Причина проверки:

истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Администрации города Кемерово выдано предписание от 12022020 504220206 об устранении в срок до 12022021 с учетом определения от 13082020 8042202035 выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации выраженного в ненадлежащем использовании земельного участкаАдминистрацией города Кемерово самовольно огорожена и занята под размещение захоронений территория площадью 279900 квм в границах Ягуновского сельского поселения Кемеровского муниципального района в нарушение статьи 71 КоАП РФ а также территория прилегающая к земельным участкам с кадастровыми номерами 42040316001135 и 420400000001622 площадью 29100 квм при несоблюдении обязательных требований установленных статей 25 26 ЗК РФПредписание не обжаловано не отменено не исполнено в установленный срокКопия распоряжения от 150252021 35 уведомление от 19022021 получены Администрацией г Кемерово 25022021 согласно уведомлению о вручении почтового отправления 65099132309706Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на территории указанной в предписании поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровым номером 4204031600444 расположенный по адресу Кемеровский муниципальный район Ягуновское сельское поселение северозападнее земельного участка с кадастровым номером 4204031600422 Центральное кладбище 5 категории земель земли промышленности энергетики транспорта связи радиовещания телевидения информатики земли для обеспечения космической деятельности земли обороны безопасности и земли иного специального назначения видом разрешенного использования для размещения кладбищ уточненной площадью 283107 квм Право муниципальной собственности зарегистрировано 15062020 за г Кемерово номер регистрации 42040316004444200120202 с кадастровым номером 420400000001669 расположенный по адресу г Кемерово западнее земельного участка с кадастровым номером 420400000001622 категории земель земли населенных пунктов видом разрешенного использования для размещения кладбищ уточненной площадью 34711 квм Право муниципальной собственности зарегистрировано 07102019 за г Кемерово номер регистрации 4204000000016694200120191Территория указанная в предписании не в полном объеме входит в границы земельных участков с кадастровыми номерами 420400000001669 4204031600444 что прямо указано в акте проверки от 12022020 4042202011 предписании от 12022020 504220206 а также определении о продлении срока исполнения предписания от 13082020 8042202035Право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 4204031600444 зарегистрировано 15062020 на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального округа «Об исключении земельного участка расположенного по адресу Российская Федерация Кемеровская область Кемеровский муниципальный район Ягуновское сельское поселение северозападнее земельного участка с кадастровым номером 4204031600422 Центральное кладбище 5 с кадастровым номером 4204031600444 из реестра муниципальной собственности Кемеровского муниципального округа и передаче его в собственность муниципального образования «город Кемерово» от 30032020 670п Постановления «О принятии имущества в муниципальную собственность города Кемерово» oт 13052020 1307До истечения срока предписания от 12022020 504220206 те до 12082020 ходатайства о продлении срока его исполнения от Администрации г Кемерово не поступало Определением от 13082020 8042202035 срок исполнения предписания продлен до 12022021 должностным лицом Управления Росреестра по Кемеровской области Кузбассу в инициативном порядке на основании Постановления Правительства РФ от 03042020 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» а также поручения Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии изложенного в письме от 15042020 163280МС20В период с 13082020 до 12022021 те в период на который был продлен срок исполнения предписания ходатайство о его дальнейшем продлении с приложением документально подтвержденных сведений о предпринятых мерах по устранению выявленного нарушения также не поступалоСогласно пояснениям Фидирко ЕЮ от 26032021 для предотвращения выявленных нарушений комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово планируется в срок до июля 2022 года провести мероприятия по увеличению границ муниципального образования Кемеровский городской округ путем включения земельного участка ориентировочной площадью 283 111 квм в его границыДля проведения данных мероприятий необходимо провести работы по внесению изменений в Закон Кемеровской области от 17122004 104ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований» в Генеральные планы Правила землепользования и застройкиТаким образом после проведения запланированных мероприятий у данного земельного участка изменится категория земель земли населенных пунктов вид разрешенного использования ритуальная деятельность правообладатель муниципальное образование город КемеровоК пояснениям Фидирко ЕЮ от 26032021 приложен план мероприятий по включению земельных участков территории кладбища 5 в границы Кемеровского городского округаУказанные пояснения не содержат сведений о предпринятых мерах Администрации г Кемерово по устранению выявленного нарушения а также сведений о наличии объективных причин препятствовавших его устранениюТаким образом документально подтвержденные сведения о принятии всех зависящих от Администрации г Кемерово мерах направленных на устранение выявленного нарушения при проведении проверки не поступалиВ результате выезда осмотра территории с применением фотофиксации проведения измерений спутниковой геодезической аппаратурой Hiper SR Госреестр 5274113 заводской номер 120910420 свидетельство о поверке от 09112020 407626 заводской номер 121212437 свидетельство о поверке от 09112020 407627 установлено что земельные участки с кадастровыми номерами 42040316001135 420400000001669 4204031600444 используются единым образом в границах существующего ограждения выступающего за установленные границы земельного участка При этом территория не включенная в состав земельного участка 4204031600444 площадью 2892 квм также занята под размещение захоронений см плансхему от 23032021Захоронения на указанной территории размещены в период с 12072019 года что подтверждается космоснимками Google earthСогласно статей 15 16 18 29 Федерального закона от 12011996 8ФЗ «О погребении и похоронном деле» решение о создании мест погребения предоставление земельных участков для размещения мест погребения а также порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправленияАдминистрации г Кемерово было известно о границах земельных участков находящихся в муниципальной собственности а также о недопустимости нарушения земельного законодательства а также о действующем предписании об устранении выявленных нарушений Вместе с тем в период действия предписания продолжалось размещение захоронений за границами земельных участков с кадастровыми номерами 42040316001135 420400000001669 4204031600444Таким образом Администрацией города Кемерово ИНН 4207023869 ОГРН 1034205011610 не предприняты все зависящие меры необходимые для устранения выявленного нарушения тем самым присутствует вина заключающаяся в неисполнении предписания что в свою очередь образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 25 статьи 195 КоАП РФ

Нарушенный правовой акт:

• истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения

Выданные предписания:

• Администрацией города Кемерово самовольно огорожена и занята под размещение захоронений территория площадью 279900 квм в границах Ягуновского сельского поселения Кемеровского муниципального района в нарушение статьи 71 КоАП РФ а также территория прилегающая к земельным участкам с кадастровыми номерами 42040316001135 и 420400000001622 площадью 29100 квм при несоблюдении обязательных требований установленных статей 25 26 ЗК РФПри проведении проверки исполнения предписания установлено что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на территории указанной в предписании поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 420400000001669 4204031600444 Территория указанная в предписании не в полном объеме входит в границы земельных участков с кадастровыми номерами 420400000001669 4204031600444По результатам проведенной проверки исполнения предписания составлен акт проверки от 12022020 4042202011 от 26032021 4042202113