Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выявления предупреждения и пресечения нарушений АО «Шахта «Заречная» требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования в соответствии с п 8 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ЮжноСибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2021 год утвержденного приказом ЮжноСибирского межрегионального управленияФедеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30102020 г 1332од в редакции приказа ЮжноСибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25122020 г 1514од Проверочные листы список контрольных вопросов утвержденные приказом Росприроднадзора от 18092017 447 «Об утверждении форм проверочных листов список контрольных вопросов согласно приложениям 1 2 3 4 5 6 7 к приказу отражающие содержание обязательных требований составляющих предмет проверкиЗадачей настоящей проверки является надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха использования и охраны водных объектов использования и охраны земель обращения с отходами производства и потребления геологического изучения рационального использования и охраны недр АО «Шахта «Заречная» в т ч утвержденных в установленном порядке стандартов норм правил и технических требований в области охраны окружающей среды и природопользования при осуществлении производственной деятельности и использовании природных ресурсовПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом обязательных требований нормативных и правовых актов а так же условий недропользования содержащихся в лицензиях на пользование недрами в технических проектах и иной документации по лицензиям на пользование недрами КЕМ 01964 ТР КЕМ 01766 ТЭ КЕМ 13096 ТЭ

Цели, задачи проверки:

ч3 ч8 ст9 ФЗ от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля п18 Положения о федеральном экологическом надзоре утв Постановлением Правительства РФ от 08052014 426

Выявленные нарушения (23 шт.):

• Не соблюдаются уровни добычи каменного угля установленные в проектной документации а именно в 2020 году уровень добычи относительно проекта меньше на 60 тыс т занижен на 100 Фактический уровень добычи не соответствует установленному условиями пользования недрами и проектной документацией что является нарушением технического проекта
• 47-01-07-102/19
• Не соблюдаются уровни добычи каменного угля установленные в проектной документации а именно в 2020 году уровень добычи относительно проекта меньше на 58 тыс т занижен на 100 Фактический уровень добычи не соответствует установленному условиями пользования недрами и проектной документацией что является нарушением технического проекта Нарушен п 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01964 ТЭ
• АО «Шахта Заречная» имеет задолженность по налогам на добычу полезных ископаемых в размере 104181300 рублей Нарушен п 62 63 условий пользования недрами лицензии КЕМ 01964 ТЭ
• Не соблюдаются уровни добычи каменного угля установленные в проектной документации а именно в 2020 году уровень добычи относительно проекта меньше на 2 тыс т занижен на 100 Фактический уровень добычи не соответствует установленному условиями пользования недрами и проектной документацией что является нарушением технического проекта Нарушен п 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 13096 ТЭ
• АО «Шахта Заречная» имеет задолженность по налогам на добычу полезных ископаемых в размере 104181300 рублей Нарушен п 62 63 условий пользования недрами лицензии КЕМ 13096 ТЭ
• Допущено самовольное использование 34 земельных участков
• Допущена эксплуатация 2 земельных участков не по целевому назначению
• Не обеспечено выполнение календарного плана горнотехнического этапа рекультивации по проектной документации «Проект рекультивации бывших горных работ разреза «Моховский» 2007 г что является нарушением проектных решений
• Допущено загрязнение почвы на границе земельных участков с кадастровыми номерами 423801010029193 и 4238010100222149 допущено загрязнение хлориды нефтепродукты сульфаты кадмий свинец и медь
• Допущено пользования водным объектом р Иня с нарушением правил водопользования а именно в нарушение графика сброса сточных вод Решения о предоставлении водного объекта в пользование 42130102006РРСБХС20170113600 2018 год
• Допущено пользование водным объектом р Иня с целью сброса сточных вод посредством выпуска 1 в отсутствие Решения о предоставлении водного объекта в пользование
• Осуществляет сброс загрязняющих веществ выпуском 1 в р Иня с превышением нормативов ПДК вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения
• Осуществляет сброс загрязняющих веществ взвешенные вещества железо нефтепродукты нитритион сульфат фенол хлорид ХПК медь выпуском 1 в р Иня в отсутствие утвержденных нормативов допустимого сброса на эти вещества
• Осуществляет сброс загрязняющих веществ выпуском 1 в р Иня взвешенные вещества железо нефтепродукты нитритнон сульфат фенол хлорид ХПК медь в отсутствие разрешения на сброс на данные загрязняющие вещества
• Не разработаны в соответствии с требованиями законодательства паспорта ГОУ
• Не представлены результаты производственного контроля за соблюдением нормативов выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от организованных источников выбросов за 20182020гг
• Отсутствует программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду
• Не осуществляется мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов производства и потребления отстойник ливневых вод и в пределах их воздействия на окружающую среду
• Не направлен отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещения отходов в срок до 15 января года следующего за отчетным
• Не организованы места накопления отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства
• Отсутствует документ о квалификации выданного по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования необходимый для работы с отходами I IV классов опасности у Грибкова АИ
• Не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2020г

Нарушенный правовой акт:

• п 10 ч2 ст22 Закона Российской Федерации «О недрах»
• п1 ч2 ст22 п 2 ст 39 ст 43 Закона Российской Федерации «О недрах»
• п 10 ч2 ст22 Закона Российской Федерации «О недрах
• ст 398 Земельного кодекса РФ от 25102001 136ФЗ
• ст 42 «Земельного кодекса РФ» от 25102001г 136ФЗ
• ст 34 36 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ст 34 Федерального закона от 10012002 «Об охране окружающей среды» 7ФЗ п 4 ст 13 абз 7 ст 42 Земельного кодекса РФ от 25102001 136Ф3
• ч1 ст 9 п2 ч2 ст 11 Водного кодекса РФ от 03062006г 74ФЗ
• 41 ст 9 п2 ч 2 ст 11 Водного кодекса РФ от 03062006г 74ФЗ
• ч 4 ст 35 ч 1 ст 44 ч 6 ст 56 п1 чб ст 60 Водного кодекса РФ от 03062006 74ФЗ ч 3 ст 22 ч1 и 2 ст 39 ФЗ от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 1 ч 4 ст 35 п 1 ч 2 ст 39 ч 1 ст 44 Водного кодекса РФ от 03062006 74ФЗ ч 4 ст 23 ст 32 Федерального закона от 10012002г Ж7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 1 ст 11 ФЗ от 21072014 219ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п 32 «Правил эксплуатации установок очистки газа» утвержденных Приказом Минприроды России от 15092017г 498 ч 1 ст 161 абз 7 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч 5 ст 65 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 1 ст 15 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п 5 Приказа Минприроды России от 04032016 66 «О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• ч 2 ст 11 ч 3 ст 12 Федерального закона 89ФЗ от 24061998г «Об отходах производства и потребления»
• п 6 Приказа Минприроды России от 04032016 66 «О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• ч 1 2 ст 51 Федерального закона 7ФЗ от 10012002г «Об охране окружающей среды» ч 2 ст 11 ч 1 2 ст 134 Федерального закона 89ФЗ от 24061998г «Об отходах производства и потребления ст 42 Земельного кодекса РФ от 25102001г 136ФЗ п 216 п 218 п 220 Санитарных правил и норм СанПиН 21368421 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28012021 3
• ст 15 Федерального закона 89ФЗ от 24061998г «Об отходах производства и потребления»
• ч 1 ст161 41 и ч 3 ст 164 Федерального Закона 7ФЗ от 10012020г «Об охране окружающей среды»
• ст 9 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Не соблюдаются уровни добычи каменного угля установленные в проектной документации а именно в 2020 году уровень добычи относительно проекта меньше на 60 тыс т занижен на 100 Фактический уровень добычи не соответствует установленному условиями пользования недрами и проектной документацией что является нарушением технического проекта
• 47-01-07-102/19
• Не соблюдаются уровни добычи каменного угля установленные в проектной документации а именно в 2020 году уровень добычи относительно проекта меньше на 58 тыс т занижен на 100 Фактический уровень добычи не соответствует установленному условиями пользования недрами и проектной документацией что является нарушением технического проекта Нарушен п 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01964 ТЭ
• АО «Шахта Заречная» имеет задолженность по налогам на добычу полезных ископаемых в размере 104181300 рублей Нарушен п 62 63 условий пользования недрами лицензии КЕМ 01964 ТЭ
• Не соблюдаются уровни добычи каменного угля установленные в проектной документации а именно в 2020 году уровень добычи относительно проекта меньше на 2 тыс т занижен на 100 Фактический уровень добычи не соответствует установленному условиями пользования недрами и проектной документацией что является нарушением технического проекта Нарушен п 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 13096 ТЭ
• АО «Шахта Заречная» имеет задолженность по налогам на добычу полезных ископаемых в размере 104181300 рублей Нарушен п 62 63 условий пользования недрами лицензии КЕМ 13096 ТЭ
• Допущено самовольное использование 34 земельных участков
• Допущена эксплуатация 2 земельных участков не по целевому назначению
• Не обеспечено выполнение календарного плана горнотехнического этапа рекультивации по проектной документации «Проект рекультивации бывших горных работ разреза «Моховский» 2007 г что является нарушением проектных решений
• Допущено загрязнение почвы на границе земельных участков с кадастровыми номерами 423801010029193 и 4238010100222149 допущено загрязнение хлориды нефтепродукты сульфаты кадмий свинец и медь
• Допущено пользование водным объектом р Иня с целью сброса сточных вод посредством выпуска 1 в отсутствие Решения о предоставлении водного объекта в пользование
• Осуществляет сброс загрязняющих веществ выпуском 1 в р Иня с превышением нормативов ПДК вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения
• Осуществляет сброс загрязняющих веществ взвешенные вещества железо нефтепродукты нитритион сульфат фенол хлорид ХПК медь выпуском 1 в р Иня в отсутствие утвержденных нормативов допустимого сброса на эти вещества
• Осуществляет сброс загрязняющих веществ выпуском 1 в р Иня взвешенные вещества железо нефтепродукты нитритнон сульфат фенол хлорид ХПК медь в отсутствие разрешения на сброс на данные загрязняющие вещества
• Не разработаны в соответствии с требованиями законодательства паспорта ГОУ
• Не представлены результаты производственного контроля за соблюдением нормативов выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от организованных источников выбросов за 20182020гг
• Отсутствует программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду
• Не осуществляется мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов производства и потребления отстойник ливневых вод и в пределах их воздействия на окружающую среду
• Не направлен отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещения отходов в срок до 15 января года следующего за отчетным
• Не организованы места накопления отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства
• Отсутствует документ о квалификации выданного по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования необходимый для работы с отходами I IV классов опасности у Грибкова АИ
• Не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2020г