Причина проверки:

проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 18062021 222 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осеннезимний период 20212022 годов» изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 11062021 АНП517582Задачей настоящей проверки является проверка технического состояния и безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения с целью контроля хода подготовки к работе в осеннезимний период 20212022 годовПредметом настоящей проверки являетсяСоблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов при эксплуатации объектов теплоэнергетики

Выявленные нарушения (16 шт.):

• 1Не проведена проверка знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок лицу ответственному за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок в комиссии органов государственного энергетического надзора
• 2Иванайский СВ исполнительный директор член ПДК предприятия не прошел проверку знаний в комиссии государственного энергетического надзора по Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок
• 3Работники знания которых подлежат проверке не ознакомлены с графиком проверки знаний
• 4Оперативно ремонтный персонал не прошел очередную проверку знаний правил норм по охране труда правил технической эксплуатации
• 5Отсутствует тематический план проведения противопожарных и противоаварийных тренировок на 2021 год
• 6Не пересмотрен и не переутвержден перечень необходимых инструкций схем и других оперативных документов утвержденный техническим руководителем организации последняя дата пересмотра 2017
• 7Отсутствует утвержденный руководителем организации перечень тепловых энергоустановок на которых запланировано проведение режимноналадочных испытаний и работ со сроками их проведения
• 8Отсутствует инструкция по эксплуатации тепловых сетей предприятия
• 9Отсутствует журнал записи результатов поверок и ремонтов контрольноизмерительных приборов
• 10Не проводятся наблюдения за осадками фундаментов зданий сооружений и оборудования котельной после стабилизации осадки 1 мм в год и менее не реже 1 раз в 5 лет
• 11Отсутствует акты весеннего осмотра зданий и сооружений смотровой комиссией утвержденные руководителем организации
• 12Отсутствует журнал технических осмотров строительных конструкций зданий и сооружений
• 13Не организовано наблюдение за состоянием металлических дымовых труб со следующей периодичностьювизуальный внешний осмотр газоотводящего ствола 1 раз в 3 месяца
• 14Не проведена инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы 1 раз в год весной перед грозовым периодом15На предохранительных клапанах водогрейных котлов котельной отсутствуют таблички с указанием величины давления срабатывания клапана срока проведения испытания и срока следующего проведения испытания16На щитах управления отсутствуют режимные карты по эксплуатации котлов утвержденные техническим руководителем организации17Отсутствует схема тепломеханического оборудования котельной с указанием обозначения и номера оборудования запорной регулирующей и предохранительной арматуры 18При каждой остановке котла для чистки внутренних поверхностей его элементов в журнале по водоподготовке не производится описание толщины отложений накипи и шлама19Не проведены гидравлические испытания котлов на прочность и плотность 1 раз в 3 года20Отсутствуют паспорта на предохранительные клапана
• 21Теплообменные аппараты не подвергаются испытаниям на тепловую производительность22После окончания отопительного сезона не позднее чем через две недели не проведены испытания тепловых сетей на прочность и плотность для выявления дефектов23Не разработаны гидравлические режимы водяных тепловых сетей для отопительного и летнего периода 24Не разработаны мероприятия по регулированию расхода воды у потребителей для отопительного сезона25Не проведена промывка трубопроводов тепловых сетей26Отсутствует паспорт магистральную тепловую сеть от котельной до поселка 27Не проведено техническое освидетельствование магистральной тепловой сети Ду 500 мм от котельной до поселка Дорогино28Не представлен план шурфовок тепловых сетей на 2021 год29В паспорте внутриквартальной тепловой сети отсутствует записи о ремонтах ул Центральная д13 11 9 7 530После капитального ремонта тепловой сети с заменой участков трубопроводов вводы ТС по ул Центральная д13 11 9 7 5 не проведены испытания на прочность и плотность
• 31Трубопроводы тепловых сетей после капитального ремонта вводы ТС по ул Центральная д1311975 не подвергнуты гидропневматической промывке32 В паспорте внутриквартальной тепловой сети отсутствует записи о ремонтах улСветлая 433После капитального ремонта тепловой сети с заменой участков трубопроводов замена старых труб на новые по ул Светлая д 4 до ул Светлая д6 не проведены испытания на прочность и плотность34Трубопроводы тепловых сетей после капитального ремонта по ул Светлая 4 до ул Светлая д6 не подвергнуты гидропневматической промывке35В месте прокладки магистральной тепловой сети Ду 500 мм проложенной надземно от котельной до поселка Дорогино растут деревья и кустарники расстояние менее 1 м от тепловой сети36Частично по магистральной трассе Ду 500 мм трубопроводов тепловых сетей отсутствует тепловая изоляцияна компенсаторе над дорогой 37Отсутствует запас резервного топлива38Отсутствуют паспорта на резервуары жидкого топлива39Не проведено обследование технического состояния резервуаров и приемных емкостей жидкого топлива специализированной организацией 1 раз в 5 лет40Не составлены на все приемные емкости и резервуары для хранения жидкого топлива градуировочные таблицы41Не в полном объеме организован воднохимический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения эффективности вызванных коррозией металла Химводоочистка не обеспечивает удаление растворенного кислорода из водыКотел может быть включен в работу только после завершения его промывки когда жесткость и содержание растворенного кислорода в воде перед котлом будет соответствовать требованиям Правил42В инструкции по ведению воднохимического режима и инструкции по эксплуатации установки для докотловой обработки воды с режимными картами не указаны назначение инструкции и перечень должностей для которых знание инструкции обязательно перечень использованных при составлении инструкции документов технические данные и краткое описание основных узлов а также основного и вспомогательного оборудования в том числе котлов деаэрационной установки установок для коррекционной обработки установок для консервации и химической очистки оборудования установок для водоподготовки со складским хозяйством перечень и схема точек отбора проб воды для ручного и автоматического химического контроля нормы качества добавочной питательной и котловой воды нормы качества подпиточной и сетевой воды в тепловых сетях график объемы и методы химического контроля методики проведения химических анализов со ссылкой на нормативную документацию перечень и краткое описание систем автоматики измерений и сигнализации установок для докотловой обработки воды и используемых в организации контроля за воднохимическим режимом порядок выполнения операций по подготовке и пуску оборудования и включению его в работу в периоды нормальной эксплуатации после останова оборудования а также после монтажа или ремонта установок проверка окончания работ на оборудовании осмотр оборудования проверка готовности к пуску подготовка к пуску пуск оборудования из различных тепловых состояний порядок выполнения операций по обслуживанию оборудования во время нормальной эксплуатации порядок выполнения операций по контролю за режимом деаэрации режимом коррекционной обработки воды при пуске нормальной эксплуатации и остановке котла порядок выполнения операций при остановке оборудования в резерв для ремонта аварийно и мероприятий проводимых во время остановки отмывка консервация оценка состояния оборудования для выявления необходимости очисток принятие мер против коррозионных повреждений ремонт и тп случаи в которых не допускается пуск оборудования и выполнение отдельных операций при его работе перечень возможных неисправностей и мер по их ликвидации основные правила техники безопасности при обслуживании основного и вспомогательного оборудования и при работе в химической лаборатории схема водоподготовительных установок и установок для коррекционной обработки перечень и нормы расхода реагентов необходимых для эксплуатации водоподготовительных установок и коррекционной обработки а также реактивов предназначенных для аналитических определений

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок утверждены приказом Минэнерго РФ от 24032003г 115 зарегистрированы в Минюсте РФ 02042003г 4358 далее по тексту ПТЭ ТЭУ п2320
• ПТЭ ТЭУ п2321
• ПТЭ ТЭУ п2319
• ПТЭ ТЭУ п238 п 2384
• ПТЭ ТЭУ п6348
• ПТЭ ТЭУ п 287
• ПТЭ ТЭУ п254
• ПТЭ ТЭУ пп 281284
• ПТЭ ТЭУ п2911
• ПТЭ ТЭУ п3317
• ПТЭ ТЭУ п 338
• ПТЭ ТЭУ п313
• ПТЭ ТЭУ п3314
• ПТЭ ТЭУ п3314 п5325 п534 п283 п 1218п 5343п281
• ПТЭ ТЭУ п10112 п п6213 6217 п111п6260п111п281п262 пп6234111п6233 п629
• ПТЭ ТЭУ п6217 п6233п629 п6217 п618 п6131 п411 п281 п4224п4230 пп121 124 128п 129
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Пункты 531 53121 5316 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 г 401
• Пункты 41 412 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 22012018 г 28

Выданные предписания:

• 1Не проведена проверка знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок лицу ответственному за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок в комиссии органов государственного энергетического надзора
• 2Иванайский СВ исполнительный директор член ПДК предприятия не прошел проверку знаний в комиссии государственного энергетического надзора по Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок
• 3Работники знания которых подлежат проверке не ознакомлены с графиком проверки знаний
• 4Оперативно ремонтный персонал не прошел очередную проверку знаний правил норм по охране труда правил технической эксплуатации
• 5Отсутствует тематический план проведения противопожарных и противоаварийных тренировок на 2021 год
• 6Не пересмотрен и не переутвержден перечень необходимых инструкций схем и других оперативных документов утвержденный техническим руководителем организации последняя дата пересмотра 2017
• 7Отсутствует утвержденный руководителем организации перечень тепловых энергоустановок на которых запланировано проведение режимноналадочных испытаний и работ со сроками их проведения
• 8Отсутствует инструкция по эксплуатации тепловых сетей предприятия
• Отсутствует журнал записи результатов поверок и ремонтов контрольноизмерительных приборов
• 10Не проводятся наблюдения за осадками фундаментов зданий сооружений и оборудования котельной после стабилизации осадки 1 мм в год и менее не реже 1 раз в 5 лет
• 11Отсутствует акты весеннего осмотра зданий и сооружений смотровой комиссией утвержденные руководителем организации
• 12Отсутствует журнал технических осмотров строительных конструкций зданий и сооружений
• 13Не организовано наблюдение за состоянием металлических дымовых труб со следующей периодичностьювизуальный внешний осмотр газоотводящего ствола 1 раз в 3 месяца
• 14Не проведена инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы 1 раз в год весной перед грозовым периодом15На предохранительных клапанах водогрейных котлов котельной отсутствуют таблички с указанием величины давления срабатывания клапана срока проведения испытания и срока следующего проведения испытания16На щитах управления отсутствуют режимные карты по эксплуатации котлов утвержденные техническим руководителем организации17Отсутствует схема тепломеханического оборудования котельной с указанием обозначения и номера оборудования запорной регулирующей и предохранительной арматуры 18При каждой остановке котла для чистки внутренних поверхностей его элементов в журнале по водоподготовке не производится описание толщины отложений накипи и шлама19Не проведены гидравлические испытания котлов на прочность и плотность 1 раз в 3 года20Отсутствуют паспорта на предохранительные клапана
• 21Теплообменные аппараты не подвергаются испытаниям на тепловую производительность22После окончания отопительного сезона не позднее чем через две недели не проведены испытания тепловых сетей на прочность и плотность для выявления дефектов23Не разработаны гидравлические режимы водяных тепловых сетей для отопительного и летнего периода 24Не разработаны мероприятия по регулированию расхода воды у потребителей для отопительного сезона25Не проведена промывка трубопроводов тепловых сетей26Отсутствует паспорт магистральную тепловую сеть от котельной до поселка 27Не проведено техническое освидетельствование магистральной тепловой сети Ду 500 мм от котельной до поселка Дорогино28Не представлен план шурфовок тепловых сетей на 2021 год29В паспорте внутриквартальной тепловой сети отсутствует записи о ремонтах ул Центральная д13 11 9 7 530После капитального ремонта тепловой сети с заменой участков трубопроводов вводы ТС по ул Центральная д13 11 9 7 5 не проведены испытания на прочность и плотность
• 31Трубопроводы тепловых сетей после капитального ремонта вводы ТС по ул Центральная д1311975 не подвергнуты гидропневматической промывке32 В паспорте внутриквартальной тепловой сети отсутствует записи о ремонтах улСветлая 433После капитального ремонта тепловой сети с заменой участков трубопроводов замена старых труб на новые по ул Светлая д 4 до ул Светлая д6 не проведены испытания на прочность и плотность34Трубопроводы тепловых сетей после капитального ремонта по ул Светлая 4 до ул Светлая д6 не подвергнуты гидропневматической промывке35В месте прокладки магистральной тепловой сети Ду 500 мм проложенной надземно от котельной до поселка Дорогино растут деревья и кустарники расстояние менее 1 м от тепловой сети36Частично по магистральной трассе Ду 500 мм трубопроводов тепловых сетей отсутствует тепловая изоляцияна компенсаторе над дорогой 37Отсутствует запас резервного топлива38Отсутствуют паспорта на резервуары жидкого топлива39Не проведено обследование технического состояния резервуаров и приемных емкостей жидкого топлива специализированной организацией 1 раз в 5 лет40Не составлены на все приемные емкости и резервуары для хранения жидкого топлива градуировочные таблицы41Не в полном объеме организован воднохимический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения эффективности вызванных коррозией металла Химводоочистка не обеспечивает удаление растворенного кислорода из водыКотел может быть включен в работу только после завершения его промывки когда жесткость и содержание растворенного кислорода в воде перед котлом будет соответствовать требованиям Правил42В инструкции по ведению воднохимического режима и инструкции по эксплуатации установки для докотловой обработки воды с режимными картами не указаны назначение инструкции и перечень должностей для которых знание инструкции обязательно перечень использованных при составлении инструкции документов технические данные и краткое описание основных узлов а также основного и вспомогательного оборудования в том числе котлов деаэрационной установки установок для коррекционной обработки установок для консервации и химической очистки оборудования установок для водоподготовки со складским хозяйством перечень и схема точек отбора проб воды для ручного и автоматического химического контроля нормы качества добавочной питательной и котловой воды нормы качества подпиточной и сетевой воды в тепловых сетях график объемы и методы химического контроля методики проведения химических анализов со ссылкой на нормативную документацию перечень и краткое описание систем автоматики измерений и сигнализации установок для докотловой обработки воды и используемых в организации контроля за воднохимическим режимом порядок выполнения операций по подготовке и пуску оборудования и включению его в работу в периоды нормальной эксплуатации после останова оборудования а также после монтажа или ремонта установок проверка окончания работ на оборудовании осмотр оборудования проверка готовности к пуску подготовка к пуску пуск оборудования из различных тепловых состояний порядок выполнения операций по обслуживанию оборудования во время нормальной эксплуатации порядок выполнения операций по контролю за режимом деаэрации режимом коррекционной обработки воды при пуске нормальной эксплуатации и остановке котла порядок выполнения операций при остановке оборудования в резерв для ремонта аварийно и мероприятий проводимых во время остановки отмывка консервация оценка состояния оборудования для выявления необходимости очисток принятие мер против коррозионных повреждений ремонт и тп случаи в которых не допускается пуск оборудования и выполнение отдельных операций при его работе перечень возможных неисправностей и мер по их ликвидации основные правила техники безопасности при обслуживании основного и вспомогательного оборудования и при работе в химической лаборатории схема водоподготовительных установок и установок для коррекционной обработки перечень и нормы расхода реагентов необходимых для эксплуатации водоподготовительных установок и коррекционной обработки а также реактивов предназначенных для аналитических определений