Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выявления предупреждения и пресечения нарушений ООО «ММКУголь» требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования в соответствии с п 2 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ЮжноСибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на2021 год утвержденного приказом ЮжноСибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30102020 г 1332од в редакции приказа ЮжноСибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25122020 г 1514од Проверочные листы список контрольных вопросов утвержденные приказом Росприроднадзора от 18092017 447 «Об утверждении форм проверочных листов список контрольных вопросов согласно приложениям 1 2 3 4 5 6 7 к приказу отражающие содержание обязательных требований составляющих предмет проверкиЗадачами настоящей проверки являются надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха использования и охраны водных объектов использования и охраны земель обращения с отходами производства и потребления геологического изучения рационального использования и охраны недр ООО «ММКУголь» в т ч утвержденных в установленном порядке стандартов норм правил и технических требований в области охраны окружающей среды и природопользования при осуществлении производственной деятельности и использовании природных ресурсовПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом обязательных требований нормативных и правовых актов а так же условий недропользования содержащихся в лицензиях на пользование недрами в технических проектах и иной документации по лицензиям на пользование недрами КЕМ 02024 ТЭ КЕМ 02025 ТЭ КЕМ 02012 ТЭ КЕМ 02013 ТЭ

Цели, задачи проверки:

ч3 ч8 ст9 ФЗ от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля п18 Положения о федеральном экологическом надзоре утв Постановлением Правительства РФ от 08052014 426

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Отсутствовал проект программа мониторинга окружающей среды утвержденный в установленном порядке
• Представлена недостоверная информация об объемах заскладированного ПСП
• Отсутствует действующее заключение ГЭЭ
• Осуществляются выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие специального Разрешения
• Допущены выбросы загрязняющих веществ с превышением НДВ
• Отсутствует проект программа мониторинга окружающей среды утвержденный в установленном порядке
• Не разработаны паспорта ГОУ
• Допущены выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух с превышением нормативов ПДВ
• Обществом нарушен «Технический проект разработки Чертинского каменноугольного месторождения
• Не обеспечено своевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель
• Не представлено уведомление о завершении работ по рекультивации земель
• Представлена недостоверная информация о наличии заскладированного ПСП
• Допущено уничтожение плодородного слоя почвы
• Отсутствует сортировка отходов
• Места накопления отходов не организованы
• Форма 5гр в Кузбасснедра в 20182020 году не предоставлялась

Нарушенный правовой акт:

• п 10 ч2 ст 22 Закона РФ «О недрах» абз «в» п 7 п 8 «Положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации утвержденное Приказом МПРРФ от 21052001 433 Методические рекомендации по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах
• п 19 ст 3 ст 34 Федерального закона от 10012002г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Приказа Росстата от 29122012г 676
• п5 ст 18 абз4 п 8 ст 11 ФЗ от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизе»
• стст 15 16 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ч 1 ст 34 ст 11 Федерального закона от 21072014 219ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• ч 2 ст 12 ч 2 ст 14 ч 1 ст 15 ч 1 ст 16 Федерального Закона от 04051999 г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ч 1 ст 22 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 10 ч 2 ст 22 Закона РФ «О недрах» абз «в» п7 п8 «Положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации утвержденное Приказом МПР РФ от 21052001 433 п 316 «Требования к мониторингу месторождений твердых полезных ископаемых» утв МПР России 04082000
• п 32 «Правил эксплуатации установок очистки газа» утвержденных Приказом Минприроды России от 15092017г 498 ч 1 ст 161 абз 7 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• пп 21 10 ч 2 ст 22 Закона РФ «О недрах»
• п 10 ч 2 ст 22 Закона РФ «О недрах» абз «в» п7 п8 «Положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации утвержденное Приказом МПР РФ от 21052001 433 п 316«Требования к мониторингу месторождений твердых полезных ископаемых» утв МПР России 04082000
• ст 34 Федерального закона от 10012002 «Об охране окружающей среды» п 5 ст 13 абз 7 ст 42 Земельного кодекса РФ от 25102001 136Ф3 п 6 п 9 Правил проведения рекультивации и консервации земель ПостановленияПравительства РФ от 10072018 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»
• п 31 Постановления Правительства РФ от 10072018 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»
• п 19 ст 3 ст 34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Приказ Росстата от 29122012 676
• ст 34 Федерального закона от 10012002 «Об охране окружающей среды» 7ФЗ п 4 ст 13 абз 7 ст 42 Земельного кодекса РФ от 25102001 136 ФЗ
• ч 2 ст 134 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч 1 2 ст 51 Федерального закона 7ФЗ от 10012002г «Об охране окружающей среды» ч 2 ст 11 Федерального закона 89ФЗ от 24061998 «Об отходах производства и потребления»
• ст 32 «Правил эксплуатации установок очистки газа» утвержденных Приказом Минприроды России от 15092017г 498 ч 1 ст 161 абз 7 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п 10 ч2 ст 22 Закона РФ «О недрах» абз «в» п7 п8 «Положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации утвержденное Приказом МПР РФ от 21052001 N 433 п 316 «Требования к мониторингу месторождений твердых полезных ископаемых» утв МПР России 04082000
• п 10 ч2 ст 22 Закона РФ «О недрах» абз «в» п7 п8 «Положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации утвержденное Приказом МПР РФ от 21052001 433 п 316 «Требования к мониторингу месторождений твердых полезных ископаемых» утв МПР России 04082000
• 662100079904
• ст 9 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Положение о ЮжноСибирском межрегиональном управлении Росприроднадзора утвержденное Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27082019 485

Выданные предписания:

• В период с 2018 по 2020 год у недропользователя отсутствовал проект программа мониторинга окружающей среды утвержденный в установленном порядке общество не проводит мониторинг окружающей среды на участке недр что является нарушением абз «г» п 324 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01989 ВЭ На данное месторождение выдана новая лицензия КЕМ 02218 ВЭ
• Представлена недостоверная информация об объемах заскладированного ПСП за 2020 год
• Отсутствует действующее заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию «Техническое перевооружение ООО «ММКУголь» на участок отвала пород 1 этап»
• Осуществляются выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие специального Разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период с 03092019 года по настоящее время
• Допущены выбросы загрязняющих веществ с превышением нормативов допустимых выбросов на источнике 6101
• В период с 2018 года и по настоящее время у недропользователя отсутствует проект программа мониторинга окружающей среды утвержденный в установленном порядке общество не проводит мониторинг окружающей среды на участке недр Отчеты по мониторингу не представлены в территориальный орган Роснедр что является неисполнением п 10 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 02024 ТЭ
• Не разработаны в соответствии с требованиями законодательства паспорта ГОУ
• Допущены выбросы вредных загрязняющих веществ в 2020 году атмосферный воздух с превышением нормативов предельно допустимых выбросов установленных в специальном разрешении на выбросы вредных загрязняющих веществ
• Обществом нарушен «Технический проект разработки Чертинского каменноугольного месторождения Отработка запасов угля участков недр предоставленных в пользование по лицензиям КЕМ 02025 ТЭ КЕМ 02024 ТЭ КЕМ 02012 ТЭ КЕМ 02013 ТЭ Дополнение 2» в части системы отработки и календарного графика отработки Проектной документацией по пласту 4 предусмотрена полная отработка выемочной единицы лава 4471 в 2020 году по факту отработка лавы 4471 осуществляется в 2021 году что является неисполнением п 10 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 02025 ТЭ
• В период с 2018 года и по настоящее время у недропользователя отсутствует проект программа мониторинга окружающей среды утвержденный в установленном порядке общество не проводит мониторинг окружающей среды на участке недр Отчеты по мониторингу не представлены в территориальный орган Роснедр что является неисполнением п 10 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 02025 ТЭ
• Не обеспечено своевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель предусмотренных проектной документацией «Рабочий проект рекультивации нарушенных земель в пределах земельного отвода ООО «Шахта «ЧертинскаяКоксовая» том1 «Пояснительная записка» разработанный ОАО «Кузбассгипрошахт» в 2008 году
• Не представлено уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии акта о рекультивации земель в ЮжноСибирское межрегиональное управление Росприроднадзора
• Представлена недостоверная информация о наличии заскладированного плодородного слоя почвы в отчетности Федерального статистического наблюдения по форме 2тп рекультивация «Сведения о рекультивации земель снятии и использовании плодородного слоя почвы»
• Допущено уничтожение плодородного слоя почвы в объеме 735 тыс м3 согласно проектной документации «Отработка запасовЧертинской брахисинклинали в границах горных отводов ООО «Шахта ЧертинскаяКоксовая» том 124 4085ПУ07РНЗ разработанная ОАО «Кузбассгипрошахт» в 2014 году
• Отсутствует сортировка отходов по видам отходов группам отходов группам однородных отходов раздельное накопление
• Места накопления отходов не организованы в соответствии с требованиями действующего законодательства
• Допущены выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух с превышением нормативов предельно допустимых выбросов установленных в специальном разрешении на выбросы вредных загрязняющих веществ за 2020 год
• У недропользователя отсутствует проект программа мониторинга окружающей среды утвержденный в установленном порядке общество не проводит мониторинг окружающей среды на участке недр Отчеты по мониторингу не представлены в территориальный орган Роснедр что является неисполнением п 81 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 02013 ТЭ
• У недропользователя отсутствует проект программа мониторинга окружающей среды утвержденный в установленном порядке общество не проводит мониторинг окружающей среды на участке недр Отчеты по мониторингу не представлены в территориальный орган Роснедр что является неисполнением абз «д» п 44 абз «а» п 72 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 02012 ТЭ
• Согласно абз «б» п 72 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 02012 ТЭ обществу необходимо сдавать в Кузбасснедраформу 5гр Форма 5гр в Кузбасснедра в 20182020 году не предоставлялась что является неисполнением п 72 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 02012 ТЭ
• Допущены выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух с превышением нормативов предельно допустимыхвыбросов в 2020г