Предостережение:

• В соответствии с требованием Прокуратуры Куйбышевского района города Новокузнецка от 17.11.2022 №7-4/908-22-20320020 «О выделении специалиста», 22.11.2022, 24.11.2022, ОНДПР г. Новокузнецка и Новокузнецкого района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу было принято участие в проверке исполнения требований законодательства в области пожарной безопасности на объекте защиты Автономной некоммерческой организации «Пансионат «Душевный» для пожилых людей и инвалидов», расположенной по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Мичурина, 29. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. - не предоставлена декларация пожарной безопасности (ч.5 ст.6, ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - на объекте защиты не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ (п. 2, п.393 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - на объекте защиты с массовым пребыванием людей не осуществляется проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации работников и лиц находящихся в здании (п. 9 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - на объекте защиты не установлены знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено (п. 11 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - руководитель обслуживающей организации не осуществил проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкции (крыша, чердак здания), в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией средств огнезащиты. Не предоставил акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - не заделаны негорючими материалами, обеспечивающих требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, отверстий, зазоров в местах пресечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе трубопроводами, кабелями (помещения подвала) (п. 15 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - чердачное помещение используется для хранения различных предметов (доски, двери, ведра) (п.п. «а» п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - подвальные помещения используются для хранения различных предметов (автомобильные шины, стул) (п.п. «а» 16 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - на лестничной клетке ведущей в подвальное помещение допущено устройство кладовой (с хранением хозяйственно-бытовых принадлежностей, вещей) (п-т. «к» 16 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - допускается эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещений, не отвечающих нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (санузел на втором этаже используется для хранения различных предметов (ходунки, ведра, клеенчатые изделия), фактически используется не по назначению) (п-т. «н» п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - замок на двери эвакуационного выхода (дверь в подвале ведущая непосредственно наружу из здания) не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (замок запирается на ключ) (п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - устройство для самозакрывания двери (доводчик) в столовой на 1 этаже, находится в не исправном состоянии (п. 14 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - эвакуационные пути и выходы из здания не обеспечивают безопасную эвакуацию людей (допускается блокировка дверей эвакуационных выходов из спальных помещений щеколдой, установленной с наружной стороны дверей на 1 и 2 этажах) (ч.1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п-т «б» п. 27 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - не обеспечивается проведение 1 раз в год проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 30 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией в подвальных помещениях (п-т. «в» 35 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - эвакуационное освещение не находиться в круглосуточном режиме работы, не включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (аварийное освещение находится в неисправном состоянии на 1, 2 этаже) (п. 37 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал учета систем противопожарной защиты (не предоставлен акт, информация в журнал учета систем противопожарной защиты не внесена) (п. 43 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - в здании, приспособленном для временного пребывания людей, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, не обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности (п. 84 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - в спальных помещениях приспособленных для временного размещения людей отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (п. 84 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - отсутствуют указатели, обозначающие направление движения к источникам противопожарного водоснабжения, расположенные на фасаде здания, не имеют светоотражающей поверхности, либо световые указатели должны быть подключены к сети электроснабжения и включены в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения источников противопожарного водоснабжения (п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - допущено размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации в холле 1 этажа (п-т. «ж» п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - лестничный марш, при высоте лестниц более 45 см не имеет ограждения с поручнями (лестничный марш на крыльце эвакуационного выхода с торца и с тыловой стороны здания на улице) (п. 1 ч. 3,4 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.3.5 СП 1.131.30. 2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); - на пути эвакуации лестничного марша первого этажа допущено установка оборудования виде стационарного самодельного пандуса (швеллер), препятствующего безопасной эвакуации (п-т «б» п. 27 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - не проведены работы по ремонту и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных систем. Системы пожарной сигнализации, смонтированные на объекте защиты, в подвале находятся в неисправном состоянии (пожарная сигнализация отключена) (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - допускается неисправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (световой оповещатель табло «Выход» находится в нерабочем состоянии (эвакуационный выход из подвала) (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - в здании на путях эвакуации 1-го, 2 -го этажа, подвала, не предусмотрено аварийное освещение путей эвакуации: в зонах каждого изменения направления пути, на лестничных маршах, перед каждым эвакуационным выходом из помещения, требующего эвакуационное освещение, в местах размещения средств пожаротушения, в местах размещения планов эвакуации, снаружи перед конечным выходом из здания (п. 1 ч. 3,4 ст. 4, п.1 ч.1 ст. 6, п. 2 ст. 52, п. 4 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); - при монтаже средств обеспечения пожарной безопасности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления людей при пожаре (АУПС и СОУЭ) не соблюдены проектные решения (согласно проектной документации шифр 2-РП-086.ПС.ПЗ 2008 и проектной документации шифр 210/2017-АУПС над эвакуационным выходом с первого этажа здания (правое крыло, левая сторона) предусмотрен световой оповещатель табло «Выход», фактически отсутствует, согласно проектной документации шифр 210/2017-АУПС в помещении №11- подвал, предусмотрены дымовые пожарные извещатели, фактически отсутствуют) (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479); - не проведены работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности обеспечивающие исправное состояние указанных средств (неисправен блок бесперебойного питания в приборе Мираж GSM-M8-03) (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479); - руководитель организации не организовал работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не предоставлены: договор на техническое обслуживание АУПС, СОУЭ, акты проверок работоспособности АУПС, СОУЭ) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020); - на объекте защиты при техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности не соблюдаются проектные решения, согласно проекта на системы автоматической пожарной сигнализации шифр 210/2017-АУПС в состав комплекса технических средств АПС входит прибор приемно-контрольный охранно-пожарный Сигнал 20 М, блок бесперебойного электропитания РИП-12, фактически вышеуказанные приборы отсутствуют (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020); - руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (дымовые пожарные извещатели, расположенные в подвале в помещение раздевалки и в помещении кухни находятся в неисправном состоянии) (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - руководитель организации не обеспечил наличие на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, приспособлений для самозакрывания (двери, расположенные в левом и правом крыле 2 этажа) (п. 24 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); - не проведена замена технических средств (АУПС и СОУЭ) обеспечения пожарной безопасности по истечении срока службы (п. 1 ч. 3,4 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.6.3; п. 6.6.4 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»; п. 6.7.1, п 6.7.3, п. 6.7.4 ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность») (АПС смонтирована в 2008 году в соответствии с проектом шифр 2-РП-086.ПС.ПЗ, 2008); - при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (АПС смонтирована в 2008 году в соответствии с проектом шифр 2-РП-086.ПС.ПЗ (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020); -здание организации социального обслуживания, предоставляющая социальные услуги в стационарной форме с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения должно быть дополнительно оборудовано (оснащено) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым». Система оповещения и управления эвакуацией при пожаре, установленная в данном здании социального обслуживания, предоставляющая социальные услуги в стационарной форме, не имеет выше обозначенного соответствующего оборудования (ч. 12 ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); - во всех спальных помещениях, допущено применение покрытия полов с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, Д2, Т2, РП1 (предоставлен сертификат на линолеум №Д-RU.ПБ97.В.00118 приложение к сертификату - показатели В3, РП2, Д3,Т2) (п. 7 ст. 134 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); - на путях эвакуации на 1, 2 этажах (общие коридоры) допущено применение линолеума для покрытий полов с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, Д2, Т2, РП2 (предоставлен сертификат на линолеум №Д-RU.ПБ97.В.00118 приложение к сертификату - показатели В3, РП2, Д3, Т2) (п. 6 ст. 134, табл. 28 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); - части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (электрощитовая в подвале) (п. 1 ч. 3,4 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.2.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочными конструктивным решениям».