Причина проверки:

Цель:контроля исполнения юридическим лицом предписания № 111/1/62 от 30.09.2019г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок для исполнения которого истек и мотивированного представления должностного лица от 22.06.2020 №21 по результатам анализа мероприятий по контролю, содержащих сведения о возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (подпункт а) пункта 2 части 2 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") Задачи:оценка соответствия объекта защиты общежития категории умеренного риска – МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДВОРЕЦ ТВОРЧЕСТВА ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ" по адресу: 652300, КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ –КУЗБАСС ОБЛАСТЬ, ГОРОД ТОПКИ, УЛИЦА КУЗНЕЦКАЯ, 3 обязательным требованиям пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки. Предмет КНМ: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (17 шт.):

• В проходах в коридорах, служащих для эвакуации людей, над выходами и перед каждым конечным выходом из здания не предусмотрено аварийное освещение (освещенность горизонтальной поверхности по оси прохода должна быть не менее 1 люкс)
• Не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.
• В помещении пожарного поста, в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, не предусмотрено аварийного освещения
• Двери лестничных клеток за исключением третьего этажа здания не имеют приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах.
• Допущено блокирование второй половины двери эвакуационного выхода. Центральный эвакуационный выход и второй двери эвакуационного выхода из подвала в центре здания (вторая половина эвакуационного выхода забита гвоздями)
• На центральном эвакуационном выходе и выходе с левой стороны по ходу движения, за стойкой дежурного установлены дополнительные устройства (металлические решетки), препятствующие свободной эвакуации людей, которые не обеспечивают ширину дверного проема в свету 1,2 метра. (по факту 1,0 метр)
• Помещение на втором этаже с центральной лестницы с правой стороны, походу движения и помещение выше третьего этажа на лестничном марше, с правой стороны по ходу движения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией
• Помещения всех тамбуров эвакуационных входов на первом этаже и в подвальном помещении, а также помещение тамбура в костюмерной не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
• Двери в помещение электрощитовой имеет предел огнестойкости менее ЕI 30.
• Коридор второго этажа, длиной более 60 м не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м. с учетом дверных проемов в перегородке в свету высотой 1,9м. и шириной 1,2 м.
• Используется технический (повальный) этаж, вентиляционные помещения, для организации мастерской, а также для хранения оборудования, мебели и других предметов
• При применении автоматической пожарной сигнализации не оборудована дымовыми пожарными извещателями электрощитовая, находящуюся в подвальном помещении. (В электрощитовой установлены тепловые пожарные извещатели)
• Лестницы на эвакуационных выходах не имеет вертикальные ограждения (в ограждении лестницы вертикальные элементы должны иметь просвет не более 0,1 м)
• Помещение тамбура эвакуационного входа не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
• В зданиях I-IV степеней огнестойкости с чердачными покрытиями, при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из горючих материалов, кровлю следует выполнять из негорючих материалов, а стропила и обрешетку подвергать обработке огнезащитными составами по ГОСТ 53292*, либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения.
• При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов допущено устройство порога на путях эвакуации
• При эксплуатации эвакуационных путей не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе по освещенности и размерам эвакуационных путей. (Заложен кирпичной кладкой, убрано эвакуационная площадка со ступенями(крыльцо) выход из слесарного помещения гаража)

Нарушенный правовой акт:

• п.4.3.1 Свода правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 171), (п. 7.73. и п. 7.74 СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение; п. 4.2.1.1 национальный стандарт РФ ГОСТР 55842 2013 (ИСО 30061:2007)) (п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4 Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
• п.108 ППР в РФ (п. 5.4.12 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (утв. приказом МЧС РФ от 24 апреля 2013 г. N 288) (п.1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, ч.1 ст.6, ст.89, ст.89 Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); (п.8.4* СНиП 21.01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений) (далее по тексту СНиП 21.01-97*))
• п.13.14.12 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (утв. Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 175) (п.1 ч.2 ст.1; ст.3; ч.1, ч.3 ст.4; ч.1 ст.6; ст.83 Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности);
• п.4.4.6 Свода правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 171), (п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.19 ст. 88 Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») (п.4.8 СНиП II-А.5-70; п.4.7 СНиП II-2-80; п.4.15 СНиП 2.01.-85*; п.6.18* СНиП 21-01-97*)
• п.36(б) ППР в РФ
• п.36(а) ППР в РФ
• пункты А.4 и А.10; п.9 таблицы А.1 Приложения А (обязательное) СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (утв. Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 175) (п.1 ч.2 ст.1; ст.3; ч.1, ч.3 ст.4; ч.1 ст.6; ст.83 Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
• п. А.4 и А.10 Приложение А (обязательное) СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (утв. Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 175) (п.1 ч.2 ст.1; ст.3; ч.1, ч.3 ст.4; ч.1 ст.6; ст.86 Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
• (п.7.4, раздел 7 СНиП 21-01-97; п.4.1.раздел III МДС 21-1.98) ст.88 Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• - п. 6.26, п. 6.16 СНиП 21-01-97; - п.4.3.3 Свода правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 171) - ч.1, ч.2 ст.89 Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п/п б) п.23 ППР в РФ
• п. А.3, Приложение А (обязательное); таблица III, п. 36.1 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (утв. Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 175) (п.1 ч.2 ст.1; ст.3; ч.1, ч.3 ст.4; ч.1 ст.6; ст.103 Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности); п.3; таблица III, п. 36.1 Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией"
• п.1.92* СНиП 2.08.02-89* Общественные здания и сооружения; п.5.2.15 СП 1.13130.2009 Свод правил с системы противопожарной защиты эвакуационные пути и выходы; п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4 Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п.5.4.5 Свода правил СП СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты(п.1 ч.2 ст.1; ст.3; ч.1, ч.3 ст.4; ч.1 ст.6; с ч.1 статьей 58 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности")
• п.36 ППР в РФ
• п.33 ППР в РФ
• п.1 ч.2 ст. 10, ч. 1 ст. 17, ч. 1.1 ст.26.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", подпункт б) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", п.2 ч.12 ст.6 и п.1 ч.5 ст.6.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п/п а) п.5 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290

Выданные предписания:

• В проходах в коридорах, служащих для эвакуации людей, над выходами и перед каждым конечным выходом из здания не предусмотрено аварийное освещение (освещенность горизонтальной поверхности по оси прохода должна быть не менее 1 люкс)
• Не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.
• В помещении пожарного поста, в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, не предусмотрено аварийного освещения
• Двери лестничных клеток за исключением третьего этажа здания не имеют приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах.
• Допущено блокирование второй половины двери эвакуационного выхода. Центральный эвакуационный выход и второй двери эвакуационного выхода из подвала в центре здания (вторая половина эвакуационного выхода забита гвоздями)
• На центральном эвакуационном выходе и выходе с левой стороны по ходу движения, за стойкой дежурного установлены дополнительные устройства (металлические решетки), препятствующие свободной эвакуации людей, которые не обеспечивают ширину дверного проема в свету 1,2 метра. (по факту 1,0 метр)
• Помещение на втором этаже с центральной лестницы с правой стороны, походу движения и помещение выше третьего этажа на лестничном марше, с правой стороны по ходу движения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией
• Помещения всех тамбуров эвакуационных входов на первом этаже и в подвальном помещении, а также помещение тамбура в костюмерной не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
• Двери в помещение электрощитовой имеет предел огнестойкости менее ЕI 30.
• Коридор второго этажа, длиной более 60 м не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м. с учетом дверных проемов в перегородке в свету высотой 1,9м. и шириной 1,2 м.
• Используется технический (повальный) этаж, вентиляционные помещения, для организации мастерской, а также для хранения оборудования, мебели и других предметов
• При применении автоматической пожарной сигнализации не оборудована дымовыми пожарными извещателями электрощитовая, находящуюся в подвальном помещении. (В электрощитовой установлены тепловые пожарные извещатели)
• Лестницы на эвакуационных выходах не имеет вертикальные ограждения (в ограждении лестницы вертикальные элементы должны иметь просвет не более 0,1 м)
• Помещение тамбура эвакуационного входа не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
• В зданиях I-IV степеней огнестойкости с чердачными покрытиями, при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из горючих материалов, кровлю следует выполнять из негорючих материалов, а стропила и обрешетку подвергать обработке огнезащитными составами по ГОСТ 53292*, либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения.
• При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов допущено устройство порога на путях эвакуации
• При эксплуатации эвакуационных путей не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе по освещенности и размерам эвакуационных путей. (Заложен кирпичной кладкой, убрано эвакуационная площадка со ступенями(крыльцо) выход из слесарного помещения гаража)