Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 18.05.2023 № 22. При проведении 11.05.2023 внепланового выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101017:239 по адресу: Кемеровская обл., г. Прокопьевск, ул. Мурманская, д. 9 (далее – земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101017:239), выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленных частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 13, частью 1 статьи 25, частью 1 статьи 26, статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьей 23.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», выразившиеся в использовании Вами земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101017:239 без оформления документов, удостоверяющих право на земельный участок, предусмотренных Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», а также в загрязнении, негативном воздействии на земли и почвы от складирования отходов обслуживания, ремонта и демонтажа автомобильного транспорта части (ориентировочной площадью 395 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101017:239 от складирования отходов обслуживания, ремонта и демонтажа автомобильного транспорта. На земельном участке с кадастровым номером 42:32:0101017:239 расположен жилой одноэтажный деревянный дом, хозпостройка, находящиеся в Вашей собственности. С северной стороны перед индивидуальным жилым домом на всей территории приусадебного участка под открытым небом хаотично расположены разукомплектованные легковые автомобили: автозапчасти и агрегаты автомобилей, автомобильные кузова, капоты, двери, автомобильные шины. Ориентировочная площадь захламления, вычисленная в сети интернет посредством Публичной кадастровой карты г. Прокопьевска, в соответствии с визуальным осмотром, составляет 395 кв.м. Согласно территориальным зонам и градостроительным регламентам, установленных статьей 23.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» (далее – Правила землепользования и застройки муниципального образования), земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101017:239 находится в территориальной зоне Ж-1 (Зона усадебной жилой застройки). Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101017:239 – «под жилую застройку индивидуальную». Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования вид разрешенного использования земельного участка «под жилую застройку индивидуальную» относится к основным видам разрешенного использования земельных участков в зоне усадебной жилой застройки Ж-1. Описание вида разрешенного использования земельного участка «под индивидуальное жилищное строительство»: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек). Фактическое использование Вами части (ориентировочной площадью 395 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101017:239 приводит к загрязнению, негативному воздействию на земли и почвы от складирования отходов обслуживания, ремонта и демонтажа автомобильного транспорта. В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101017:239 отсутствуют. Согласно пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Согласно пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Основаниями возникновения прав на земельные участки согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Согласно пунктам 1, 2 статьи 8.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В соответствии с пунктом 7 статьи 1, пунктами 1, 2, 5 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается, в том числе на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходяиз принадлежности к той или оной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором. Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным видом использования и установленным для них целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство зданий в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Согласно части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. На основании статьи 4, статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, почвы, а граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» – накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (в ред. от 29.03.2021 № 149) автозапчасти и агрегаты автомобилей, автомобильные кузова, капоты, двери, автомобильные шины относятся к прочим отходам обслуживания, ремонта и демонтажа автомобильного транспорта. В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 июня 2003 г. № 144 «О введении в действие СП 2.1.7.1386-03» прочие отходы обслуживания, ремонта и демонтажа автомобильного транспорта относятся к 4 классу опасности (малоопасные). В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации. Статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. В соответствии с вышеизложенным, выявлены признаки нарушения Вами обязательных требований земельного законодательства: - установленных частью 1 статьи 25, частью 1 статьи 26 Земельного Кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании Вами земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101017:239 без оформления документов, удостоверяющих право на земельный участок, предусмотренных Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; - обязательных требований земельного законодательства, установленных статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, выразившиеся в загрязнении, негативном воздействии на земли и почвы при использовании части (ориентировочной площадью 395 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101017:239 от складирования отходов обслуживания, ремонта и демонтажа автомобильного транспорта. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Вам объявлено предостережение от 18.05.2023 № 22 и предложено: - принять меры по оформлению и регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101017:239 по адресу: Кемеровская обл., г. Прокопьевск, ул. Мурманская, д. 9; - принять меры по использованию земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101017:239 по адресу: Кемеровская обл., г. Прокопьевск, ул. Мурманская, д. 9 в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка: «под жилую застройку индивидуальную», сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости; - принять меры по приведению земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101017:239 по адресу: Кемеровская обл., г. Прокопьевск, ул. Мурманская, д. 9 в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.