Причина проверки:

Цель проверка фактов нарушений законодательства Российской Федерации в области электроэнергетики при эксплуатации электроустановки на основании поступившего в Сибирское управление Ростехнадзора сообщения о страховом случае о несчастном случае на производстве групповом несчастном случае тяжелом несчастном случае несчастном случае со смертельным исходом о впервые выявленном профзаболевании вх 3446087 от 21062021 г по факту получения электротравмы электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий службы технической эксплуатации кабельных линий общества с ограниченной ответственностью «Горсети» Стрехо СН 18062021 г в 11 часов 10 минут при проведении работ по демонтажу кабельной линии в РУ04 кВ ТП30 по адресу г Томск ул 1ая Лесная 331 и мотивированного представления по факту несчастного случая на производстве от 23062021 гЗадачи предупреждение выявление и пресечение нарушений субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики установленных Федеральным законом от 26032003 г 35ФЗ «Об электроэнергетике» другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области электроэнергетикиПредмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных правовыми актами

Цели, задачи проверки:

На основании поступившего в Сибирское управление Ростехнадзора сообщения о страховом случае о несчастном случае на производстве групповом несчастном случае тяжелом несчастном случае несчастном случае со смертельным исходом о впервые выявленном профзаболевании вх 3446087 от 21062021 г по факту получения электротравмы электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий службы технической эксплуатации кабельных линий общества с ограниченной ответственностью «Горсети» Стрехо СН 18062021 г в 11 часов 10 минут при проведении работ по демонтажу кабельной линии в РУ04 кВ ТП30 по адресу г Томск ул 1ая Лесная 331 и мотивированного представления по факту несчастного случая на производстве от 23062021 г

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Работодатель не обеспечил создание безопасных условий и выполнение требований охраны труда работниками ООО «Горсети» при производстве работ в действующих электроустановках что привело к самовольному проведению работ пострадавшим электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий службы технической эксплуатации кабельных линий ООО «Горсети» Стрехо СН и нарушению требований действующих Правил при производстве работ в действующих электроустановкахВ ООО «Горсети» не осуществляется контроль за выполнением требований действующих Правил требований инструкций по охране труда контроль за проведением работ в действующих электроустановках проводимым по нарядамдопускам выразившееся в не удовлетворительной организации работ в электроустановках с оформлением нарядадопуска в нарушение п 616 ПОТЭЭУ при работах на концевых муфтах и заделках КЛ допускается выдача нарядадопуска персоналом обслуживающим КЛ наряддопуск С217 в нарушение п 41 42 ПОТЭЭУ допущено самовольное проведение работ в действующих электроустановках в нарушение п 102 ПОТЭЭУ допущена подготовка рабочего места по нарядудопуску С217 производителем работ совмещающим обязанности допускающего без привлечения члена бригады имеющего гр III по электробезопасности отсутствует подпись второго работника в графе 3 таблицы «разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к выполнению работ»В ООО «Горсети» не в полной мере обеспечен контроль за хранением учетом выдачей и возвратом ключей от электроустановок в журнале выдачи и возврата ключей от электроустановок не указано наименование помещений в которых предстоит проведение работРаботник выдающий наряд старший мастер СТЭ КЛ ООО «Горсети» Князев АМ не организовал проведение работ по демонтажу кабельной линии с выдачей нарядадопуска с назначением ответственных лиц за безопасное производство работ в электроустановках не определил необходимость и возможность безопасного выполнения работы допустил выполнение работ под напряжением работниками не прошедшими обучение выполнению специального вида работ работ под напряжением не провел целевой инструктаж с оформлением в нарядедопуске не обеспечил безопасность работников при эксплуатации электрооборудования не обеспечил применение средств индивидуальной и коллективной защитыРаботник выдающий наряд старший мастер СТЭ КЛ ООО «Горсети» Князев АМ направив на выполнение работ бригаду СТЭ КЛ в составе производителя работ допускающего электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий Губанова АВ и члена бригады электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий Стрехо СН для демонтажа кабельной линии на опоре 31 ВЛ04кВ 3 от ТП30 и в РУ04кВ ТП30 пан 1 гр 1 не обеспечил выполнение организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасного проведения работ в действующих электроустановках что привело к выполнению работ по демонтажу кабельной линии с нарушениями требований охраны труда при эксплуатации электроустановокПроизводитель работ допускающий электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий Губанов АВ допустил самовольное проведение работ в действующей электроустановке при возникновении сомнения в достаточности и правильности мероприятий по подготовке рабочего места и в возможности безопасного выполнения работы подготовка рабочих мест не приостановил работу до выдачи нарядадопуска предусматривающего технические мероприятия устраняющие возникшие сомнения в безопасности произвел допуск к работе без подготовки рабочего места не снял напряжение с расположенных вблизи рабочего места других токоведущих частей находящихся под напряжением к которым возможно случайное прикосновение и не оградил их не провел целевой инструктаж с его оформлением в нарядедопуске не организовал контроль за членом бригады безопасное проведение работы и соблюдение им самим и членом бригады ПОТЭЭУ не обеспечил наличие исправность и правильное применение необходимых средств защиты инструмента инвентаря и приспособлений не отказался от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасностиЭлектромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий Стрехо СН допустил самовольное проведение работ в действующей электроустановке при возникновении сомнения в достаточности и правильности мероприятий по подготовке рабочего места и в возможности безопасного выполнения работы подготовка рабочих мест не приостановил работу до выдачи нарядадопуска предусматривающего технические мероприятия устраняющие возникшие сомнения в безопасности не прошел целевой инструктаж по безопасному производству работ под напряжением производил работу без применения электрозащитных средств предназначенных для выполнения конкретного метода работ и класса напряжения электроустановки при выполнении работ под напряжением использовал металлический инструмент и приспособления не отказался от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности

Нарушенный правовой акт:

• пункт 113 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ утвержденных приказом Минэнерго России от 19062003 г 229 зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ от 20062003 г 4799 далее ПТЭЭСиСпункт 12 14 42 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15122020 г 903н зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 30122020 г 61957 далее ПОТЭЭУпункт 113 ПТЭЭСиСпункт 12 14 15 41 42 102 ПОТЭЭУпункт 113 ПТЭЭСиСпункт 12 14 312 313 ПОТЭЭУпункт 113 ПТЭЭСиСпункты 12 28 41 48 51 53 57 107 1010 114 ПОТЭЭУпункт 113 ПТЭЭСиСпункты 12 41 42 51 53 161 ПОТЭЭУпункт 113 ПТЭЭСиСпункты 12 24 41 45 48 59 106 107 1010 114 ПОТЭЭУпункт 113 ПТЭЭСиСпункты 12 24 41 45 48 511 107 1010 114 ПОТЭЭУ
• Подпункт «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»статья 29_1 Федерального закона от 26032003 г 35ФЗ «Об электроэнергетике»пункт 531 538 5316 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 г 401пункт 41 411 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 г 28

Выданные предписания:

• Работодатель не обеспечил создание безопасных условий и выполнение требований охраны труда работниками ООО «Горсети» при производстве работ в действующих электроустановках что привело к самовольному проведению работ пострадавшим электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий службы технической эксплуатации кабельных линий ООО «Горсети» Стрехо СН и нарушению требований действующих Правил при производстве работ в действующих электроустановкахВ ООО «Горсети» не осуществляется контроль за выполнением требований действующих Правил требований инструкций по охране труда контроль за проведением работ в действующих электроустановках проводимым по нарядамдопускам выразившееся в не удовлетворительной организации работ в электроустановках с оформлением нарядадопуска в нарушение п 616 ПОТЭЭУ при работах на концевых муфтах и заделках КЛ допускается выдача нарядадопуска персоналом обслуживающим КЛ наряддопуск С217 в нарушение п 41 42 ПОТЭЭУ допущено самовольное проведение работ в действующих электроустановках в нарушение п 102 ПОТЭЭУ допущена подготовка рабочего места по нарядудопуску С217 производителем работ совмещающим обязанности допускающего без привлечения члена бригады имеющего гр III по электробезопасности отсутствует подпись второго работника в графе 3 таблицы «разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к выполнению работ»В ООО «Горсети» не в полной мере обеспечен контроль за хранением учетом выдачей и возвратом ключей от электроустановок в журнале выдачи и возврата ключей от электроустановок не указано наименование помещений в которых предстоит проведение работРаботник выдающий наряд старший мастер СТЭ КЛ ООО «Горсети» Князев АМ не организовал проведение работ по демонтажу кабельной линии с выдачей нарядадопуска с назначением ответственных лиц за безопасное производство работ в электроустановках не определил необходимость и возможность безопасного выполнения работы допустил выполнение работ под напряжением работниками не прошедшими обучение выполнению специального вида работ работ под напряжением не провел целевой инструктаж с оформлением в нарядедопуске не обеспечил безопасность работников при эксплуатации электрооборудования не обеспечил применение средств индивидуальной и коллективной защитыРаботник выдающий наряд старший мастер СТЭ КЛ ООО «Горсети» Князев АМ направив на выполнение работ бригаду СТЭ КЛ в составе производителя работ допускающего электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий Губанова АВ и члена бригады электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий Стрехо СН для демонтажа кабельной линии на опоре 31 ВЛ04кВ 3 от ТП30 и в РУ04кВ ТП30 пан 1 гр 1 не обеспечил выполнение организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасного проведения работ в действующих электроустановках что привело к выполнению работ по демонтажу кабельной линии с нарушениями требований охраны труда при эксплуатации электроустановокПроизводитель работ допускающий электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий Губанов АВ допустил самовольное проведение работ в действующей электроустановке при возникновении сомнения в достаточности и правильности мероприятий по подготовке рабочего места и в возможности безопасного выполнения работы подготовка рабочих мест не приостановил работу до выдачи нарядадопуска предусматривающего технические мероприятия устраняющие возникшие сомнения в безопасности произвел допуск к работе без подготовки рабочего места не снял напряжение с расположенных вблизи рабочего места других токоведущих частей находящихся под напряжением к которым возможно случайное прикосновение и не оградил их не провел целевой инструктаж с его оформлением в нарядедопуске не организовал контроль за членом бригады безопасное проведение работы и соблюдение им самим и членом бригады ПОТЭЭУ не обеспечил наличие исправность и правильное применение необходимых средств защиты инструмента инвентаря и приспособлений не отказался от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасностиЭлектромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий Стрехо СН допустил самовольное проведение работ в действующей электроустановке при возникновении сомнения в достаточности и правильности мероприятий по подготовке рабочего места и в возможности безопасного выполнения работы подготовка рабочих мест не приостановил работу до выдачи нарядадопуска предусматривающего технические мероприятия устраняющие возникшие сомнения в безопасности не прошел целевой инструктаж по безопасному производству работ под напряжением производил работу без применения электрозащитных средств предназначенных для выполнения конкретного метода работ и класса напряжения электроустановки при выполнении работ под напряжением использовал металлический инструмент и приспособления не отказался от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности