органов на изменение с 01.01.2020 размера денежного вознаграждения за услуги по перечислению денежных средств на счета получателей, открытых в ПАО «Сбербанк» по выплатам, предоставляемым за счет средств областного бюджета на уровне 0,15% и указывалось на необходимость актуализации договоров с кредитной организацией. Уполномоченным органом данные рекомендации не приняты во внимание, актуализация договоров с кредитной организацией не произведена, что в свою очередь привело к неэффективному расходованию средств областного бюджета за 6 месяцев (с января по июнь 2020 включительно) в сумме 1159,64 руб. Пункт по устранению выявленного нарушения в предписание Министерства социальной защиты населения Кузбасса от 27.11.2020 № 05-8776 не вносился, так как с 01.07.2020 неэффективное расходование средств областного бюджета уполномоченным органом исключено по причине снятия с уполномоченного органа полномочий по выплате мер социальной поддержки гражданам, предоставляемых в соответствии с областным законодательством, в связи с передачей данных полномочий ГКУ «Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса».
• По 2 личным делам получателей компенсации за проезд (далее- компенсация), предоставляемой в соответствии с Законом Кемеровской области от 20.12.2004 № 114-ОЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», решение уполномоченного органа принято с нарушением срока (10 рабочих дней). По 1 личному делу получателя компенсации заявление уполномоченным органом принято ранее, чем совершен проезд по приобщенным в личное дело проездным документам. При повторных обращениях заявителей специалистами уполномоченного органа на копиях: документов удостоверяющих личность, место жительства гражданина; документа, дающего право на пользование мерами социальной поддержки, не проставляется отметка о сверке с подлинниками, не проставляется надпись «верно», не заверяется подписью с указанием фамилии, инициалов и даты заверения.
• При обращении заявителя в уполномоченный орган за восстановлением выплаты пенсии Кузбасса уполномоченным органом было оформлено новое личное дело получателя пенсии Кузбасса, а не продолжено ведение ранее сформированного личного дела.
• В 1 личном деле получателя ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, отсутствует заявление на получение компенсации.
• В 1 личном деле получателя денежные выплаты в виде социального пособия по заявлению от 11.10.2018 отсутствует информация о размере полученных алиментов за сентябрь 2018. По 1 личному делу уполномоченным органом принято решение о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта с нарушением срока (30 рабочих дней). К 1 личному делу получателя денежной выплаты в виде социального пособия приобщены документы, которые не являются необходимы для принятия решения о её предоставлении. В 1 личном деле получателя денежной выплаты в виде социального пособия и в 1 личном деле получателя государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта отсутствуют копии свидетельств о рождении детей.

Нарушенный правовой акт:

• Порядок предоставления денежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.07.2006 № 148
• Порядок и условия назначения и выплаты пенсии Кемеровской области, перевода пенсии Кемеровской области, назначенной по одному основанию, на пенсию Кемеровской области по другому основанию, пересмотра размера пенсии Кемеровской области, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.09.2005 № 86 (действующие с 13.04.2018 по 07.07.2020)
• Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907
• Условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.03.2006 № 72
• Закон Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения"
• Административный регламент департамента социальной защиты населения Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", утвержденный приказом департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 23.06.2015 N 83

Выданные предписания:

• Провести техническую учебу специалистов, занимающихся предоставлением компенсации за проезд один раз в год (туда и обратно) по территории Российской Федерации проезд иными видами транспорта (далее - компенсация за проезд) с целью исключения выявленных в ходе проверки замечаний; производить формирование пакета документов личного дела получателей компенсации за проезд в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.
• Провести техническую учебу со специалистами, в обязанности которых входит назначение пенсии Кузбасса, с целью исключения нарушения, установленного в ходе проведения проверки; провести инвентаризацию личных дел получателей пенсии Кузбасса для выявления и устранения замечания, выявленного в ходе проверки.
• В личное дело получателя ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - компенсация) приобщить заявление на получение компенсации, предусмотренное п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907; усилить контроль за соблюдением норм действующего законодательства при формировании личных дел получателей компенсации.
• Усилить контроль за соблюдением норм действующего законодательства при формировании личных дел получателей денежной выплаты в форме социального пособия и денежной выплаты на основании социального контракта; В 1 личное дело приобщить справку Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о размере полученных алиментов за сентябрь 2018. При необходимости принять меры в соответствии с нормами действующего законодательства; исключить истребование документов, не предусмотренных нормами действующего законодательства. провести инвентаризацию личных дел получателей денежной выплаты в форме социального пособия и денежной выплаты на основании социального контракта для выявления и устранения аналогичных нарушений, выявленных в ходе проверки