|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 20.07.2023 № 35
В результате проведения 13.07.2023 выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101004:22 по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Пирогова, д. 1 были установлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленных статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации выразившиеся в использовании Вами земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101004:22, не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием «под общественную застройку», а для складирования, временного хранения, переработки металлолома, а также загрязнение, порчу, уничтожение, негативное воздействие на земли и почвы.
Земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101004:22 огорожен ограждением из металлопрофиля, в северной части устроены въездные ворота, доступ на его территорию ограничен. На земельном участке с кадастровым номером 42:32:0101004:22 расположены и складированы: металлические конструкции, бывшие в употреблении, нестационарный объект, обшитый сайдингом, с оконными и дверными проемами, металлический контейнер, автомобиль «Газель», автомобильные весы, пластиковые отходы, вагонетка, металлические конструкции, бывшие в употреблении, металлические корпусы бытовых холодильников, пластиковые отходы, металлические конструкции, бывшие в употреблении, автомобильные шины, бывшие в употреблении, бочки металлические, газовые баллоны – 16 штук, металлический контейнер, в западной части земельного участка находится полуразрушенное здание.
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101004:22 не используется по своему целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования «под общественную застройку», а используется для заготовки, хранения, переработки лома черных и цветных металлов, что загрязнят, портит, уничтожает, оказывает негативное воздействие на земли и почвы.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается, в том числе на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или оной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором.
Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным видом использования и установленным для них целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство зданий в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101004:22 находится в территориальной зоне Р-1 – зоне парков, набережных скверов, бульваров, предназначена для обеспечения условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населением.
Земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101004:22 фактически используется собственником для складирования, временного хранения, переработки металлолома, что соответствует виду разрешенного использования «Складские площадки», описание вида разрешенного использования земельного участка: «Временное хранение, распределение и перевалка грузов (за исключением хранения стратегических запасов) на открытом воздухе», код вида разрешенного использования земельного участка – 6.9.1, установленному классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Вид разрешенного использования «Складские площадки» отсутствует в основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельных участков территориальной зоны Р-1 – зоны парков, набережных скверов, бульваров.
Статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Установлены признаки нарушения Вами обязательных требований земельного законодательства, установленных статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101004:22, не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием «под общественную застройку», а для складирования, временного хранения, переработки металлолома, а также загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв, негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры использованию земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101004:22 по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Пирогова, д. 1 в соответствии с его разрешенным использованием «под общественную застройку», не допускать загрязнение земель и почв, негативное воздействие на земли и почвы. |