Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: контроля за устранением АО «Поляны» нарушений, выполнение которых обязательно в соответствии с ранее выданным проверяемому лицу предписанием об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 09.09.2019 г. № НЗВАТ-404, срок исполнения которого истек. Задачами настоящей проверки являются: надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использования и охраны земель, обращения с отходами производства и потребления, геологического изучения, рационального использования и охраны недр АО «Поляны» Предметом настоящей проверки является: соблюдение юридическим лицом обязательных требований нормативных и правовых актов; выполнение предписаний органов государственного контроля ('надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• нарушение требований проекта
• Допущено загрязнение водоохранной зоны
• нарушение лицензионных соглашений
• Допущена порча земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления
• Общество разместило отход вскрышные породы в объеме 13,08 тыс. м3 на объекте не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов.
• Рассчитать и произвести плату за размещение отходов вскрышных пород в объеме 13,08 тыс. м^ в отсутствии установленных лимитов на их размещение

Нарушенный правовой акт:

• пп. 2, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» ст. 26 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч. 1 ст. 55, ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03,06.2006 №74-ФЗ
• п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»
• п. 4 ст. 27 Федеральный закон от 23.11.1995 № 174- ФЗ «Об экологической экспертизе»
• п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3
• ст. 3 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе
• п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах»
• ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Южно-Сибирском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденное Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 № 485.

Выданные предписания:

• Не соблюдаются требования проектной документации «Отработка запасов угля открытым способом в границах первой очереди ОАО «Поляны» в части обеспечения установленного уровня добычи в 2016-2018 годах, что является нарушением п. 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 13998 ТЭ.
• Допущено загрязнение водоохранной зоны поверхностного водного объекта р. Тугай угольным шламом.
• Обществом не соблюдаются требования действующей проектной документации «Отработка запасов угля открытым способом в границах первой очереди», разработанной в 2011 году ООО «Сибгеопроект» по отведению сточных вод в реку Акчурла с использованием очистных сооружений, что является нарушением п. 10 условий пользования недрами лицензии КЕМ 13998 ТЭ
• Отведение сточных вод осуществляется в р. Тугай в отсутствии очистных сооружений, предусмотренных действующей проектной документацией «Отработка запасов угля открытым способом в границах первой очереди», разработанной в 2011 году ООО «Сибгеопроект», которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы
• Допущена порча земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления
• Общество осуществляет деятельность по размещению вскрышной породы на объектах размещения отходов (внешний отвал № 1, внешний отвал № 2) в отсутствии проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы
• Из анализа сведений календарного плана (графика) отсыпки отвалов (с учетом коэффициента разрыхления равного 1,25) в проектной документации «Отработка запасов угля открытым способом в границах первой очереди ОАО «Поляны» установлено превышение фактических показателей распределения вскрышных пород по годам эксплуатации плановым, что является нарушением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 13998 ТЭ.
• В ходе проверки обнаружен факт размещения вскрышных пород в районе разведочных линий Хр.л и Хбис. Согласно пояснительной записке АО «Поляны» от 27.08.2019 № 478 в 4 квартале 2018 года в связи с необходимостью ликвидации незначительных провалов и проседаний данной территории с целью выравнивания площадки для горно-шахтного оборудования была использована вскрышная порода с ОГР АО «Поляны» в объеме 13,08 тыс. м3. В соответствии с проектной документацией «Отработка запасов угля открытым способом в границах первой очереди ОАО «Поляны», разработанной ООО «СИБГЕОПРОЕКТ» в 2011 году, положительное заключение Г осударственной экологической экспертизы Хе 1258-Э от 20.10.2014 (в части объектов, связанных с размещением отходов) предусматривается формирование внешних отвалов №№ 1,2, 3 и внутренних отвалов №№ 1,2. Таким образом, АО «Поляны» не соблюдаются требования технических проектов, что является нарушением п. 10 условий пользования недрами лицензии КЕМ 13998 ТЭ
• Общество разместило отход вскрышные породы в объеме 13,08 тыс. м3 на объекте не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов.
• Рассчитать и произвести плату за размещение отходов вскрышных пород в объеме 13,08 тыс. м^ в отсутствии установленных лимитов на их размещение