Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверки соблюдения хозяйствующим субъектом требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды соблюдения лицензионных требований в соответствии с п 86 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ЮжноСибирского межрегионального управления Росприроднадзора на 2021 год утверждённого приказом руководителя ЮжноСибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 30102020 1332од в редакции приказа от 25122020 1514одЗадачами настоящей проверки являются надзор за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха обращения с отходами производства и потребления использования и охраны водных объектов использования и охраны земель рационального использования и охраны недр деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Отсутствует разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• Не представлен отчет по форме 2ТП воздух за 2019 год
• Наличие недостоверной искаженной информации в отчете об инвентаризации выбросов вредных загрязняющих веществ
• Генеральный директор ООО «Коммунальщик» Мизгирева Оксана Владимировна и специалисты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не имеют подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
• Работы по обработке отходов по их сортировке и вторичному использованию по прессованию и брикетированию твердых отходов перед их захоронением по их складированию в виде брикетов на рабочие карты по периодичной изоляции отходов грунтом предусмотренные проектной документацией получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы на полигоне ТБО не осуществляются
• Программа проведения проверок от 07.11.2017, извещение от 08.02.2019 № 479
• Второй экземпляр Характеристики объекта размещения отходов составленной 03072020 не направлялся в уведомительном порядке почтовым отправлением и или с использованием электронных средств связи в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта размещения отходов
• Характеристика объекта размещения отходов «Полигон ТБО» сМайма Майминский район в 750 м севернее от КПП МВД РА составленная ООО «Коммунальщик» 03072020 по результатам проведенной инвентаризации не в полной мере соответствует Правилам инвентаризации объектов размещения отходов утвержденным приказом Минприроды России от 25022010 49
• Отчеты по формам федерального статистического наблюдения 2ТП отходы «Сведения об образовании обработке утилизации обезвреживании размещении отходов производства и потребления» за 2018 2019 2020 гг не содержат данных об образовании отходов осадков из выгребных ям отчеты за 2018 2019 гг об образовании золошлаковых отходов
• Учет образовавшихся утилизированных обезвреженных переданных другим лицам или полученных от других лиц а также размещенных отходов в установленном порядке не ведется
• Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение не разработаны и не установлены
• Отсутствуют паспорта на образующиеся отходы мусор и смет производственных помещений малоопасный код по ФККО 73321001724 отходы осадки из выгребных ям код по ФККО 73210001304
• Документы подтверждающие передачу отходов в 2019 году другим хозяйствующим субъектам для утилизации в том числе отходов поступивших от других хозяйствующих субъектов захоронение которых с 01012019 запрещено распоряжением Правительства Российской Федерации от 25072017 1589р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается» не представлены
• Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов на территории сМайма в 750 м севернее от КПП МВД РА и в пределах его воздействия на окружающую среду проводился с нарушением установленного порядка Программа мониторинга ОРО утверждённая в 2018 году не соответствует установленным требованиям
• Лицензиатом не соблюдаются лицензионные требования допущены грубые нарушения лицензионных требований
• В Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год содержатся недостоверные данные в части количеств размещенных отходов используемых при исчислении указанной платы отсутствуют сведения о расчете суммы платы за размещение отходов осадков из выгребных ям золошлаковых отходов
• В Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год отсутствуют сведения о расчете суммы платы за размещение отходов осадков из выгребных ям золошлаковых отходов
• В Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год отсутствуют сведения о расчете суммы платы за размещение отходов осадков из выгребных ям
• Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в установленном порядке не внесена
• Не разработан проект рекультивации и не начаты работы по рекультивации нарушенных земель
• Не ведется учет забора изъятия подземных вод
• Осуществляется добыча подземной воды из скважины 2 с географическими координатами сш5203΄592˝ вд8556΄368˝ без лицензии на пользование недрами

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА МОНИТОРИНГ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
• Приказ Росстата от 08112018 661
• ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
• ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
• ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
• п6 Правил инвентаризации ОРО утвержденных приказом Минприроды России от 25022010 49
• п4 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения утвприказами Росстата от 12122019 766 от 09102020 627
• пп«б» «в» «е» п3 пп«а» «б» п4 Положения о лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26122020 2290
• п11 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздейстие на окружающую среду утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03032017 255
• пп 5 ст 13 Земельного Кодекса Российской Федерации
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09112020 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных в том числе дренажных вод их качества» п6 ст 23 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»
• стст11 23 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• п 41 Положения о ЮжноСибирском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27082019 485

Выданные предписания:

• Отсутствует разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• Не представлен отчет по форме 2ТП воздух за 2019 год
• Наличие недостоверной искаженной информации в отчете об инвентаризации выбросов вредных загрязняющих веществ
• Генеральный директор ООО «Коммунальщик» Мизгирева Оксана Владимировна и специалисты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не имеют подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
• Работы по обработке отходов по их сортировке и вторичному использованию по прессованию и брикетированию твердых отходов перед их захоронением по их складированию в виде брикетов на рабочие карты по периодичной изоляции отходов грунтом предусмотренные проектной документацией получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы на полигоне ТБО не осуществляются
• Программа проведения проверок от 07.11.2017, извещение от 08.02.2019 № 479
• Второй экземпляр Характеристики объекта размещения отходов составленной 03072020 не направлялся в уведомительном порядке почтовым отправлением и или с использованием электронных средств связи в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта размещения отходов
• Характеристика объекта размещения отходов «Полигон ТБО» сМайма Майминский район в 750 м севернее от КПП МВД РА составленная ООО «Коммунальщик» 03072020 по результатам проведенной инвентаризации не в полной мере соответствует Правилам инвентаризации объектов размещения отходов утвержденным приказом Минприроды России от 25022010 49
• Отчеты по формам федерального статистического наблюдения 2ТП отходы «Сведения об образовании обработке утилизации обезвреживании размещении отходов производства и потребления» за 2018 2019 2020 гг не содержат данных об образовании отходов осадков из выгребных ям отчеты за 2018 2019 гг об образовании золошлаковых отходов
• Учет образовавшихся утилизированных обезвреженных переданных другим лицам или полученных от других лиц а также размещенных отходов в установленном порядке не ведется
• Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение не разработаны и не установлены
• Отсутствуют паспорта на образующиеся отходы мусор и смет производственных помещений малоопасный код по ФККО 73321001724 отходы осадки из выгребных ям код по ФККО 73210001304
• Документы подтверждающие передачу отходов в 2019 году другим хозяйствующим субъектам для утилизации в том числе отходов поступивших от других хозяйствующих субъектов захоронение которых с 01012019 запрещено распоряжением Правительства Российской Федерации от 25072017 1589р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается» не представлены
• Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов на территории сМайма в 750 м севернее от КПП МВД РА и в пределах его воздействия на окружающую среду проводился с нарушением установленного порядка Программа мониторинга ОРО утверждённая в 2018 году не соответствует установленным требованиям
• Лицензиатом не соблюдаются лицензионные требования допущены грубые нарушения лицензионных требований
• В Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год содержатся недостоверные данные в части количеств размещенных отходов используемых при исчислении указанной платы отсутствуют сведения о расчете суммы платы за размещение отходов осадков из выгребных ям золошлаковых отходов
• В Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год отсутствуют сведения о расчете суммы платы за размещение отходов осадков из выгребных ям золошлаковых отходов
• В Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год отсутствуют сведения о расчете суммы платы за размещение отходов осадков из выгребных ям
• Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в установленном порядке не внесена
• Не разработан проект рекультивации и не начаты работы по рекультивации нарушенных земель
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09112020 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных в том числе дренажных вод их качества» п6 ст 23 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»
• Осуществляется добыча подземной воды из скважины 2 с географическими координатами сш5203΄592˝ вд8556΄368˝ без лицензии на пользование недрами