Причина проверки:

Цель проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде по факту многочисленных обращений жителей п Малиновка Калтанского городского округа с доводами о негативных и небезопасных условиях проживания создающих угрозу причинения вреда жизни здоровью граждан изза влияния взрывных работ проводимых в Акционерном обществе «Кузнецкая инвестиционностроительная компания»Задача проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасностиПредмет соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» других федеральных законов принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации федеральных норм и правил в области промышленной безопасности а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• в области промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 часть 1 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 24 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» Статьи 22 24 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»пункт 12 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом утвержденных приказом Ростехнадзора от 10 ноября 2020 года N436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 3 4 5 7 8 10 14 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 14 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 212 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 214 430 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 433 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 41 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020г 436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 249 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020г 436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 209 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020г 436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 211 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020г 436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 499 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 234 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020г 436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 431 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 584 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020г 436
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21071997г ФЗ116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 152 388 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03 декабря 2020 года 494 зарегистрированные приказом в Минюсте РФ от 25122020 за 61824
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21071997г ФЗ116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 388 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03 декабря 2020 года 494 зарегистрированные приказом в Минюсте РФ от 25122020 за 61824
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 166 федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденные приказом федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03 декабря 2020 года 494
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 388 федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденные приказом федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03 декабря 2020 года 494
• Статья 9 часть 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 393 федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденные приказом федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03 декабря 2020 года 494
• подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»подпункт «б» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 531 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года 401пункт 43 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 года 28

Выданные предписания:

• Горные работы ведутся с отступлением от проектной документации «Технический проект разработки запасов каменного угля открытым способом участков недр «Корчакольский» и Корчакольский Глубокий» Карачиякского каменноугольного месторождения Дополнение 2» далее Проект и плана развития горных работ на 2021 год далее ПРГР 2021 а именно на момент проверки частично выполнены объемы горных работ по вскрыше предусмотренные в III квартале 2021 года по Западному борту в районе профильных линий 150 143 гор 250м240м на момент проверки частично выполнены объемы горных работ по вскрыше добыче пластов 23 21 и предусмотренные в III квартале 2021 года в районе профильных линий 155 127
• 2019-05-28T11:05:48.132758
• На момент проверки 07062021 Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных не переработано в связи с изменениями нормативных документов в т ч Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 а именноответственность за организацию производственного контроля несет директор по производству должен руководитель эксплуатирующей организациилицо ответственное за осуществление производственного контроля подчинено директору по производству должно подчиняться руководителю эксплуатирующей организацииПоложение о производственном контроле не содержитпорядок осуществления контроля устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасностипорядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроляОсновные задачами производственного контроля не соответствуют Правилам Не в полном объеме представлены обязанности лица ответственного за осуществление производственного контроля и тд
• На момент проверки 07062021 не разработан план работы на 2021 по осуществлению производственного контроляНе разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности
• На момент проверки 08062021 не разработаны технологические карты на эксплуатацию и обслуживание технологического оборудования технических устройств утвержденные техническим руководителем главным инженером угольного разреза
• На момент проверки 08062021 на предприятии не разработаны должностные инструкции по профессиям для работников рабочих профессий разреза с указанием в них безопасных приемов работы сигналов аварийного оповещения правил поведения при авариях мест расположения средств спасения и не проведена проверка знаний должностных инструкций по профессиям
• На момент проверки 08062021 в нарядедопуске 289 от 05062021на производство ремонтных работ нет подписи лица выдавшего наряднет ссылки на технологические карты по ремонту
• На момент проверки 09062021 установлено что на БелаЗ 7555В 3100 на заднем левом колесе отсутствуют 2 шпильки крепленияотсутствует руководство по эксплуатации
• На момент проверки 09062021 установлено что водитель Панов ЕМ не имеет допуск к работе на угольном разрезе
• На момент проверки 09062021 г машинист экскаватора Volvo ЕС 480 77 Долбня ВВ горный мастер Кривощеков АВ и водители технологического автотранспорта не ознакомлены с документацией на производство работ
• На момент проверки 09062021 г опасная зона радиус действия ковша плюс 15 метров экскаватора Volvo ЕС 480 77 не ограждена предупреждающем знаком
• На экскаваторе Volvo ЕС 489 77 с обоих сторон оторваны подножки для подъема персонала
• В путевом листе Volvo ЕС 480 77 отсутствует подпись механика о выпуске на линию
• На момент проверки 09062021 г водители технологического автотранспорта не ознакомлены с документацией на производство работ экскаватора Komatsu 1250 499
• На момент проверки 09062021 г отсутствуют укосина оттяжка на угловой опоре 42Г и на концевой опоре 45Г по фидеру Ф63РК
• На момент проверки 09062021 г опора 21Г по фидеру Ф63РК обвалована породой что не предусмотрено проектной документацией
• На момент проверки 15062021 г опасная зона радиус действия ковша плюс 15 метров экскаваторов Hitachi EX 870 2 18 и Hitachi EX 1200 7 32 не ограждена предупреждающем знаком
• На момент проверки 15062021 г опорноповоротный механизм экскаватора Hitachi EX 870 18 залит маслом
• На момент проверки 09062021 г на технологическом автосамосвале БелАЗ75131 инв 1798 оторваны две шпильки крепления правого переднего колеса и одна шпилька левого заднего колеса
• Технологический автосамосвал БелАЗ75131 инв 1798 не укомплектован упорами для подкладывания под колеса
• На момент проверки 15062021 г на экскаваторе Hitachi EX 1200 32 не произведен контроль уровня выбросов отработавших газов горнотранспортных машин с дизельным приводом после проведенного ТО 27052021 г Последний замер был произведен 13052021 г
• При проверке проекта массового взрыва блока 1967 от 03052021 года и проекта массового взрыва блока 1968 от 04052021 взрывные работы на обоих блоках проведены 06052021г было установлено что водители смесительнозарядных машин которые фактически осуществляли заряжание взрывчатого вещества эмульсолит не ознакомлены под роспись с проектами массового взрыва
• При проверке проекта массового взрыва блока 1965 от 30042021 взрывные работы проведены 06052021г было установлено что в нарядинструктаже на оцепление опасной зоны массового взрыва не указаны ФИО постовых всех шести постов
• При проверке проекта массового взрыва блока 1977 от 16052021 взрывные работы проведены 17052021г было установлено что распорядком проведения массового взрыва определена дата взрыва 18052021 г в таблице параметров взрывных работ также указана дата взрыва 18052021 г Акт о состоянии взорванного блока составлен 17052021 г В нарядинструктаже на оцепление опасной зоны массового взрыва указана дата взрыва 17052021 г в 14 час 35 мин
• 112104526679
• 070621г на опасном производственном объекте «разрез угольный» при проверке блока 1994 9 профильные линии 132 140 горизонт +263 +271 метров было установлено что расстояние между скважинами в ряду и расстояние между рядами скважин принятые проектом массового взрыва 8х8 5х5 7х7 Фактически было установлено расстояние между рядами скважин 4 метра что не предусмотрено проектом массового взрыва
• 070621г на опасном производственном объекте «разрез угольный» при проверке блока 1994 9 профильные линии 132 140 горизонт +263 +271 метров было установлено что актом о готовности блока к заряжанию блок был принят без замечаний фактически заряжание блока осуществлялось с нарушениями которые не были отражены и устранены при приемки блока
• 070621г на опасном производственном объекте «разрез угольный» при проверке блока 1994 9 профильные линии 132 140 горизонт +263 +271 метров было установлено что в процессе заряжания скважин произведены разливы взрывчатого вещества эмульсолит у нескольких устьев скважин что приводит к изменению параметров скважинных зарядов