Причина проверки:

предупреждения выявления и пресечения нарушений действующего законодательства в связи с наличием признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность выявленных при проведении административного обследования объектов земельных отношений оформленного Актом административного обследования объекта земельных отношений от 27052021 104720213

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Ранее по результатам административного обследования объекта земельных отношений от 27052021 104720213 в ходе анализа сведений Единого государственного реестра недвижимости далее ЕГРН геоинформационных систем публичной кадастровой карты анализа топографической съемки масштаба 1500 выезда осмотра фотофиксации проведения контрольных промеров выполненных измерений лазерным дальномером Leica DISTO А5 регистрационный номер 3085507 свидетельство о поверке от 30102020 396151 и геодезической спутниковой аппаратурой Hiper SR регистрационные номера 5274113 свидетельства о поверке от 09112020 407626 407627 установлено что часть объекта капитального строительства часть лестницы и декоративная пешеходная отмостка крыльцо с кадастровым номером 4204020800210338 выступает за установленные границы земельного участка с кадастровым номером 420402080027722 на неразграниченную территорию площадью 2179 квм и 25704 квм соответственно см фототаблицу и плансхему приложенные к акту обследования Сведения о правах на занимаемый земельный участок площадью 2179 квм и 25704 квм основания использования данного участка в ЕГРН отсутствуют материалы административного обследования приобщены к материалам проверкиНастоящей проверкой установлено В соответствии со сведениями содержащимися в ЕГРН земельный участок по адресу г Кемерово жилой район Лесная поляна микрорайон 3 с кадастровым номером 420402080027722 категории земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования магазины принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Складской комплекс «Терминал А» 4204020800277224200120172 14062017 Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 420402080027722 расположено нежилое здание магазин с кадастровым номером 4204020800210338 с присвоенным адресом Кемеровская область Кемеровский городской округ город Кемерово бульвар Осенний здание 1б площадью 11612 квм право собственности на нежилое здание зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью «Складской комплекс «Терминал А» 42040208002103384200120191 14112019 На данный объект капитального строительства также имеется запись об аренде с обществом с ограниченной ответственностью «Универсамы Бегемаг» 42040208002103384200120192 от 19112019 Актом обследования установлено что часть объекта капитального строительства часть лестницы и декоративная пешеходная отмостка крыльцо с кадастровым номером 4204020800210338 выступает за установленные границы земельного участка с кадастровым номером 420402080027722 на неразграниченную территорию площадью 2179 квм и 25704 квмВ соответствии с Законом Кемеровской области от 22122014 12803 «Об отнесении полномочия по предоставлению земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в городском округе городе Кемерово к полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции в сфере земельных отношений» в полномочия Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса входит предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в г КемеровоИз информации комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса далее Комитет от 15062021 106061484 следует что согласно электронному документообороту за время осуществления Комитетом полномочий по предоставлению земельных участков г Кемерово с 21072006 заявления о перераспределении земельного участка с кадастровым 420402080027722 в Комитет не поступали Информация относительно предоставления земельного участка вблизи земельного участка расположенного по адресу г Кемерово жилой район Лесная поляна микрорайон 3 с кадастровым номером 420402080027722 в Комитете отсутствуетЗемля и другие природные ресурсы не находящиеся в собственности граждан юридических лиц либо муниципальных образований являются государственной собственностью Земельный участок относиться к государственной собственности в силу закона ст214 Гражданского Кодекса РФ В соответствии с ст25 ст 26 ЗК РФ права на земельные участки предусмотренные главами III и IV ЗК РФ возникают по основаниям установленным гражданским законодательством федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом О государственной регистрации недвижимости государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях указанных в федеральных законах не подлежат возврату земельные участки не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством действовавшим на момент национализации земельных участков Права на земельные участки предусмотренные главами III и IV ЗК РФ удостоверяются документами в порядке установленном Федеральным законом О государственной регистрации недвижимостиСогласно информации содержащейся в ЕГРН а именно проектной документации по строительству магазина по адресу г Кемерово жилой район Лесная поляна микрорайон 3 на земельном участке с кадастровым номером 420402080027722 разрешению на ввод объекта в эксплуатацию магазина по адресу г Кемерово жилой район Лесная поляна микрорайон 3 на земельном участке с кадастровым номером 420402080027722 графическим сведениям технического плана данного сооружения с кадастровым номером 4204020800210338 графическая информация масштаба 1200поэтажный план и информация с контурами и геодезическими измерениями согласно приложению номер 3 к актуНежилое здание магазин с кадастровым номером 4204020800210338 с присвоенным адресом Кемеровская область Кемеровский городской округ город Кемерово бульвар Осенний здание 1б площадью 11612 квм поставлено на государственный кадастровый учет 08112019 на основании в том числе данных документов Проектной документацией по строительству магазина по адресу г Кемерово жилой район Лесная поляна микрорайон 3 на земельном участке с кадастровым номером 420402080027722 графическим сведениям технического плана данного сооружения с кадастровым номером 4204020800210338 графическая информация масштаба 1200поэтажный план и информацией с контурами и геодезическими измерениями согласно приложению номер 3 к акту зафиксировано что сооружение поставлено на учет в данных проектных решениях со всеми имеющимися конструктивами отмостки и лестницы см стр 16 приложения 1 Вместе с тем информация содержащаяся в техническом плане имеет противоречия поскольку графическая часть масштаба 1200 поэтажный план стр 2 приложения 3 аналогична проектной документации по строительству а информация с контурами и геодезическими измерениями стр 1 и 3 приложения 1 графически отличается в части данных сооружений отмостки и лестницы объекта капитального строительства с кадастровым номером 4204020800210338 Данные объекты имеют аналогичные характеристики при сопоставлении в проектной документации графической части технического плана масштаба 1200 поэтажный план и административного обследования от 27052021 но противоречат сведениям геодезических измерений фактически по которым данный объект капитального строительства занесенным на основании технического плана подготовленного кадастровым инженером поставлен на кадастровый учет В том числе данная информация подтверждается разностями длины сооружения по проектной документации поэтажному плану масштаба 1200 фактической длине на местности и графической части геодезических измерений стр 1 приложения 3 Так по проекту стр 12 приложения 1 поэтажному плану и фактической длине на местности ширина здания от межевых точек 543230 или точек обхода по техническому плану 1103534 равна 362 м а в графической части геодезических измерений из состава технического плана на объект капитального строительства с кадастровым номером 4204020800210338 составляет 348 м Статьёй 292 Федерального закона от 24072007 211ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено что кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона других федеральных законов иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений в том числе за недостоверность сведений межевого плана технического плана акта обследования или картыплана территории на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженеромСтатьей 71 КоАП РФ предусмотрено что самовольное занятие земельного участка или части земельного участка в том числе использование земельного участка лицом не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участокОбъектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственностиОбъективную сторону данного административного правонарушения составляет самовольное занятие земельного участка или части земельного участка в том числе использование земельного участка лицом не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участокСубъектом правонарушения является лицо использующее земельные участки без оформленных в установленном порядке прав на земельные участкиСтатьей 261 КоАП РФ установлено что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства наличие события административного правонарушения лицо совершившее противоправные действия бездействие за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела а также причины и условия совершения административного правонарушенияУчитывая вышеизложенное по результатам проверки наличие достаточных данных о событии и составе вина лица правообладателя земельного участка и капитального объекта недвижимости при несоответствии фактического сооружения и сведений технического плана не установлена административного правонарушения по статье 71 Кодекса Российской Федерации не установлены Вместе с тем выявлено нарушение требований законодательства Российской Федерации а именно несоблюдение норм земельного законодательства предусмотренных статьями 25 26 Земельного кодекса РФ при фактическом использовании за границами земельного участка с кадастровым номером 420402080027722 неразграниченной территории площадью 2179 квм и 25704 квм под объектом капитального строительства с кадастровым номером 4204020800210338 без установленных законом прав

Нарушенный правовой акт:

• выявлено нарушение требований законодательства Российской Федерации а именно несоблюдение норм земельного законодательства предусмотренных статьями 25 26 Земельного кодекса РФ при фактическом использовании за границами земельного участка с кадастровым номером 420402080027722 неразграниченной территории площадью 2179 квм и 25704 квм под объектом капитального строительства с кадастровым номером 4204020800210338 без установленных законом прав
• Статья 71 статья 711 Земельного кодекса Российской Федерации Федеральный закон от 26122008 294 ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• в соответствии со сведениями содержащимися в ЕГРН земельный участок по адресу г Кемерово жилой район Лесная поляна микрорайон 3 с кадастровым номером 420402080027722 категории земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования магазины принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Складской комплекс «Терминал А» 4204020800277224200120172 14062017 Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 420402080027722 расположено нежилое здание магазин с кадастровым номером 4204020800210338 с присвоенным адресом Кемеровская область Кемеровский городской округ город Кемерово бульвар Осенний здание 1б площадью 11612 квм право собственности на нежилое здание зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью «Складской комплекс «Терминал А» 42040208002103384200120191 14112019 На данное помещение также имеется запись об аренде с обществом с ограниченной ответственностью «Универсамы Бегемаг» 42040208002103384200120192 от 19112019 Актом обследования установлено что часть объекта капитального строительства часть лестницы и декоративная пешеходная отмостка крыльцо с кадастровым номером 4204020800210338 выступает за установленные границы земельного участка с кадастровым номером 420402080027722 на неразграниченную территорию площадью 2179 квм и 25704 квмВ соответствии с Законом Кемеровской области от 22122014 12803 «Об отнесении полномочия по предоставлению земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в городском округе городе Кемерово к полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции в сфере земельных отношений» в полномочия комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса входит предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в г КемеровоИз информации комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса далее Комитет от 15062021 106061484 следует что согласно электронному документообороту за время осуществления Комитетом полномочий по предоставлению земельных участков г Кемерово с 21072006 заявления о перераспределении земельного участка с кадастровым 420402080027722 в Комитет не поступали Информация относительно предоставления земельного участка вблизи земельного участка расположенного по адресу г Кемерово жилой район Лесная поляна микрорайон 3 с кадастровым номером 420402080027722 в Комитете отсутствуетЗемля и другие природные ресурсы не находящиеся в собственности граждан юридических лиц либо муниципальных образований являются государственной собственностью Земельный участок относиться к государственной собственности в силу закона ст214 Гражданского Кодекса РФ В соответствии с ст25 ст 26 ЗК РФ права на земельные участки предусмотренные главами III и IV ЗК РФ возникают по основаниям установленным гражданским законодательством федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом О государственной регистрации недвижимости государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях указанных в федеральных законах не подлежат возврату земельные участки не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством действовавшим на момент национализации земельных участков Права на земельные участки предусмотренные главами III и IV ЗК РФ удостоверяются документами в порядке установленном Федеральным законом О государственной регистрации недвижимости Учитывая изложенное выявлено нарушение требований законодательства Российской Федерации а именно несоблюдение норм земельного законодательства предусмотренных статьями 25 26 Земельного кодекса РФ при фактическом использовании за границами земельного участка с кадастровым номером 420402080027722 неразграниченной территории площадью 2179 квм и 25704 квм под объектом капитального строительства с кадастровым номером 4204020800210338 без установленных законом прав