Причина проверки:

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения

Цели, задачи проверки:

пп 5 п3 ст 10 Закона Кемеровской области от 27072005 99ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения»

Выявленные нарушения (2 шт.):

• При проверки персональных дел получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг далее субсидия установлено что уполномоченным органом после окончания срока предоставления субсидии кроме документов о фактических расходах на оплату жилищно коммунальных услуг истребуются документы о доходах заявителя за месяцы в которых предоставлялась субсидия и с их учетом производится перерасчет размеров субсидий те вновь определяются размеры субсидии на что не имеется законных оснований Названные перерасчеты производятся по всему массиву получателей ошибка является системной и приводит как к переплатам так и недоплатамПо 2 персональным делам получателей субсидии уполномоченным органом не произведено сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидии Уполномоченному органу необходимо самостоятельно определить сумму недоплаты переплаты на основании сведений полученных от поставщиков жилищнокоммунальных услуг По 1 персональному делу получателя субсидии установлено что уполномоченным органом при расчете размера субсидии применен неверный размер регионального стандарта стоимости жилищнокоммунальных услуг что в свою очередь привело к переплате Необоснованно полученные в качестве субсидии средства будут засчитаны в счет будущей субсидии в декабре текущего года Уполномоченному органу необходимо самостоятельно определить сумму переплаты в последующих периодах получения субсидии помесячно на основании сведений полученных от поставщиков жилищнокоммунальных услуг в том числе от некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» о фактических расходах заявителя за жилищно коммунальные услуги Аналогичное нарушение установлено еще по одному персональному делу получателя субсидииПо 3 персональным делам получателей субсидии уполномоченным органом не произведен перерасчет размера субсидии в одном из периодов её предоставления Уполномоченному органу необходимо получить на основании межведомственных запросов сведения о доходах заявителей и членов его семьи и самостоятельно определить сумму недоплаты в периоде получения субсидии недоплаченные средства выплатить получателям субсидии Кроме того при перерасчете размера субсидии в другом периоде её предоставления неверно исчислен совокупный доход семьи получателей субсидии
• Уполномоченным органом произведены настройки в автоматизированной системе «Адресная социальная помощь» далее АС «АСП» на оплату за твердое топливо не с месяца действия тарифа а двумя месяцами позднее в 2019 году и месяцем ранее в 2020 году В связи с чем компенсация на оплату за твердое топливо за период с 01072019 по 31082019 выплачена по меньшему тарифу за декабрь 2020 года по большему тарифу что в свою очередь привело к переплате компенсации по 1 личному делу получателя компенсации в размере 4800 рубТакже уполномоченным органом неправильно произведены настройки в АС «АСП» на транспортные услуги для доставки твердого топлива не с месяца действия тарифа а двумя месяцами позднее в связи с чем компенсация транспортных услуг для доставки твердого топлива за период с 01062020 по 31072020 выплачена по завышенному тарифу что в свою очередь привело к переплате по 1 личному делу получателя компенсации в размере 117250 руб Уполномоченному органу необходимо произвести перерасчет компенсации на оплату за твердое топливо за период с 01072019 по 31082019 и за декабрь 2020 года компенсации транспортных услуг для доставки твердого топлива за период с 01062020 по 31072020 по всему массиву получателей самостоятельно определить суммы недоплаты переплаты и принять соответствующие решенияПо 1 личному делу получателя компенсации уполномоченным органом не произведен перерасчет компенсации на оплату коммунальных услуг с 01122018 по 30042019 и на оплату за твердое топливо с 01122018 по 31082019 что в свою очередь привело к переплате компенсации В периоде с 01052019 по 31082019 отсутствует выплата компенсации на оплату коммунальных услуг по закону Кемеровской области от 14112005 123ОЗ на членов многодетной семьи что в свою очередь привело к недоплате компенсации Уполномоченному органу необходимо произвести перерасчет компенсации самостоятельно определить суммы недоплаты переплаты и принять соответствующее решениеПо 1 личному делу получателя компенсации не продлена выплата компенсация на оплату твердого топлива на период с 01082020 по 30042021 что привело к недоплате компенсации на сумму 137240 рубПо 1 личному делу получателя компенсации было установлено что уполномоченным органом не были своевременно внесены изменения в АС «АСП» в части установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за один квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме с 01072017 и с 01092019 по организации ЖКХ «ТСЖ «Элитный» Уполномоченному органу необходимо запросить тарифы установленные для начисления взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме организацией ЖКХ «ТСЖ «Элитный» производящей начисления на указанную услугу собственникам жилых помещений произвести необходимые корректировки в АС «АСП» сделать перерасчет компенсации самостоятельно определить сумму недоплаты и принять соответствующее решение

Нарушенный правовой акт:

• Постановление Правительства РФ от 14122005 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
• постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25062018 256 «Об установлении размеров региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и региональных стандартов стоимости жилищнокоммунальных услуг на 2018 2019 годы» утратило силу действовало до 01072019
• постановление Правительства Кемеровской области Кузбасса от 12092019 526 «Об установлении размеров региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и региональных стандартов стоимости жилищнокоммунальных услуг на 2019 год» утратило силу действовало до 01012020
• Закон Кемеровской области от 14112005 123ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области»
• Закон Кемеровской области от 07022013 9ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий приемных родителей»
• постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24122008 571 «Об утверждении Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и или коммунальных услуг в форме компенсационных выплат»
• Закон Кемеровской области Кузбасса от 30032020 32ОЗ «О некоторых вопросах применения законодательства Кемеровской области Кузбасса в период действия на территории Кемеровской области Кузбасса особого режима функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» утратил силу 31052021
• Административный регламент осуществления Министерством социальной защиты населения Кузбасса контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в сфере предоставления материальной и иной помощи для погребения утвержденный приказом Министерства социальной защиты населения Кузбасса от 18112020 254
• Закон Кемеровской области от 27072005 N 99ОЗ О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения

Выданные предписания:

• Провести техническую учебу со специалистами осуществляющими в соответствии с должностной инструкцией функции по предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг далее субсидия по нормативным правовым актам регламентирующим предоставление субсидии обеспечить проведение расчетов субсидии в соответствии с законодательствомпровести инвентаризацию персональных дел получателей субсидии для выявления устранения замечаний отраженных в акте плановой проверки от 26112021 по итогам которой произвести выплату недополученных сумм субсидий удержание необоснованно полученных в качестве субсидий средств
• Возместить необоснованно израсходованные бюджетные средства на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и или коммунальных услуг в форме компенсационных выплат далее компенсация в областной бюджет в сумме 117250 рубпроизвести доплату недополученной компенсации в сумме 142040 рубпровести техническую учебу со специалистами осуществляющими в соответствии с должностной инструкцией функции по предоставлению компенсации по нормативным правовым актам регламентирующим предоставление компенсации с целью недопущения в дальнейшей работе нарушений отраженных в акте плановой проверки от 26112021 контролировать работу указанных специалистовобеспечить проведение расчетов компенсации в соответствии с законодательствомпровести инвентаризацию личных дел получателей компенсации для выявления и устранения замечаний отраженных в акте плановой проверки от 26112021 по итогам которой произвести выплату недополученных сумм компенсации удержание необоснованно полученных в качестве компенсации денежных средств