Причина проверки:

С целью: контроля исполнения пунктов 1-5 предписания № 47/1 от 07.11.2022 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения, которых истек 01.09.2023 и контроля исполнения пунктов 1-2.16 предписания № 59/1 от 21.07.2023 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения, которых истек 01.09.2023 мотивированное представление от 20.10.2023. Задачами настоящей проверки являются: контроль исполнения ранее выданных предписаний по соблюдению требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

Выявленные нарушения (1 шт.):

• выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): пункт 1 предписания № 59/1 от 21.07.2023 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, пункты 1,2,3,4 предписания № 47/1 от 07.11.2022 об устранении нарушений требований пожарной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч.12 ст.19.5 Коап РФ
• абзац 2 части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», абз. 6 и 11 подпункта а) пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1. Органом местного самоуправления администрацией Топкинского муниципального округа в населенном пункте город Топки для целей пожаротушения не в полной мере созданы источники наружного противопожарного водоснабжения. Здания, сооружения и строения, а также части территории населенного пункта города Топки не имеют источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети города Топки не обеспечивает подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания (жилых домов), на уровне нулевой отметки не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с учетом прокладки рукавных линий длиной не более, указанной в п. 8.9 СП 8.13130.2020, - 200 м по дорогам с твердым покрытием: северно-западная часть города Топки – ул.Пролетарская, ул.М.Горького, ул.Кирова, ул.Суворова, ул.Калинина, ул.Школьная, ул.40 лет Октября, ул.Фрунзе, ул.Чапаева, ул.Кемеровская, ул.Паравозная, ул.Железнодорожная, ул.Пугачева, ул.Элеваторская, ул.Нефтяная, ул.Партизанская, ул.Луговая, ул.Пионерская; восточная часть города - ул.Весенняя, ул.Соборная; южная часть города – ул.Вокзальная, ул.Советская 68-196, ул.Революции 8-33, 43-183, ул.Луначарского 15-186, ул.Октябрьская, ул.Кузнецкая, ул.Топкинская, ул.Гоголя, ул.Петровского, ул.Чехова, ул.Алма-Атинская, ул.Казахстанская, ул.Зои Космодемьянской, ул.Красноармейская, ул.Полевая, ул.Черемшанка, ул.Рябиновая, ул.Парковая, в том числе не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения для объектов муниципальной собственности в городе Топки: МДОУ детский сад №11 «Дельфин» (м-он «Солнечный», 36), не созданы в полном объеме - МАОУ «СОШ №1» (ул.Революции,49), МБОУ «ООШ №6» (ул.Революции,76), ДК «Цементник» (ул.Топкинская,2), что является нарушением пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, статей 1, 3, 19, 21, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статей 62, 68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 4.1, 8.9, 10.4 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 30.03.2020 N 225), (пункт 2.11, 2.12, 9.27, 9.28, 9.29, 9.30, 4.1, 5.1, 5.2, 9.10, 9.11 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»); 2. Органом местного самоуправления администрацией Топкинского муниципального округа в населенных пунктах: посёлок Верх-Падунский, деревня Катково, посёлок Магистральный, посёлок Среднеберезовский, деревня Тыхта, село Глубокое, село Зарубино, деревня Медынино, посёлок Октябрьский, деревня Сосновка, деревня Козлово, село Лукошкино, посёлок Центральный, посёлок Знаменский, деревня Корниловка, посёлок Трещевский, посёлок Ключевой, посёлок Рассвет, деревня Симаново, деревня Соломино, деревня Терёхино, деревня Дедюево село Топки, деревня Кокуй, посёлок Левососновский, посёлок Романовский, село Усть-Сосново, деревня Опарино, посёлок Раздолье, село Хорошеборка, деревня Пинигино, село Черемичкино, посёлок Комсомольский, посёлок Листвянка, посёлок Шишино, деревня Большой Корчуган, деревня Малый Корчуган, посёлок Мокроусовский, деревня Цыпино, для целей пожаротушения не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения, отвечающие требованиям законодательства (подача воды в любую точку пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов и расстояние от пожарных резервуаров или искусственных водоемов до места пожара, любой его точки не должно превышать в радиусе - 200 м), в том числе не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения для объектов муниципальной собственности, образовательных (школы, детские сады и т.п.) и культурных (ДК, СДК, клубы и т.п.) учреждений, в указанных населенных пунктах (за исключением школы, детского дома п. Трещевский, детского дома д.Малый Корчуган, СДК с.Топки), не созданы в полном объеме – МБОУ «Рассветская СОШ» (п.Рассвет, ул.Ленина,2), водонапорные башни не приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года (д.Большой Корчуган, д.Тыхта, д.Бархатово), для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения (с.Черемичкино, п.Трещевский, д.Дедюево, д.Большой Корчуган, д.Тыхта, п.Октябрьский, д.Симоново, д.Бархатово), что является нарушением пунктов 75, 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, статей 1, 3, 19, 21, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статей 62, 68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 4.1, 8.9, 10.4 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 30.03.2020 N 225), (пункт 2.11, 2.12, 9.27, 9.28, 9.29, 9.30, 4.1, 5.1, 5.2, 9.10, 9.11 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»); 3. Оповещение населения о пожаре не организовано в населенных пунктах: д. Терехино, п. Октябрьский, д. Сосновка, д. Медынино, с. Подонино, д. Усть-Стрелина, п. Комсомольский, п. Листвянка, Разъезд 79 км, д. Осиновая Грива, п. Мокроусовский, п. Знаменский, д. Пинигино, д. Соломино, д. Козлово, п. Верх-Мостовинский, д. Большой Корчуган, чем нарушены положения требований пожарной безопасности, предусмотренные ст.1, ст.3, ст.19, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; 4. Для населенного пункта на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ и материалов, в условиях особого противопожарного режима не разработаны и не реализованы нормы и правила по предотвращению пожаров, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, спасению людей и имущества от пожаров, не реализованы мероприятия, включённые в программы развития территорий округа (муниципальная программа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Топкинского муниципального округа на 2020-2024 годы», муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности населения и территории Топкинского муниципального округа на 2020-2024 годы») в части предотвращения возникновения, развития и распространения пожаров от расположенных на территории населенного пункта свалок горючих отходов, сухой травянистой растительности, отсутствием вокруг территории населенного пункта противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иных противопожарных барьеров, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, тем самым полномочия органа местного самоуправления, в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности не реализованы, чем нарушены положения требований пожарной безопасности, предусмотренные ст.1, ст.3, ст.19, ст. 21, ст.25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пункты 68, 69, 70, 71, 414 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, а именно: 4.1 В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры вокруг в следующих населенных пунктов: п. Ключевой, д. Симаново, д. Терехино, с. Зарубино, п. Октябрьский, с. Глубокое, д. Медынино, с. Подонино, д. Усть-Стрелина, п. Комсомольский (выполнено частично), п. Листвянка (выполнено частично), Разъезд 79 км, д. Осиновая Грива, п. Мокроусовский, п. Знаменский (выполнено частично), п. Трещевский (выполнено частично), с. Черемичкино, д. Пинигино, д. Соломино, д. Козлово (частично выполнено), п. Верх-Мостовинский (имеется только на въезде в населенный пункт шириной 6 м), п. Среднеберезовский (частично выполнено), п. Левососновский, п. Центральный (частично выполнено), п. Магистральный (частично выполнено), д. Малый Корчуган, д. Большой Корчуган (частично выполнено), с. Усть-Сосново, п. Шишино; 4.2. Территория общего пользования в границах населенного пункта, прилегающая к лесу от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса не очищена и противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером не отделена от леса в следующих населенных пунктах: п. Ключевой, д. Симаново, д. Терехино, с. Зарубино, п. Октябрьский, с. Глубокое, д. Медынино, с. Подонино, д. Усть-Стрелина, п. Комсомольский, Разъезд 79 км, д. Осиновая Грива (частично выполнено), п. Мокроусовский (частично выполнено), п. Знаменский (частично выполнено), п. Трещевский (частично выполнено), с. Черемичкино, д. Пинигино (частично выполнено), д. Соломино (не в полном объеме), д. Козлово (частично выполнено), п. Верх-Мостовинский, п. Среднеберезовский (частично выполнено), п. Центральный (частично выполнено), п. Магистральный (частично выполнено), д. Малый Корчуган (частично выполнено), д. Большой Корчуган (частично выполнено), с. Усть-Сосново (частично выполнено); 4.3 На территориях общего пользования и прилегающих к жилым домам устроены свалки отходов и свалки горючих отходов по улицам в населенном пункте п. Шишино – в районе поворота на с. Лукошкино по правой стороне; 4.4. На территориях общего пользования земельные участки не очищены от сухой растительности и не проведен покос травы по улицам в населенных пунктах: п. Ключевой – в районе ул. Рабочая, ул. Кирова, ул. Новая, д. Симаново – в районе ул. Гагарина, ул. Школьная, ул. Заречная, д. Терехино – в районе ул. Центральная, ул. Мира, ул. Советская, с. Зарубино – в районе ул. Центральная, ул. Лесная, ул. Заречная, п. Октябрьский – в районе ул. Октябрьская, ул. Центральная, ул. Школьная, с. Глубокое – в районе ул. Школьная, ул. Совхозная, ул. Заречная, ул. Рабочая, ул. Лесная, д. Медынино – в районе ул. Набережная, ул. Дачная, с. Подонино – в районе ул. Садовая, ул. Центральная, д. Усть-Стрелина – в районе ул. Октябрьская, ул. Полевая, ул. Береговая, д. Осиновая Грива – в районе ул. Центральная, ул. Знаменская, ул. Топкинская, п. Мокроусовский – в районе ул. Центральная, ул. Молодежная, ул. Базовая, ул. Полевая, п. Знаменский – в районе ул. Центральная, ул. Лесная, п. Трещевский – в районе дома 6 ул. Садовая, в районе ул. Малыхина, д. Пинигино – в районе ул. Тамбовская, ул. Дачная, ул. Лесная , в районе домов 28, 32 ул. Набережная, в районе ул. Центральная северо-западной части деревни, д. Соломино – в районе ул.Береговая, ул. Дачная, ул. Трактовая, д. Козлово – в районе ул. Школьная (частично выполнено), ул. Набережная (частично выполнено), ул. Каменская (частично выполнено), п. Верх-Мостовинский – в районе ул. Максима Горького, п. Среднеберезовский – в районе домов 18,12,8,17,11,5 (частично выполнено), ул. Майская, в районе дома 9 (частично выполнено), ул. Соляника (частично выполнено), п. Центральный – в районе домов 4,22 ул. Советская, домов 17,20 ул. Молодежная, домов 1,2 ул. Сибирская, в районе дома 4 ул. Трудовая (частично выполнено),, п. Магистральный – в районе домов 1,17,19,20 (частично выполнено), ул. Лесная, дом 19 (частично выполнено), ул. Маресьева, юго-восточнее реки Тыхта по ул. Маресьева (частично выполнено), д. Малый Корчуган – в районе дома 11 (напротив) ул. Спортивная (частично выполнено), в районе домов 6 (напротив) (частично выполнено), ул. Базовая, в районе дома 33 (частично выполнено), ул. Береговая, между домами 34 ул. Береговая и 31 (частично выполнено), ул. Центральная, между домами 2 ул. Полевая и 16 (частично выполнено), ул. Центральная, южнее дома 7 (частично выполнено), ул. Дружбы, южнее дома 19 (частично выполнено), ул. Молодежная, южнее дома 13 (частично выполнено), д. Большой Корчуган – в районе домов 3,20 ул. Октябрьская, домов 4,9 ул. Школьная, дома 6 ул. Советская, домов 7.15 ул. Максима Горького (частично выполнено); 4.5. Не обеспечено надлежащее техническое содержание дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах: Разъезд 79 км.; 4.6. Паспорт населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров не содержать достоверную информацию, соответствующую фактической обстановке обеспечения пожарной безопасности на соответствующей территории, в населенных пунктах: п. Ключевой (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), д. Симаново (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), д. Терехино (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), с. Зарубино (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения), п. Октябрьский (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), д. Сосновка (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), с. Глубокое (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения), д. Медынино (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), с. Подонино (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), д. Усть-Стрелина (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), п. Комсомольский (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия системы оповещения, наличия источника противопожарного водоснабжения), п. Листвянка (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия первичных средств пожаротушения), Разъезд 79 км (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), д. Осиновая Грива (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), п. Мокроусовский (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), п. Знаменский (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), п. Трещевский (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия системы оповещения, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), с. Черемичкино (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия системы оповещения, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), д. Пинигино (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия системы оповещения, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), д. Соломино (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), д. Козлово (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), п. Верх-Мостовинский (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), п. Среднеберезовский (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), п. Левососновский (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия первичных средств пожаротушения), п. Центральный (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия системы оповещения, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), п. Магистральный (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения), д. Малый Корчуган (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения), д. Большой Корчуган (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения, наличия первичных средств пожаротушения), с. Усть-Сосново (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения), п. Шишино (в части наличия противопожарной преграды с лесным участком, выполнения очистки от мусора и сухой травы, наличия источника противопожарного водоснабжения)