Причина проверки:

контроль исполнения юридическим лицом предписания 54137от 11122019г по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля надзора муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином организацией предписания органа государственного контроля надзора муниципального контроля

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Эвакуационные выходы из здания выполнены шириной в свету менее 12м центральный и эвакуационные выходы устроенные в лестничных клетках на 1м этаже В неопределённый период изменен Проект Цр уменьшено количество эвакуационных выходов с 1го этажа центральный вход заблокированы двери Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово
• Не предусмотрен из подвала второй эвакуационный выход Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово
• В здании территориального управления Ленинского района Администрации г Кемерово не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово
• В поэтажных коридорах являющихся путями эвакуации для покрытия пола допущено применение горючего материала Техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними но таковые документы при проверки не предоставлены например сертификаты соответствия требованиям ФЗ123 товарносопроводительная документация на их приобретение и акты выполненных работ по их применению в конкретном месте Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово
• В коридоре 3го этажа допущено устройство дополнительных кабинетов в световом кармане в отступление от проекта установлена временная перегородка из ГКЛ с изменением функционального назначения части коридора в неопределённый период времени в результате чего коридор не имеет естественного освещения естественного проветривания и или системы противодымной вентиляции Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово
• План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны не согласован с органом местного самоуправленияпункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» пункта 3 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях Не утверждена руководителем организации программа курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности организации для работниковпункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗподпункт г пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02112000 N 841 <9> далее Положение о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхВ организации не проводятся объектовые тренировки пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗподпункты г д пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 12 14 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
• Выходы из подвального этажа административного здания не обособленны от общих лестничных клеток здания или не отделены от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1го типа в подвальном этаже устроены склады горючих материалов и мастерская Согласно требований п 45 СНиП IIА570 действовавших в момент проектирования и строительства выходы из подвальных и цокольных этажей допускается устраивать через общие лестничные клетки при условии отсутствия в помещениях подвала складов или кладовых сгораемых материалов Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово
• Заполнение дверных проемов в противопожарных перегородках разделяющих помещения различных классов функциональной пожарной опасности помещения электрощитовой теплоузла складов мастерской от административнобытовых помещений не противопожарное При условии что выше обозначенные помещения по расчёту предусмотренному СП 12131302009 ПБ 10503 НПБ 10595 ОНТП 2486 СН 46374 в зависимости от времени размещения помещений или изменении их функционального назначения будет отнесено к категории пожарной опасности В1В3 В настоящее время расчёты категории пожарной опасности и первоначальный Проект Рр на размещение этих помещений в подвале не предоставлены Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово
• Со второго этажа нет второго эвакуационного выхода В зданиях высотой не более 15 м допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажа или с части этажа отделенной от других частей этажа противопожарными преградами класса функциональной пожарной опасности Ф 43 площадью не более 300 м2 этаж 260 м2 с численностью не более 20 чел и при оборудовании выхода в лестничную клетку дверями 2го типа Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово
• Лестничная клетка в уровне первого этажа не имеет дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово
• Ширина дверей из лестничных клеток ведущих непосредственно наружу в свету составляет менее 12 м Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово
• Цокольный этаж не разделён на отсеки площадью не более 700 м2 для архивного крыла не более 600 м2 противопожарными преградами с нормативным пределом огнестойкости Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово
• Центральная лестница выполнена 2го типа внутренняя открытая лестницаПри дальнейшей эксплуатации данной лестницы 2го типа в здании необходимо выполнить автоматическую установку пожаротушения или отделить данную лестницу от примыкающих коридоров и от других помещений противопожарными перегородками 1го типа с соответствующим заполнением дверных проёмов Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово
• Исходя из объёмнопланировочных решений с 4го этажа с двух частей 4го этажа разделённых вторым ярусом большого зала отсутствуют эвакуационные выходы Площадь по Техпаспорту 4го этажа 7268 м2 Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово
• Ширина коридора на определённом участке в средней архивной части в цокольном этаже выполнена менее 1 м в середине коридора в поперечном фронтальном сечении расположена стена с шириной проёма в свету 087 м возможно ранее данная стена в цокольном этаже являлась необходимостью разделения на противопожарные отсеки площадью не превышающей 700 м2 или 600 м2 Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово
• В поэтажных коридорах 2 3 4го этажей в большом и малом залах заседаний на 2 3 4 м этажах а также в лестничных клетках в правом и левом крыле здания по всей высоте помещений от цокольного до 3го этажа в качестве декоративноотделочных материалов предусмотрены горючие материалы Подтверждающая техническая документация с информацией о показателях пожарной опасности на каждый применённый декоративноотделочный материал а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ним не представлена Соответственно не возможно определить соответствие применённых материалов требованиям п 625 СНиП 210197 ст 13 134 табл 3 2729 Федерального закона 123ФЗ от 22072008 стены оклеены виниловыми обоями различных марок на потолке устроены различные плиты подвесные потолки и тп на полу уложен линолеум в подтверждении допуска или демонтажа указанной отделки необходимо представить сертификаты пожарной безопасности применяемого материала с товарносопроводительными документами о покупке именно этих материалов а также акты выполненных работ о применении именно этого материала в конкретном месте Данное нарушение требований пожарной безопасности допущено при капитальном ремонте после 2001 года Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово
• Приборы приёмноконтрольные размещены в помещении поста дежурного постового службы охраны но это помещение не имеет естественного освещения Ответственность за нарушение возлагается на Администрацию города Кемерово

Нарушенный правовой акт:

• ч 4 ст 4 ч 1 ст 6 Федеральный законот 22 июля 2008 г123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 33 ППР в РФ п 42 СНиП IIА562 действовавший в момент проектирования и строительства п616 СНиП 210197 п8112 СП 1131302009 п4219 СП 1131302020
• ч 4 ст 4 ч 1 ст 6 Федеральный законот 22 июля 2008 г123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 33 ППР в РФ п41 46 СНиП IIА562 действовавший в момент проектирования и строительства п 613 СНиП 210197 п 422 СП 1131302009 п4211 СП 1131302020
• п 4 п 14 поз9 в таб1 НПБ 11003 приложение А п А4 А10 поз В табл А1 СП 5131302009 ч4 ст4 ч1 ст6 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п 625 СНиП 210197 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ч4 ст4 ч1 ст6 ч3 ст 134 табл 3 2729 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п 72 85 СП 7131302013 п 72 СП 7131302009 п 82 СНиП 41012003 п 1158 СНиП 2080289 п 215 216 СНиП 2080285 п 217 218 СНиП IIЛ272 п 622 СНиП 210197 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п 51 СНиП 230595 «Естественное и искусственное освещение» п 14 п 21 СНиП II479 «Естественное и искусственное освещение» ч4 ст4 ч1 ст6 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• ч 4 ст 4 ч 1 ст 6 ст89 Федеральный законот 22 июля 2008 г123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 612 613 СНиП 210197 п 421 8111 837 838 СП 1131302009 п429 СП 1131302020
• ч 4 ст 4 ч 1 ст 6 ст89Федеральный законот 22 июля 2008 г123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 23 33 ППР в РФ п 69 СНиП 210197 п816 СП 1131302009 п422 СП 1131302020
• ч 4 ст 4 ч 1 ст 6 ст88 Федеральный законот 22 июля 2008 г123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 33 ППР в РФ п 74 518 п 514 718 СНиП 210197 п 182 СНиП 2080289 п 6819 СП 2131302009 п 512 552 564 СП 4131302013
• ч 4 ст 4 ч 1 ст 6 ст89 Федеральный законот 22 июля 2008 г123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 33 ППР в РФ п 613 СНиП 210197 п 8111 837 838 СП 1131302009 п429 СП 1131302020
• ч 4 ст 4 ч 1 ст 6 ст89 Федеральный законот 22 июля 2008 г123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 33 ППР в РФ п 618 СНиП 210197 п 427 СП 1131302009 п446 СП 1131302020
• ч 4 ст 4 ч 1 ст 6 Федеральный законот 22 июля 2008 г123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 33 ППР в РФ п 616 СНиП 210197 п4219 СП 1131302020 п 31 33 Н 10254 действующие нормативные документы при строительстве здания но в период после 2001 года проведён капитальный ремонт с заменых дверей на более узкие по ширине
• ч 4 ст 4 ч 1 ст 6 Федеральный законот 22 июля 2008 г123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 112 168 СНиП 2080289 п 610 СНиП 31062009 п 649 673 СП 118133302012 п 51 Н 10254 Нормы Проект 2001 в сравнении с Техпаспортом допущено изменение первичных объёмнопланировочных решений но здание отнесено к объектам культурного наследия Кемеровской области Приказом Департамента культуры и национальной политики Кемеровской области 467 от 24102012 и Постановлением Коллегии АКО 13 от 23012013 далее по тексту Горисполком
• ч 4 ст 4 ч 1 ст 6 Федеральный законот 22 июля 2008 г123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 33 ППР в РФ п 69 624 644 725 СНиП 210197 ст 89 Федерального закона 123ФЗ от 22072008 г п 8116 СП 1131302009 п 25 40 с примечанием 8 п 43 Н 10254 Нормы Проект 2001 в сравнении с Техпаспортом допущено частично изменение первичных объёмнопланировочных решений в связи с чем часть нарушений пожарной безопасности не включены в данный документ по причине особого статуса здания Горисполком
• ч 4 ст 4 ч 1 ст 6 Федеральный законот 22 июля 2008 г123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 33 ППР в РФ п 69 612 616 624 644 725 СНиП 210197 ст 89 ч 14 п 2 Федерального закона 123ФЗ от 22072008 г п 424 8112 8116 СП 1131302009 п429 СП 1131302020 п 25 34 40 с примечанием 8 п 43 Н 10254 Нормы Проект 2001 в сравнении с Техпаспортом допущено частично изменение первичных объёмнопланировочных решений в связи с чем часть нарушений пожарной безопасности не включены в данный документ по причине особого статуса здания Горисполком
• ч 4 ст 4 ч 1 ст 6 Федеральный законот 22 июля 2008 г123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 33 ППР в РФ п 626 СНиП 210197 п 433 434 СП 1131302009 п433 СП 1131302020 п 51 Н 10254 Нормы Проект 2001 в сравнении с Техпаспортом допущено изменение первичных объёмнопланировочных решений но здание Горисполком
• ч 4 ст 4 ч 1 ст 6 Федеральный законот 22 июля 2008 г123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 33 ППР в РФ п 625 СНиП 210197 ст 13 134 табл 3 2729 Федерального закона 123ФЗ от 22072008
• ч 4 ст 4 ч 1 ст 6 Федеральный законот 22 июля 2008 г123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 131412 СП 5131302009
• Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федерального закона от 21121994 г 69ФЗ «О пожарной безопасности»

Выданные предписания:

• Эвакуационные выходы из здания выполнены шириной в свету менее 12м центральный и эвакуационные выходы устроенные в лестничных клетках на 1м этаже В неопределённый период изменен Проект Цр уменьшено количество эвакуационных выходов с 1го этажа центральный вход заблокированы двери
• Не предусмотрен из подвала второй эвакуационный выход
• В здании территориального управления Ленинского района Администрации г Кемерово не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре
• В поэтажных коридорах являющихся путями эвакуации для покрытия пола допущено применение горючего материала Техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними но таковые документы при проверки не предоставлены например сертификаты соответствия требованиям ФЗ123 товарносопроводительная документация на их приобретение и акты выполненных работ по их применению в конкретном месте
• В коридоре 3го этажа допущено устройство дополнительных кабинетов в световом кармане в отступление от проекта установлена временная перегородка из ГКЛ с изменением функционального назначения части коридора в неопределённый период времени в результате чего коридор не имеет естественного освещения естественного проветривания и или системы противодымной вентиляции
• Из здания общей площадью 3565 мкв рассчитанного на одновременное пребывание людей более 20 человек с площадью этажа более 300 м2 отсутствует 2й эвакуационный выход
• Выходы из подвального этажа административного здания не обособленны от общих лестничных клеток здания или не отделены от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1го типа в подвальном этаже устроены склады горючих материалов и мастерская Согласно требований п 45 СНиП IIА570 действовавших в момент проектирования и строительства выходы из подвальных и цокольных этажей допускается устраивать через общие лестничные клетки при условии отсутствия в помещениях подвала складов или кладовых сгораемых материалов
• Заполнение дверных проемов в противопожарных перегородках разделяющих помещения различных классов функциональной пожарной опасности помещения электрощитовой теплоузла складов мастерской от административнобытовых помещений не противопожарное При условии что выше обозначенные помещения по расчёту предусмотренному СП 12131302009 ПБ 10503 НПБ 10595 ОНТП 2486 СН 46374 в зависимости от времени размещения помещений или изменении их функционального назначения будет отнесено к категории пожарной опасности В1В3 В настоящее время расчёты категории пожарной опасности и первоначальный Проект Рр на размещение этих помещений в подвале не предоставлены
• Со второго этажа нет второго эвакуационного выхода В зданиях высотой не более 15 м допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажа или с части этажа отделенной от других частей этажа противопожарными преградами класса функциональной пожарной опасности Ф 43 площадью не более 300 м2 этаж 260 м2 с численностью не более 20 чел и при оборудовании выхода в лестничную клетку дверями 2го типа
• Лестничная клетка в уровне первого этажа не имеет дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах
• Ширина дверей из лестничных клеток ведущих непосредственно наружу в свету составляет менее 12 м
• Цокольный этаж не разделён на отсеки площадью не более 700 м2 для архивного крыла не более 600 м2 противопожарными преградами с нормативным пределом огнестойкости
• Центральная лестница выполнена 2го типа внутренняя открытая лестницаПри дальнейшей эксплуатации данной лестницы 2го типа в здании необходимо выполнить автоматическую установку пожаротушения или отделить данную лестницу от примыкающих коридоров и от других помещений противопожарными перегородками 1го типа с соответствующим заполнением дверных проёмов
• Исходя из объёмнопланировочных решений с 4го этажа с двух частей 4го этажа разделённых вторым ярусом большого зала отсутствуют эвакуационные выходы Площадь по Техпаспорту 4го этажа 7268 м2
• Ширина коридора на определённом участке в средней архивной части в цокольном этаже выполнена менее 1 м в середине коридора в поперечном фронтальном сечении расположена стена с шириной проёма в свету 087 м возможно ранее данная стена в цокольном этаже являлась необходимостью разделения на противопожарные отсеки площадью не превышающей 700 м2 или 600 м2
• В поэтажных коридорах 2 3 4го этажей в большом и малом залах заседаний на 2 3 4 м этажах а также в лестничных клетках в правом и левом крыле здания по всей высоте помещений от цокольного до 3го этажа в качестве декоративноотделочных материалов предусмотрены горючие материалы Подтверждающая техническая документация с информацией о показателях пожарной опасности на каждый применённый декоративноотделочный материал а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ним не представлена Соответственно не возможно определить соответствие применённых материалов требованиям п 625 СНиП 210197 ст 13 134 табл 3 2729 Федерального закона 123ФЗ от 22072008 стены оклеены виниловыми обоями различных марок на потолке устроены различные плиты подвесные потолки и тп на полу уложен линолеум в подтверждении допуска или демонтажа указанной отделки необходимо представить сертификаты пожарной безопасности применяемого материала с товарносопроводительными документами о покупке именно этих материалов а также акты выполненных работ о применении именно этого материала в конкретном месте Данное нарушение требований пожарной безопасности допущено при капитальном ремонте после 2001 года
• Приборы приёмноконтрольные размещены в помещении поста дежурного постового службы охраны но это помещение не имеет естественного освещения