Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выявления предупреждения и пресечения нарушений АО «Разрез «Инской» требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования в соответствии с п 37 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ЮжноСибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2021 год утвержденного приказом ЮжноСибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30102020 1332од в редакции приказа ЮжноСибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25122020 1514одЗадачей настоящей проверки является надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха использования и охраны водных объектов использования и охраны земель обращения с отходами производства и потребления геологического изучения рационального использования и охраны недр АО «Разрез «Инской» в т ч утвержденных в установленном порядке стандартов норм правил и технических требований в области охраны окружающей среды и природопользования при осуществлении производственной деятельности и использовании природных ресурсовПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом обязательных требований нормативных и правовых актов а так же условий недропользования содержащихся в лицензиях на пользование недрами в технических проектах и иной документации по лицензиям на пользование недрами КЕМ 01635 ТР КЕМ 12580 ТЭ КЕМ 01370 ТЭ

Цели, задачи проверки:

ч3 ч8 ст9 ФЗ от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля п18 Положения о федеральном экологическом надзоре утв Постановлением Правительства РФ от 08052014 426

Выявленные нарушения (26 шт.):

• В 2019 г фактический уровень добычи не соответствует уровню установленному лицензионным соглашением и проектной документацией Нарушен п 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 12580 ТЭ
• Не осуществляет мониторинг окружающей среды и недр шахты ЗАО «Разрез Инской Нарушен п 10 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 12580 ТЭ
• Общество не исполняет обязанность по оплате регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации Нарушен п 63 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 12580 ТЭ
• Фактический уровень добычи не соответствует уровню установленному лицензионным соглашением и проектной документацией Нарушен п 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01370 ТЭ
• У недропользователя отсутствует проект программа мониторинга окружающей среды утвержденный в установленном порядке Общество не осуществляет мониторинг окружающей среды на участке недр Нарушен п 10 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01370 ТЭ
• Общество не исполняет обязанность по оплате регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации Нарушен п 63 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01370 ТЭ
• В 2020 г фактический уровень добычи не соответствует уровню установленному лицензионным соглашением и проектной документацией Нарушен п 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01635 ТР
• У недропользователя отсутствует проект программа мониторинга окружающей среды утвержденный в установленном порядке Общество не осуществляет мониторинг окружающей среды на участке недр Нарушен п 10 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01635 ТР
• Общество не исполняет обязанность по оплате регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации Нарушен п 63 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01635 ТР
• Допущено самовольное использование земельных участков без предусмотренных законодательством РФ прав на указанные земельные участки
• Не обеспечено соблюдение экологических требований при эксплуатации объектов строений сооружений
• Общество не обеспечило своевременное выполнение обязанностей по проведению рекультивации земель предусмотренных проектной документацией «ЗАО «Разрез Инской» проект технической ибиологической рекультивации участков нарушенных земель в пределах земельного отвода ЗАО «Разрез Инской» площадью 109 га Пояснительная записка» разработанный ООО «Кузбасский центр экологического проектирования» в 2010 году
• Общество допустило невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по предотвращению процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду ухудшающих качественное состояние земель а именно захламление земельных участков отходами производства и потребления строительным мусором золошлаками металлоломом и др
• Не организованы места накопления отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства
• Не исполняет свои обязанности в установленном Порядке по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления
• Общество допустило сброс стоков неизвестного происхождения в свои водохозяйственные сооружения хозяйственнобытовые очистные сооружения с последующим сбросом в поверхностный водный объект ручей Лог без названия
• Общество осуществляет сброс загрязняющих веществ выпуском 1 в р Кирсановка с превышением нормативов допустимого сброса
• Общество осуществляет сброс загрязняющих веществ выпуском 2 в ручей Лог без названия с превышением нормативов допустимого сброса
• Общество не ведет учет объема сточных вод инструментальным методом по показаниям аттестованных средств измерений
• На источнике выбросов ВНУ ист 0008 не оборудованы места отбора проб для измерения параметров отходящих газов необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ а такжевыбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источника
• Паспорт на ГОУ шнековый золоуловитель не разработан в соответствии с требованиями законодательства
• Программа проведения технического обслуживания технического осмотра проверки показателей работы и плановопредупредительного ремонта на ГОУ ЦН15 отсутствует
• Фактическое конструктивное решение заправочной станции имеет отклонения от данных инвентаризации выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух предусмотренных проектомнормативов допустимых выбросов
• Отсутствует специальная площадка на территории осуществления деятельности Общества для заправки автобульдозерной техники дизельным топливом
• Не осуществляется производственный контроль с целью соблюдения нормативов предельно допустимых выбросов от стационарных источников
• Не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 35 39741 руб

Нарушенный правовой акт:

• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»
• п 10 ч 2 ст 22 закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» абз «в» п 7 абз «в» п 8 Положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации утвержденного приказом Министерства природных ресурсов РФ от 21052001 433
• п 1 ч 2 ст 22 п 2 ст 39 ст 43 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• п 10 ч 2 ст 22 закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» абз «в» п 7 абз «в» п 8 Положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации утвержденного приказом Министерства природныхресурсов Российской Федерации от 21052001 433
• п 10 ч 2 ст 22 закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» абз «в» п 7 абз «в» п 8 Положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр РФ утвержденного приказом Министерства природных ресурсов РФ от21052001 433
• ст 398 Земельного кодекса РФ от 25102001 136Ф3
• п 15 Правил проведения рекультивации и консервации земель Постановления Правительства РФ от 10072018 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»
• ст 34 Федерального закона от 10012002 «Об охране окружающей среды» п 5 ст 13 абз 7 ст 42 Земельного кодекса РФ от 25102001 136Ф3 п 6 п 9 Правил проведения рекультивации и консервации земель Постановления Правительства РФ от 10072018 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»
• п 2 ч 2 ст 13 абз 3 6 7 ст 42 Земельного кодекса РФ от 25102001 136Ф3
• ч 1 2 ст 51 Федерального закона 7ФЗ от 10012002г «Об охране окружающей среды» ч 2 ст 11 ч 1 2 ст 134 Федерального закона 89ФЗ от 24061998г «Об отходах производства и потребления ст 42 Земельного кодекса РФ от 25102001г 1Э6ФЗ п 216 п 218 п 220 Санитарных правил и норм СанПиН 21368421
• ч 1 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 5 Порядка учета в области обращения с отходами утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01092011 721
• ч 1 ст 39 ФЗ от 10012001г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 2 ч 2 ст 39 Водного кодекса РФ от 03062006г 74ФЗ
• ч 4 ст 35 ч 1 ст 44 ч 6 ст 56 п1 чб ст 60 Водного кодекса РФ от 03062006 74ФЗ ч 3 ст 22 ч1 и 2 ст 39 ФЗ от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• пп 9 п 23 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 28082015г 0628РРТСс082015
• п 13 «Правил эксплуатации установок очистки газа» утвержденных Приказом Минприроды России от 15092017 498 абз 7 ч 1 ст 30 ч 2 ст 25 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 1 ст 16 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» пп 18 19 32 33 Правил эксплуатации установок очистки газа утверждённых приказом Минприроды России от 15092017 г 498
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 1 ст 16 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» пп 18 19 32 33 Правил эксплуатации установок очистки газаутверждённых приказом Минприроды России от 15092017 498
• ч 1 ст 21 ч 1 2 3 ст 22 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 1 ст 21 ч 1 2 3 ст 22 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч 1 2 ст 25 абз 7 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч 1 ст 161 ч 1 ст 164 ч 3 ст 164 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ст 9 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В 2019 г фактический уровень добычи не соответствует уровню установленному лицензионным соглашением и проектной документацией Нарушен п 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 12580 ТЭ
• Не осуществляет мониторинг окружающей среды и недр шахты ЗАО «Разрез Инской Нарушен п 10 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 12580 ТЭ
• Общество не исполняет обязанность по оплате регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации Нарушен п 63 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 12580 ТЭ
• Фактический уровень добычи не соответствует уровню установленному лицензионным соглашением и проектной документацией Нарушен п 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01370 ТЭ
• У недропользователя отсутствует проект программа мониторинга окружающей среды утвержденный в установленном порядке Общество не осуществляет мониторинг окружающей среды на участке недр Нарушен п 10 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01370 ТЭ
• Общество не исполняет обязанность по оплате регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации Нарушен п 63 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01370 ТЭ
• В 2020 г фактический уровень добычи не соответствует уровню установленному лицензионным соглашением и проектной документацией Нарушен п 7 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01635 ТР
• У недропользователя отсутствует проект программа мониторинга окружающей среды утвержденный в установленном порядке Общество не осуществляет мониторинг окружающей среды на участке недр Нарушен п 10 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01635 ТР
• Общество не исполняет обязанность по оплате регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации Нарушен п 63 условий пользования недрами к лицензии КЕМ 01635 ТР
• Допущено самовольное использование земельных участков без предусмотренных законодательством РФ прав на указанные земельные участки
• Не обеспечено соблюдение экологических требований при эксплуатации объектов строений сооружений
• Общество не обеспечило своевременное выполнение обязанностей по проведению рекультивации земель предусмотренных проектной документацией «ЗАО «Разрез Инской» проект технической и биологической рекультивации участков нарушенных земель в пределах земельного отвода ЗАО «Разрез Инской» площадью 109 га Пояснительная записка» разработанный ООО «Кузбасский центр экологического проектирования» в 2010 году
• Общество допустило невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по предотвращению процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду ухудшающих качественное состояние земель а именно захламление земельных участков отходами производства и потребления строительным мусором золошлаками металлоломом и др
• Не организованы места накопления отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства
• Не исполняет свои обязанности в установленном Порядке по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления
• Общество допустило сброс стоков неизвестного происхождения в свои водохозяйственные сооружения хозяйственнобытовые очистные сооружения с последующим сбросом в поверхностный водный объект ручей Лог без названия
• Общество осуществляет сброс загрязняющих веществ выпуском 1 в р Кирсановка с превышением нормативов допустимого сброса
• Общество осуществляет сброс загрязняющих веществ выпуском 2 в ручей Лог без названия с превышением нормативов допустимого сброса
• Общество не ведет учет объема сточных вод инструментальным методом по показаниям аттестованных средств измерений
• На источнике выбросов ВНУ ист 0008 не оборудованы места отбора проб для измерения параметров отходящих газов необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ а также выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источника
• Паспорт на ГОУ шнековый золоуловитель не разработан в соответствии с требованиями законодательства
• Программа проведения технического обслуживания технического осмотра проверки показателей работы и плановопредупредительного ремонта на ГОУ ЦН15 отсутствует
• Фактическое конструктивное решение заправочной станции имеет отклонения от данных инвентаризации выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух предусмотренных проектом нормативов допустимых выбросов
• Отсутствует специальная площадка на территории осуществления деятельности Общества для заправки автобульдозерной техники дизельным топливом
• Не осуществляется производственный контроль с целью соблюдения нормативов предельно допустимых выбросов от стационарных источников
• Не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 35 39741 руб