Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выявления предупреждения и пресечения нарушений ООО «УК АнжерскаяЮжная» требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования в соответствии с п 28 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ЮжноСибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2021 год утвержденного приказом ЮжноСибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30102020 г 1332одв редакции приказа ЮжноСибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25122020 г 1514одПроверочные листы список контрольных вопросов утвержденные приказом Росприроднадзора от 18092017 447 «Об утверждении форм проверочных листов список контрольных вопросов согласно приложениям 1 2 3 4 5 6 7 к приказу отражающие содержание обязательных требований составляющих предмет проверкиЗадачами настоящей проверки являются надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха использования и охраны водных объектов использования и охраны земель обращения с отходами производства и потребления геологического изучения рационального использования и охраны недр ООО «УК АнжерскаяЮжная» в т ч утвержденных в установленном порядке стандартов норм правил и технических требований в области охраны окружающей среды и природопользования при осуществлении производственной деятельности и использовании природных ресурсовПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом обязательных требований нормативных и правовых актов а так же условий недропользования содержащихся в лицензиях на пользование недрами в технических проектах и иной документации по лицензиям на пользование недрами КЕМ 02134 ТЭ КЕМ 02107 ТЭ КЕМ 02150 ВЭ

Цели, задачи проверки:

ч3 ч8 ст9 ФЗ от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля п18 Положения о федеральном экологическом надзоре утв Постановлением Правительства РФ от 08052014 426

Выявленные нарушения (26 шт.):

• Не соблюдаются уровень добычи каменного угля тустановленные в проектной документации а именно В 2019 году уровень добычи относительно проекта меньше на 3 тыс т занижен на 100 Нарушен п 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 02134 ТЭ
• Не соблюдаются уровни добычи каменного угля установленные в проектной документации а именно в 2020 году уровень добычи относительно проекта меньше на 119 тыс т занижен на 16 Нарушен п 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 02107 ТЭ
• Отчеты по форме 2ТП рекультивация «Сведения о рекультивации земель снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 20182020 гг не предоставлены в ЮжноСибирское межрегиональное управление Росприроднадзора
• ООО «УК АнжерскаяЮжная» осуществляет деятельность с нарушением требований проектной документацией «Реконструкция шахты «АнжерскаяЮжная» при отработке пласта XXVII БерезовоБирюлинского каменноугольного месторождения» в части строительства объектов эксплуатации Нарушен п 10 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 02107 ТЭ
• Очистные сооружения 1 не соответствуют условиям проекта «Технический проект разработки БерезовоБирюлинского каменноугольного месторождения Отработка запасов участков Бирюлинских IVVI b СевероБирюлинского в лицензионных границах шахты «АнжерскаяЮжная» 1ый этап Дополнение 5»
• Очистные сооружения 2 не соответствуют условиям проекта «Технический проект разработки БерезовоБирюлинского каменноугольного месторождения Отработка запасов участков Бирюлинских IVVI b СевероБирюлинского в лицензионных границах шахты «АнжерскаяЮжная» 1ый этап Дополнение 5» 2020 год
• Водоизмерительный прибор находится в неисправном состоянии учет сброса сточных вод на выпуске 2 средствами измерения не ведется
• Допустило сброс загрязняющих веществ выпуском 1 в р Ерпак с превышением нормативов допустимого сброса
• Допустило сброс загрязняющих веществ выпуском 2 в р Ерпак с превышением нормативов допустимого сброса
• Система ливневой канализации присутствует частично вдоль технологических дорог талые и сточные воды стекают по поверхности площадок сбор и очистка данных стоков не предусмотрена
• Общество в период с 02042019 года по 27042020 осуществляло выбросы вредныхзагрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие специального Разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• Общество на источнике выбросов 0001 допустило превышение нормативов предельнодопустимых выбросов по загрязняющему веществу бензапирену в 5 раз
• Общество в 2019 году допустило выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух с превышением нормативов предельно допустимых выбросов установленных в специальном разрешении на выбросы вредных загрязняющих веществ
• Общество в 2020 году допустило выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух с превышением нормативов предельно допустимых выбросов установленных в специальном разрешении на выбросы вредных загрязняющих веществ согласно Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год
• Не представлена Статистическая отчетность 2ТП воздух «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 20182020 год
• Общество в течение 20182020г 13 квартал 2020г не осуществляло производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарньж источников в соответствии с требованиями Проекта нормативов предельнодопустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
• Не представлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2018 год
• Не представлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2019 год
• В отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год представлена недостоверная информация о результатах контроля на стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• Общество не включило в отчёт по инвентаризации выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников ООО «УК «АнжерскаяЮжная» входящий в Проект нормативов предельно ьдопустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «УК «АнжерскаяЮжная» от 2019 года угольные склады Блока 1 пласта XXI
• Общество осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления в отсутствии утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
• Места накопления отходов ООО «УК АнжерскаяЮжная» не организованы в соответствии с требованиями действующего законодательства
• Обществом не представлен отчет по форме 2тп отходы «Сведения об образовании использовании обезвреживании транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 20182019гг
• Допущено искажение информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы техническая ошибка в 2ТП отчете за 2020г
• Не велся в 20182019гг учет образовавшихся утилизированных обезвреженных переданных другим лицам или полученных от других лиц а также размещенных отходов утвержденного приказом Минприроды РФ от 01092011 721
• Обществом не исполнена обязанность по отнесению отходов производства и потребления I V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения а именно золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная IV класса опасности

Нарушенный правовой акт:

• п 10 ч 2 ст22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951
• п 10 ч2 ст22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951
• п 19 ст 3 ст 34 Федерального закона от 10012002 «Об охране окружающей среды» 7ФЗ ст 3 Закона Российской Федерации от 130592 27611 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности» ч 1 Приказа Росстата от 29122012 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель снятием и использованием плодородного слоя почвы»
• пп 2 7 10 ч 2 ст 22 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951
• ст 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ п 2 ч 2 ст 22 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09112020 903 Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных в том числе дренажных вод их качества»
• ч 4 ст 35 41 ст 44 ч 6 ст 56 п1 ч6 ст 60 Водного кодекса РФ от 03062006 74ФЗ ч2 и ч 3 ст21 ч1 и 2 ст 39 от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 4 ст 35 41 ст 44 ч 6 ст 56 п1 ч6 ст 60 Водного кодекса РФ от 03062006 74ФЗ ч2 и ч3 ст21 ч1 и 2 ст 39 от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 1 ст 34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ст ст 15 16 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ч 1 ст 34 ст 11 Федерального закона от 21072014 219ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• ч 1 ст 15 Федерального закона от 04051999г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» чч 2 3 ст 21 ч 1 ст22 ч 1 ст 34 Федерального закона от 10012002г 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• стст 12 14 15 16 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ст ст 22 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• стст 12 14 15 16 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» стст 22 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ст 69 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п 6 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ч 1 ст 39 ст 67 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 1 ст 34 ст 67 Федеральный закон от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Приказ Минприроды России от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• ч 1 ст 34 чч 126 ст 67 Федеральный закон от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 1 ст 21 ч 12 ст 22 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч 1 ст 24 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» абз 3 п 2 ст11 ч 2 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч 1 2 ст 51 Федерального закона 7ФЗ от 10012002г «Об охране окружающей среды» ч 2 ст 11 Федерального закона 89ФЗ от 24061998 «Об отходах производства и потребления»
• ч 2 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 7 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч 1 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п 1 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п6 п 21 «Порядка учета в области обращения с отходами утвержденного Приказом Минприроды России от 01092011 721 действующая редакция закона на момент совершения административного правонарушения
• п 1 ст 14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• Правовые основания проведения проверки Ст 9 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Положение о ЮжноСибирском межрегиональном управлении Росприроднадзора утвержденное Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27082019 485

Выданные предписания:

• Не соблюдаются уровни добычи каменного угля установленные в проектной документации а именно в 2020 году уровень добычи относительно проекта меньше на 119 тыс т занижен на 16 Нарушен п 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 02107 ТЭ
• Отчеты по форме 2ТП рекультивация «Сведения о рекультивации земель снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 20182020 гг не предоставлены в ЮжноСибирское межрегиональное управление Росприроднадзора
• Очистные сооружения 1 не соответствуют условиям проекта «Технический проект разработки БерезовоБирюлинского каменноугольного месторождения Отработка запасов участков Бирюлинских IVVI b СевероБирюлинского в лицензионных границах шахты «АнжерскаяЮжная» 1ый этап Дополнение 5»
• Очистные сооружения 2 не соответствуют условиям проекта «Технический проект разработки БерезовоБирюлинского каменноугольного месторождения Отработка запасов участков Бирюлинских IVVI b СевероБирюлинского в лицензионных границах шахты «АнжерскаяЮжная» 1ый этап Дополнение 5» 2020 год
• Водоизмерительный прибор находится в неисправном состоянии учет сброса сточных вод на выпуске 2 средствами измерения не ведется
• Допустило сброс загрязняющих веществ выпуском 1 в р Ерпак с превышением нормативов допустимого сброса
• Допустило сброс загрязняющих веществ выпуском 2 в р Ерпак с превышением нормативов допустимого сброса
• Система ливневой канализации присутствует частично вдоль технологических дорог талые и сточные воды стекают по поверхности площадок сбор и очистка данных стоков не предусмотрена
• Общество на источнике выбросов 0001 допустило превышение нормативов предельнодопустимых выбросов по загрязняющим веществам взвешенные вещества в 174 раз бензапирен в 5 раз
• Общество в 2020 году допустило выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух с превышением нормативов предельно допустимых выбросов установленных в специальном разрешении на выбросы вредных загрязняющих веществ согласно Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год
• Не представлена Статистическая отчетность 2ТП воздух «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 20182020 год
• Общество в течение 20182020г 13 квартал 2020г не осуществляло производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарньж источников в соответствии с требованиями Проекта нормативов предельнодопустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
• В отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля ПЭК за 2020 годпредставлена недостоверная информация о результатах контроля на стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• Общество не включило в отчёт по инвентаризации выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников ООО «УК «АнжерскаяЮжная» входящий в Проект нормативов предельно ьдопустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «УК «АнжерскаяЮжная» от 2019 года угольные склады Блока 1 пласта XXI
• Общество осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления в отсутствии утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
• Места накопления отходов не организованы в соответствии с требованиями действующего законодательства На территории около механического цеха установлены накопления отходов металлолома на необорудованной площадке
• Места накопления отходов не организованы в соответствии с требованиями действующего законодательства на территории центральной промплощадки ООО «УК АнжерскаяЮжная» зафиксированы навалом на необорудованной площадке в точках координат 55489 сш 86659вд отходы резиновой обуви отработанные огнетушители фильтр автомобильный отработанный
• Места накопления отходов не организованы в соответствии с требованиями действующего законодательства территорияцентральной промплощадки ООО «УК АнжерскаяЮжная» зафиксированы навалом в точках координат 554813 сш 86713вд отходы ТКО и прочего строительного мусора
• Места накопления отходов не организованы в соответствии с требованиями действующего законодательства напротивкотельной установлено накопление насыпей золошлаковой смеси координаты места 5547442 сш и 08608558вд V класса опасности
• Места накопления отходов не организованы в соответствии с требованиями действующего законодательства территорияугольного склада ООО «УК АнжерскаяЮжная» установлено накопление насыпей золошлаковой смеси координаты места5548233 сш и 08608’057вд IV класса опасности
• Допущено искажение информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы техническая ошибка в 2ТП отчете за 2020г что является нарушением ч 1 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• Обществом не исполнена обязанность по отнесению отходов производства и потребления I V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения а именно золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная IV класса опасности что является нарушением п 1 ст 14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»