Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ КОМПАНИЯ"
№42230711000005609653

🔢 ИНН:	4228012265
🆔 ОГРН:	1f06a274-6cce-47b1-8013-8b12a2a252a5
📍 Адрес:	652990, ОБЛАСТЬ, КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС, РАЙОН, ТАШТАГОЛЬСКИЙ, ГОРОД, ТАШТАГОЛ, УЛИЦА, 18 ПАРТСЪЕЗДА, 11, 420120010000001
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	03.04.2023

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: 4228012265) , адрес: 652990, ОБЛАСТЬ, КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС, РАЙОН, ТАШТАГОЛЬСКИЙ, ГОРОД, ТАШТАГОЛ, УЛИЦА, 18 ПАРТСЪЕЗДА, 11, 420120010000001

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) в области связи

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	4228012265
ОГРН проверяемого лица	1f06a274-6cce-47b1-8013-8b12a2a252a5
Наименование проверочного листа	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ КОМПАНИЯ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	62.01
Наименование проверочного листа	Разработка компьютерного программного обеспечения
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	61.10
Наименование проверочного листа	Деятельность в области связи на базе проводных технологий

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	652990, ОБЛАСТЬ, КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС, РАЙОН, ТАШТАГОЛЬСКИЙ, ГОРОД, ТАШТАГОЛ, УЛИЦА, 18 ПАРТСЪЕЗДА, 11, 420120010000001

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	Деятельность в области связи

Подвид объекта

Значение	Деятельность в области связи

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Пешков Дмитрий Николаевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Специалист-эксперт территориального органа Роскомнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Из Отдела МВД России по Таштагольскому району ГУ МВД России по Кемеровской области поступили материалы исх. от 28.03.2023 № 14/5360 (вх. от 30.03.2023 № 3240/42) содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ), заключающегося в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением п. 36 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», п. № 16 «Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации», а именно: возмездное оказание телематических услуг связи без соответствующей лицензии. По сведениям, полученным от Отдела МВД России по Таштагольскому району ГУ МВД России по Кемеровской области ООО «Альтеком» осуществляет возмездное оказание телематических услуг связи абонентам Петровой Е.Г. по договору на предоставление цифровых услуг №14 от 25.04.2018 и Саблиной И.И., без лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на оказание телематических услуг связи. Состав цифровых услуг подробно раскрывается в пункте 1 приложения №1 к договору на предоставление цифровых услуг № 14 от 25.04.2018 заключенного между ООО «Альтеком» и абонентом Петровой Е.Г., соответственно, как представление доступа к цифровой сети Оператора цифровых услуг, к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, а также прием и передача электронных сообщений с использованием логина и пароля, предоставляемых Оператором цифровых услуг. В рамках договора предоставление цифровых услуг №14 от 25.04.2018 с Петровой Е.Г., ООО «АльТеКом» передало абоненту во временное пользование (аренду) радиоэлектронное средство (РЭС) – радиомаршрутизатор Mikrotik RouterBOARD LHG 5nD (серийный номер 8176073FCC29 стоимостью 4000 руб., что подтверждается Актом приема-передачи оборудования от 25.04.2018, приложенным к вышеуказанному договору. Данное оборудование является средством связи – Беспроводной точкой доступа Mikrotik модели RBLHG-5nD, производства SIA Mikrotikls, Латвия (сертификат соответствия №ОС-4-РД-1277 от 31.07.2019), используемой в сетях связи для беспроводной передачи данных технологий открытых систем стандартов 802.11a, 802.11n в диапазонах радиочастот 5150-5350 МГц; 5650-5850 МГц. Из вышеизложенного следует, что ООО «АльТеКом» с использованием радиоэлектронных средств беспроводного широкополосного доступа построена сеть передачи данных на территории г. Таштагол Таштагольского района Кемеровской области – Кузбасса, предназначенная для оказания телематических услуг связи. Посредством своей сети ООО «АльТеКом» абонентам Петровой Е.Г., Саблиной И.И. обеспечивает предоставление доступа к сети передачи данных ООО «АльТеКом»; предоставление доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет; прием и передачу телематических электронных сообщений. Из объяснений от 21.03.2023 Петровой Е.Г., Саблиной И.И. установлено, что оплату за оказанные ООО «АльТеКом» услуги связи абоненты Петрова Е.Г., Саблина И.И. ежемесячно оплачивают через приложение «Сбербанк онлайн». Из вышеизложенного следует, что ООО «АльТеКом» осуществляет возмездное оказание телематических услуг связи абонентам на территории г. Таштагол Таштагольского района Кемеровской области – Кузбасса. Согласно п. 36 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», оказание услуг связи относится к перечню видов деятельности, на которые требуются лицензии. В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее – лицензия). Перечни наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385. Услуги по предоставлению абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата, доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, прием и передача телематических электронных сообщений отнесены к перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385. В соответствии с п. 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385, телематические услуги связи подлежат лицензированию. Из анализа положений Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385 следует, что обязанность получения лицензии возникает при предоставлении абоненту и (или) пользователю доступа к сети Интернет. При этом данное Постановление не определяет способы и методы, с помощью которых пользователь получает доступ к сети передачи данных общего пользования. Механизм предоставления доступа не имеет правового значения при решении вопроса о необходимости лицензирования данного вида деятельности. Ключевым признаком, наряду с возмездностью оказываемых услуг, позволяющим сделать вывод о необходимости получения лицензии на осуществление телематических услуг связи, является сам факт предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети Интернет. Таким образом, ООО «АльТеКом» оказывает телематические услуги связи и обязано иметь соответствующую лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. По результатам мониторинга ЕАИС Роскомнадзора установлено, ООО «АльТеКом» не имеет действующей лицензии на оказание телематических услуг связи на территории Кемеровской области – Кузбасса, что подтверждается Актом документирования от 03.04.2023, приложенным к материалам дела. Из вышеизложенного следует, что ООО «АльТеКом» осуществляет возмездное оказание телематических услуг связи без лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на оказание соответствующих услуг связи.

Значение

Из Отдела МВД России по Таштагольскому району ГУ МВД России по Кемеровской области поступили материалы исх. от 28.03.2023 № 14/5360 (вх. от 30.03.2023 № 3240/42) содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ), заключающегося в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением п. 36 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», п. № 16 «Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации», а именно: возмездное оказание телематических услуг связи без соответствующей лицензии. По сведениям, полученным от Отдела МВД России по Таштагольскому району ГУ МВД России по Кемеровской области ООО «Альтеком» осуществляет возмездное оказание телематических услуг связи абонентам Петровой Е.Г. по договору на предоставление цифровых услуг №14 от 25.04.2018 и Саблиной И.И., без лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на оказание телематических услуг связи. Состав цифровых услуг подробно раскрывается в пункте 1 приложения №1 к договору на предоставление цифровых услуг № 14 от 25.04.2018 заключенного между ООО «Альтеком» и абонентом Петровой Е.Г., соответственно, как представление доступа к цифровой сети Оператора цифровых услуг, к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, а также прием и передача электронных сообщений с использованием логина и пароля, предоставляемых Оператором цифровых услуг. В рамках договора предоставление цифровых услуг №14 от 25.04.2018 с Петровой Е.Г., ООО «АльТеКом» передало абоненту во временное пользование (аренду) радиоэлектронное средство (РЭС) – радиомаршрутизатор Mikrotik RouterBOARD LHG 5nD (серийный номер 8176073FCC29 стоимостью 4000 руб., что подтверждается Актом приема-передачи оборудования от 25.04.2018, приложенным к вышеуказанному договору. Данное оборудование является средством связи – Беспроводной точкой доступа Mikrotik модели RBLHG-5nD, производства SIA Mikrotikls, Латвия (сертификат соответствия №ОС-4-РД-1277 от 31.07.2019), используемой в сетях связи для беспроводной передачи данных технологий открытых систем стандартов 802.11a, 802.11n в диапазонах радиочастот 5150-5350 МГц; 5650-5850 МГц. Из вышеизложенного следует, что ООО «АльТеКом» с использованием радиоэлектронных средств беспроводного широкополосного доступа построена сеть передачи данных на территории г. Таштагол Таштагольского района Кемеровской области – Кузбасса, предназначенная для оказания телематических услуг связи. Посредством своей сети ООО «АльТеКом» абонентам Петровой Е.Г., Саблиной И.И. обеспечивает предоставление доступа к сети передачи данных ООО «АльТеКом»; предоставление доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет; прием и передачу телематических электронных сообщений. Из объяснений от 21.03.2023 Петровой Е.Г., Саблиной И.И. установлено, что оплату за оказанные ООО «АльТеКом» услуги связи абоненты Петрова Е.Г., Саблина И.И. ежемесячно оплачивают через приложение «Сбербанк онлайн». Из вышеизложенного следует, что ООО «АльТеКом» осуществляет возмездное оказание телематических услуг связи абонентам на территории г. Таштагол Таштагольского района Кемеровской области – Кузбасса. Согласно п. 36 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», оказание услуг связи относится к перечню видов деятельности, на которые требуются лицензии. В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее – лицензия). Перечни наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385. Услуги по предоставлению абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата, доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, прием и передача телематических электронных сообщений отнесены к перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385. В соответствии с п. 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385, телематические услуги связи подлежат лицензированию. Из анализа положений Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385 следует, что обязанность получения лицензии возникает при предоставлении абоненту и (или) пользователю доступа к сети Интернет. При этом данное Постановление не определяет способы и методы, с помощью которых пользователь получает доступ к сети передачи данных общего пользования. Механизм предоставления доступа не имеет правового значения при решении вопроса о необходимости лицензирования данного вида деятельности. Ключевым признаком, наряду с возмездностью оказываемых услуг, позволяющим сделать вывод о необходимости получения лицензии на осуществление телематических услуг связи, является сам факт предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети Интернет. Таким образом, ООО «АльТеКом» оказывает телематические услуги связи и обязано иметь соответствующую лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. По результатам мониторинга ЕАИС Роскомнадзора установлено, ООО «АльТеКом» не имеет действующей лицензии на оказание телематических услуг связи на территории Кемеровской области – Кузбасса, что подтверждается Актом документирования от 03.04.2023, приложенным к материалам дела. Из вышеизложенного следует, что ООО «АльТеКом» осуществляет возмездное оказание телематических услуг связи без лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на оказание соответствующих услуг связи.

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ КОМПАНИЯ" №42230711000005609653