Причина проверки:

Цель предотвращение травматизма и аварийности на предприятиях с подземным способом добычи угля на основании мотивированного представления начальника отдела горного надзора за добычей полезных ископаемых подземным способом и пользованием недрами Шаимова ВЛ о необходимости проведения внеплановой выездной проверки в отношении АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности направленного на предотвращение возникновения подобных ситуаций в горных выработках шахты с целью сохранения жизни и здоровья работников предприятия Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований в области промышленной безопасности проведение мероприятий по устранению причин причинения вреда жизни здоровью работников

Выявленные нарушения (63 шт.):

• В формулярах на ленточные конвейера 2ЛТ1000А01 зав 5 2Л1000А зав 6 отсутствуют сведения о замене деталей и сборочных единиц за время использования изделий по назначению
• В схеме электроснабжения ленточных конвейеров установленных в транспортном штреке 41 не указаны типы светильников
• На телефонном аппарате установленном в транспортном штреке 41 отсутствует заземление
• Ленточный конвейер 2ЛТ1000А01 зав 5 установленный в транспортном штреке 41 эксплуатируется с деформированными элементами става прогоны
• На запорной аппаратуре пожарнооросительного трубопровода отсутствует нумерация
• С неходовой стороны ленточных конвейеров установленных в транспортном штреке 41 местами отсутствует свободный проход
• На ленточных конвейерах установленных в транспортном штреке 41 применяются подвесные приспособления цепи не предусмотренные технической документацией
• Схема ППЗ в проекте ППЗ не соответствует действительному положению в шахте
• На пульте горного диспетчера отсутствует информация об уровне воды в противопожарных емкостях оборудованных на Путевом бремсберге 41 и на Вентиляционном бремсберге 73
• В противопожарной насосной станции на насосы 4НДВ установленные в ПНС промплощадка шахты не предоставлена экспертиза промышленной безопасности
• Подземный электрослесарь III разряда Федоров АЮ на момент проверки не прошел обучение для работы на кислороднодожимающем компрессоре
• В «Журнале учета респираторов и их перемещении» в двух записях имеются исправления
• Схема ППЗ не утверждена директором шахты схема вентиляции шахты не утверждена главным инженером шахты
• Не соблюдаются требования технической документации при проведении выработки Демонтажная камера 417 не осуществляется контроль натяжки анкеров крепления при помощи динамометрического ключа типа КДМ5
• Для удержания проходческого комбайна КСП35 при эксплуатации его на углах наклона выработки более 12 град используется лебёдка 1 ЛШМ применение которой для данного вида работ не предусмотрено руководством по эксплуатации при этом канат лебёдки запанцирован на пять зажимов вместо шести полистпастный механизм эксплуатируется с незакрепленным отклоняющим блоком ограждение рабочих колёс лебёдки деформировано
• В нарушение требований установленных руководством по эксплуатации технической документации к управлению лебёдкой 1ЛШМ в Демонтажной камере 417 допущен персонал не имеющий удостоверение на право управления лебёдкой
• Для транспортирования горной массы из забоя Демонтажной камеры 417 применяется скребковый конвейер 2СРВ70М01 зав 2508 с истекшим сроком эксплуатации более 3 лет дата ввода в эксплуатацию 31082017г
• Конструкция системы орошения проходческого комбайна КСП35 Демонтажной камеры 417 не соответствует установленным требованиям в системе отсутствует штрековый фильтр не обеспечен запас добавкисмачивателя
• В выработке Путевой бремсберг 41 ниже приёмного бункера Транспортного штрека 415 установлена парусная перемычка на которую не представлена техническая документация утверждённая техническим руководителем данное вентиляционное устройство отсутствует на схеме вентиляции шахты
• Не оборудовано ходовое отделение для передвижения персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ в выработке Путевой бремсберг 41 являющейся запасным выходом не обеспечены требуемые допустимые зазоры
• Не установлен порядок приемки в эксплуатацию горных участков зданий сооружений установок технических устройств
• Приемка выработок в эксплуатацию производится формально Так согласно приказа 11 от 08012021 г Об организации комиссии указанная комиссия произвела приемку в эксплуатацию забоя Вентиляционный квершлаг 42 06122021 г составлен акт и выдано разрешение на проведение выработки после устранения выявленных замечаний указанных в приложении 1 при этом Приложение 1 является отдельным документом не подписано членами комиссии отметка об устранении нарушений указана в приложении 1 без указания подтверждающих документов даты устранения нарушений также представлен акт устранения выявленных замечаний от 06012021 г те до проведения комиссионной приемки выработки
• Работники участка допускаются к ведению работ в лаве 417 без ознакомления с Дополнением к документации по ведению горных работ Выемка угля в лаве 417 пласта XXIV в условиях пониженной мощности угольного пласта утвержденным главным инженером 18032021 г
• Документацией по ведению горных работ проведение и крепление вентиляционного квершлага 42 не предусмотрено устройство трапов при проведении выработки под углом 8 градусов
• Документацией по ведению горных работ проведение и крепление вентиляционного квершлага 42 при проведении выработки под р Бирюлинка2я не предусмотрено выполнение мероприятий по контролю в соответствии с разделом 310 Технического проекта П276ПЗ 2020 г
• Отсутствует документация на производство работ при монтаже эмульсионного трубопровода в шахте
• Документация по ведению горных работ не содержит требования безопасности при применении способов и средств по борьбе с пылью и пылевзрывозащиты перечень рабочих мест где предусмотрено применение средств индивидуальной защиты органов дыхания
• Документацией по ведению горных работ проведение и крепление демонтажной камеры 417 не предусмотрено оборудование перехода через конвейер на сопряжении вентиляционного штрека 417 с демонтажной камерой 417
• Главным инженером шахты не определены места установки аншлагов с названиями горных выработок указатели направления движения к запасным выходам на поверхность знаков безопасности и сигнальных устройств
• Патрубок датчика контроля скорости воздуха СДСВ01 в вентиляционном трубопроводе деформирован что не исключает искажение скорости в большую сторону
• Локализация взрывов газа и угольной пыли в выработке осуществляется с нарушением требований не предусмотрена установка автоматической системы АСВП ЛВ не далее 100м от забоя выработки
• Не проведена проверка оценка фактической несущей способности анкеров АК01 L60м принятой в расчете технической документации на проведение выработки
• Не обеспечиваются требуемые проходы не менее 07м между ленточным конвейером и компрессорной установкой ДЭН110ШМ согласно паспорта на эксплуатацию данного компрессора
• Ленточный конвейер 2ЛТ1000 в выработке эксплуатируется при отсутствии блокировки ограждения концевого барабана шириной ленточного полотна 06м на участке около 45м
• Не производится своевременная ревизия форсунок внешнего орошения комбайна КСП35
• В призабойной части выработки имеются не протянутые гайки на бортовых анкерах АКМ
• Техническим руководителем главным инженером не определен порядок оформления нарядадопуска на выполнение работ повышенной опасности
• На шахте отсутствует перечень работ повышенной опасности на 2021 год выполнение которых должно производиться с применением наряддопусков разработкой проекта организации работ ПОТ
• Руководителем угледобывающей организации не определен порядок допуска работников к выполнению нарядов
• Форма ведения книги нарядов участка АБ ВТБ не соответствует форме утвержденной локальным актом Общий порядок выдачи заданий нарядов на производство работ на шахтах Березовская и Первомайская АО Угольная компания Северный Кузбасс
• Форма ведения журнала учета работ по нарядудопуску не соответствует форме утвержденной локальным актом Положение Работы повышенной опасности в структурных подразделениях АО Угольная компания Северный Кузбасс приложение 10
• Форма ведения наряддопуска не соответствует форме утвержденной локальным актом Положение Работы повышенной опасности в структурных подразделениях АО Угольная компания Северный Кузбасс приложение 6
• Наряддопуски на безопасное производство работ в электроустановках участка Электроцех с 21082020 г не регистрируются в Журнале учета выдачи нарядовдопусков на производство работ повышенной опасности
• Имеются подтеки масла от редуктора на приводной станции ленточного конвейера 2Л1000
• С неходовой стороны в районе приводной станции ленточного конвейера «PIOMA» имеется свободный доступ к движущемся частям конвейера
• Пункт ВГК установленный в забойной части выработки не доукомплектован двумя пожарными рукавами со стволом
• В документации по ведению горных работ проведение и крепление вентиляционного квершлага 42 не ознакомлены с мероприятиями на разгазирование выработки с «Проектом ведения горных работ в опасной зоне 887 помощник начальника участка 5 Садыков МШ Аладышев КС проходчик Копанев ПА МГВМ
• В районе приводной станции ленточного конвейера 2ЛТ100 ходовое отделение загромождено оборудованием затруднен проход
• Электрооборудование проходческого комбайна КСП 35 зав35 эксплуатируемого в вентиляционном квершлаге 42 и прошедшим экспертизу промышленной безопасности не подвергалось техническому освидетельствованию комиссией возглавляемой техническим руководителем Потребитель с целью оценки состояния установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации Результаты работы комиссии не отражены в акте и технических паспортах электрооборудования и технологических систем
• Ленточный конвейер 2ЛТ1000 установленный в вентиляционном квершлаге 42 не оборудован тормозным устройством
• В вентиляционном квершлаге 42 расстояние от наиболее выступаемой части габарита подвижного состава до расположенного в горной выработки оборудования менее 03 метра
• Расчет воздуха для проветривания вентиляционного штрека 415 выполнен с отступлением требований не проведен проверочный расчет по разбавлению продуктов выхлопных газов от используемого дизелевоза DLZ110F
• Акт устойчивости проветривания монтажной камеры составлен без учета регулятора воздуха в путевом бремсберге 41
• Не представлены ТДУ запыленности воздуха при использовании комбайна EBZ 260 для проведения выработки
• Продолжительное время отсутствует заряд батареи на комбайне EBZ 260 аппаратуры Метанрадио
• Не представлено обоснование на применение анкерной крепи в монтажной камере 415 выше границы безопасного ведения горных работ с гл 65м
• На расширении в зоне сопряжения монтажной камеры 415с вентиляционным штреком 415 не установлено комплектное количество канатных анкеров АК01 L60м имеется 5шт вместо 8шт
• Датчик контроля запыленности воздуха ИЗСТ01 установлен с нарушением требований над приводной группой СР7001 вместо 10м от перегруза по исходящей струи воздуха
• При сечении Sболее 16м2 вентиляционного штрека 415 в местах размещения систем локализации взрывов газа пыли имеется по одной системе АСВП ЛВ вместо 2ух
• На сопряжении Основного штрека горизонта 40 со Сбойкой между Вентиляционным штреком 431 бис и Фланговым бремсбергом 41 ЮГ у взрывоустойчивой перемычки 1968 изолирующей ранее отработанный выемочный участок 431 бис при помощи переносного газоанализатора М02 зав 26766 зафиксировано превышение установленных норм газа метана концентрацией от 319 до 86 Данные переданы в подсистему МФСБ шахты Расследование загазирования в установленном порядке не проведено мероприятия по недопущению подобных случаев не разработаны
• Не выполняются проектные решения «Техническое перевооружение опасного производственного объекта шахта «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в части организации водоотлива уклонного поля 43 пласта ХХIV для поддержания максимального уровня затопления с учётом безопасной эксплуатации Вентиляционного штрека 431 бис» согласно которых до начала проведения выработки Вентиляционный квершлаг 43 и начала работ по монтажу и эксплуатации ленточного конвейера КЛКТ1000 в Вентиляционном штреке 431 бис должно быть произведено затопление до отметки 71 отработанного участка 431 бис и произведён монтаж водоотливного комплекса для поддержания требуемого уровня затопления При этом производственным участком шахты осуществляется проведение выработки Вентиляционный квершлаг 43 и эксплуатация ленточного конвейера КЛКТ1000 Вентиляционного штрека 431 бис
• Не выполняются технические решения по безопасной эксплуатации ленточного конвейера КЛКТ1000 в Вентиляционном штреке 431 бис предусмотренные проектом «Техническое перевооружение опасного производственного объекта шахта «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в части организации водоотлива уклонного поля 43 пласта ХХIV для поддержания максимального уровня затопления с учётом безопасной эксплуатации Вентиляционного штрека 431 бис» а именно не в полном объёме произведён отшив негорючей тканью органного ряда ограждающего выработанное пространство
• Не организованы работы по обеспечению затопления в соответствии с проектным решением ранее отработанного выемочного участка 431 бис согласно которого в дополнение к естественному водопритоку в количестве 50м3час должна быть организована подача воды с одного из пяти насосов ЦНС 850х360 главного водоотлива

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 35 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 404 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 460 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 35 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 473 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 41 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 475 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункты 473 475 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• п2 ст 7 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ
• Пункт 21 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 54 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• ст7 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ
• Пункт 170 35 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 137 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 7 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• №77/12-7853-19-И
• Пункт 20 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 46 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 14 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 16 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 669 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 304 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 30 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 151 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункты 183 184 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункты 21 24 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 389 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 300 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 170 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 6 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 5 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Статья 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ
• Пункт 300 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 21 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 278 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 128 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 22 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 11 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 54 55 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 194 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• Пункт 183 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• ст 9 часть 1 Федерального закона О промышленной безопасности ОПО 116ФЗ пункты 122 158 159 198 199 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• ст 9 часть 1 Федерального закона О промышленной безопасности ОПО 116ФЗ пункт 14 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденные приказом ФСЭТАН от 08122020 507
• подпункт «б» пункт 2 часть 2 статьи 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт «б» пункт 7 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 531 5315 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 43 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28

Выданные предписания:

• предписание об устранении выявленных нарушений