Причина проверки:

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения

Цели, задачи проверки:

пп 5 п3 ст 10 Закона Кемеровской области от 27072005 99ОЗ О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населенияпп5 п 3 ст 9 Закона Кемеровской области от 12122006 157ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере предоставления материальной и иной помощи для погребения»

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Положение об отраслевом функциональном органе администрации Таштагольского муниципального района муниципальном казенном учреждении «Управление социальной защиты населения администрации Таштагольского муниципального района» далее положение требуется привести в соответствие с Законом Кемеровской области от 27072005 99ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения» далее Закон Кемеровской области от 27072005 99ОЗ в части переданных полномочий так как с 01072020 полномочия по обеспечению выплат мер социальной поддержки переданы ГКУ «Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса» Кроме того в положение закреплено полномочие которое исключено из ст 2 Закона Кемеровской области от 27072005 99ОЗ
• При назначении ежемесячной денежной выплаты далее ЕДВ предоставляемой в соответствии с Законом Кемеровской области от 20122004 105ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда» уполномоченным органов неверно определен срок назначения ЕДВ что в свою очередь привело к недоплате денежных средств 1 получателю ЕДВ в сумме 4503 руб и переплате денежных средств 1 получателю ЕДВ в сумме 47819 рубВ 2 личных делах получателей ЕДВ приобщены документы которые не являются необходимыми для принятия решения о ее назначенииПри поступлении личного дела гражданина сменившего место жительства в пределах Кемеровской областиКузбасса уполномоченным органом вместо распоряжения о постановке личного дела на учет и продлении указанных выплат принимается заявление о назначении ЕДВ и выносится решение о назначении ЕДВ
• При повторных обращениях получателей за назначением компенсации за проезд один раз в год по территории Российской Федерации далее компенсация за проезд уполномоченным органом не продолжается ведение сформированного личного дела получателя компенсации за проезд а формируется новое
• При проверке 1 личного дела получателя пенсии Кузбасса установлено что пенсия Кузбасса уполномоченным органом предоставлялась при отсутствии права так как не было соблюдено условие оставление оплачиваемой работы что в свою очередь привело к переплате денежных средств в сумме 1045161 рубПо 1 личному делу получателя пенсии Кузбасса установлено что уполномоченным органом выплата пенсии Кузбасса прекращена неправомерно что в свою очередь привело к недоплате денежных средств в сумме 717500 рубПо 2 личным делам получателей пенсии Кузбасса превышен срок направления запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействияПри проверке 1 личного дела получателя пенсии Кузбасса установлено что в копии извещения о гибели отца отчество погибшего не поддается однозначному прочтению В связи с чем уполномоченному органу рекомендовано выплату пенсии Кузбасса прекратить до выяснения обстоятельств подтверждающих что погибший является отцом получателя пенсии Кузбасса
• В 1 личном деле получателя денежной выплаты отдельным категориям граждан взамен получения ими продуктовых наборов далее денежная выплата в заявлении о назначении денежной выплаты указан способ доставки денежной выплаты через кредитную организацию с приложением копии личного счета в ПАО Сбербанк Согласно информации о выплате имеющейся в автоматизированной системе «Адресная социальная помощь» доставка денежной выплаты осуществлялась организацией почтовой связи В ходе проверки уполномоченным органом представлено заявление получателя о смене способа выплаты
• По 1 делу получателя ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в 2018 уполномоченным органом неверно произведен расчет среднедушевого дохода семьи счетная ошибка Кроме того по заявлению 2019 невозможно произвести расчет среднедушевого дохода семьи поскольку сведения о доходах заявителя за сентябрь 2018 года в представленной справке в 2018 разнятся со сведениями о доходах за аналогичный период при обращении в 2019 Так же в справке организации о доходах заявителя от 2019 указан период отпуска по беременности и родам но не указаны суммы выплаты пособия по беременности и родам
• В 4 личных делах получателей ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения усыновления удочерения третьего ребенка или последующих детей далее ЕДВ в решении о предоставлении ЕДВ неверно указан её размер При этом суммы доплат к выплате рассчитаны верно Переплаты нет По 1 личному делу получателя ЕДВ по заявлению о предоставлении ЕДВ в 2017 неверно определен состав семьи в составе семьи учтен отец ребенка не состоящий в браке с заявителем Данное обстоятельство не повлияло на определение права на ЕДВВ 2 личных делах получателей ЕДВ в решении о назначении ЕДВ уполномоченным органом неверно указан период назначения ЕДВ при этом выплата произведена верно по день достижения ребенком возраста полутора лет
• В 1 личном деле получателя ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет приобщены документы которые не являются необходимыми для принятия решения о ее назначении

Нарушенный правовой акт:

• Закон Кемеровской области от 27072005 99ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения»
• постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20072006 148 «Об утверждении Порядка предоставления денежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан и Порядка возмещения расходов на погребение в случае смерти реабилитированного лица»
• Закон Кемеровской области от 140199 8ОЗ «О пенсиях Кузбасса»
• Закон Кемеровской области от 24102016 73ОЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Кемеровской области «О пенсиях Кемеровской области»
• Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12092005 86 «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты пенсии Кемеровской области перевода пенсии Кемеровской области назначенной по одному основанию на пенсию Кемеровской области по другому основанию пересмотра размера пенсии Кемеровской области» утратило силу
• Приказ департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 25102018 123 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение пенсий Кемеровской области отдельным категориям граждан» утратил силу
• Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31052013 216 «Об утверждении Порядка предоставления денежной выплаты установленной Законом Кемеровской области «О денежной выплате отдельным категориям граждан»
• Приказ Минтруда России от 29122017 889н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением усыновлением первого ребенка и или второго ребенка обращения за назначением указанных выплат а также перечня документов сведений необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением усыновлением первого и или второго ребенка»
• Закон Кемеровской области от 09072012 73ОЗ «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения усыновления удочерения третьего ребенка или последующих детей»
• постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 28122012 605 «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты порядка исчисления величины среднедушевого дохода семьи перечня документов на основании которых предоставляется ежемесячная денежная выплата а также категорий граждан которые имеют право на ежемесячную денежную выплату вне зависимости от занятости в соответствии с Законом Российской Федерации от 190491 10321 «О занятости населения в Российской Федерации» либо наличия статуса безработного гражданина»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31032020 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно примерного перечня документов сведений необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты и типовой формы заявления о ее назначении»
• Административный регламент осуществления Министерством социальной защиты населения Кузбасса контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в сфере предоставления материальной и иной помощи для погребения утвержденный приказом Министерства социальной защиты населения Кузбасса от 18112020 254
• Закон Кемеровской области от 27072005 N 99ОЗ О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения
• Закон Кемеровской области от 12122006 N 157ОЗ О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере предоставления материальной и иной помощи для погребения

Выданные предписания:

• Положение об отраслевом функциональном органе администрации Таштагольского муниципального района муниципальном казенном учреждении «Управление социальной защиты населения администрации Таштагольского муниципального района» привести в соответствие с Законом Кемеровской области от 27072005 99ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения» в части переданных полномочий
• Возместить в областной бюджет необоснованно израсходованные бюджетные средства на предоставление ежемесячной денежной выплаты далее ЕДВ в сумме 47819 рубпроизвести доплату ЕДВ в сумме 4503 рубпровести техническую учебу со специалистами в должностные обязанности которых входит назначение ЕДВ контролировать работу указанных специалистов формировать личные дела получателей ЕДВ в соответствии с требованиями норм законодательства
• Личные дела получателей компенсации за проезд один раз в год туда и обратно по территории Российской Федерации формировать в соответствии с требованиями норм законодательства
• Возместить в областной бюджет необоснованно израсходованные бюджетные средства на предоставление пенсии Кузбасса в сумме 1045161 рубпроизвести доплату пенсии Кузбасса в сумме 717500 рубпрекратить выплату пенсии Кузбасса 1 получателю до выяснения обстоятельств подтверждающих что погибший является отцом заявительницы провести техническую учебу со специалистами в должностные обязанности которых входит назначение пенсии Кузбасса с целью устранения выявленных нарушенийформировать личные дела получателей пенсии Кузбасса в соответствии с требованиями норм законодательства
• Провести инвентаризацию личных дел получателей денежной выплаты отдельным категориям граждан взамен получения ими продуктовых наборов с целью выявления и устранения нарушения отраженного в акте плановой проверки от 01062021
• По 1 получателю ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка осуществить проверку достоверности информации содержащейся в документах отраженных в акте плановой проверки от 01062021
• Провести техническую учебу со специалистами в должностные обязанности которых входит назначение ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям семей в случае рождения усыновления удочерения третьего ребенка или последующих детей далее ежемесячная денежная выплата с целью устранения выявленных нарушенийсостав семьи расчет среднедушевого дохода семьи период назначения ежемесячной денежной выплаты определять в соответствии с законодательством
• При формировании личных дел получателей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет далее ЕДВ исключить истребование документов не предусмотренных нормами законодательствапровести техническую учебу со специалистами отделов в обязанности которых входит назначение ЕДВ