Причина проверки:

проверка доводов начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово Шелеповского ДН о нарушениях требований законодательства ООО «Актив» изложенных в письме руководителю Сибирского управления Ростехнадзора от 14052021 1253518753 и на основании представления о необходимости проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Актив»Задачами настоящей проверки являются проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности проведение мероприятий по предотвращению возникновения угрозы причинения вреда жизни здоровью работников ООО «Актив» а также возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера обусловленных неисполнением норм и требований промышленной безопасности7 Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» других федеральных законов принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации федеральных норм и правил в области промышленной безопасности а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Выявленные нарушения (17 шт.):

• ООО «Актив» не проведена идентификация и не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов опасный производственный объект расположенный по адресу 650021 г Кемерово пер Коксовый д 16 А пом3 на котором одновременно находятся или могут находиться токсичные вещества кислота серная техническая натр едкий технический в количествах указанных в табл 2 приложения 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Отсутствует технологический регламент на производство олеиновой кислоты разработанный на основании проектной документации на химически опасный производственный объект и утвержденный организацией эксплуатирующей химически опасный производственный объект
• Отсутствуют заключения экспертизы промышленной безопасности внесенные в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности на делитель химический ДНХ30 реактор химический РХН30 мерники кислоты и щелочи до начала применения на опасном производственном объекте
• Отсутствует техническая документация паспорта на технологическое оборудование и трубопроводы с указанием назначенного срока службы с учетом конкретных условий эксплуатации и показателей надежности
• Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности внесенное в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности на здание предназначенное для осуществления технологического процесса производства олеиновой кислоты в отсутствии проектной документации
• Не определен порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования в нормативных технических документах ООО «Актив» стандарты положения инструкции технологические карты по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств с учетом условий их эксплуатации оценки вероятности и последствий отказа требований нормативных документов инструкций производителей
• Не прошел подготовку и аттестацию директор ООО «Актив» Панин РК в областях аттестации А1 Основы промышленной безопасности Б 11 Эксплуатация химически опасных производственных объектов
• Отсутствуют документы подтверждающие допуск к работе на опасном производственном объекте лиц удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе
• Не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями
• Отсутствуют правила ведения работ на опасном производственном объекте
• Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Актив» не разработано положение о производственном контроле не назначено лицо ответственное за осуществление производственного контроля не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год
• Отсутствует договор страхования гражданской ответственности в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» на химически опасном объекте ООО «Актив»
• В производственных помещениях где ведут работы с использованием кислот и щелочей не организован регулярный контроль за состоянием воздушной среды
• В производственном помещении где проводят работу с химически опасными веществами отсутствует средства для оказания первой помощи пострадавшим в случае аварийной ситуации душ или ванна самопомощи раковина самопомощи
• Производственные помещения предназначенные для использования и хранения кислот и щелочей не оборудованы общеобменной вентиляцией
• Не разработаны меры по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц в проектной документации на опасный производственный объект
• Не укомплектован штат работников опасного производственного объекта ООО «Актив»

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 2 статьи 2 статья 9 приложения 1 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 29 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 500
• статьи 7 9 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 4 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20102020 420
• cтатья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 126 128 129 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 500
• cтатьи 9 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20102020 420
• cтатья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 27 227 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 500пункт 346 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 533
• cтатьи 9 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 500
• cтатья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• cтатьи 9 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• cтатьи 9 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 3 7 14 г Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные Постановления Правительства РФ от 18122020 2168
• Статья 9 статья 15 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• cтатья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 256 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 500
• cтатья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 500
• cтатья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 208 269 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 500
• cтатья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 500
• 294ФЗ от 26122008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля Статья 10 Пункт 2а Часть 2116ФЗ от 21071997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ Статья 16 Пункт 7бпункт 531 5315 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 43 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28