|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 19.09.2023 № 43
В рамках муниципального земельного контроля при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от 23.08.2023 № 68 были выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленных статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьей 23.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», выразившиеся в использовании Хворовым Анатолием Вячеславовичем земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103022:1970 по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Активная, д. 1, не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием – «бытовое обслуживание», а с видом разрешенного использования «склады».
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок площадью 936 кв.м с кадастровым номером 42:32:0103022:1970 по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Активная, д. 1, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «бытовое обслуживание» принадлежит на праве собственности Хворову Анатолию Вячеславовичу, государственная регистрация права № 42:32:0103022:1970-42/007/2017-1 от 17.10.2017 (далее – земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103022:1970).
Согласно сведениям из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103022:1970 расположен объект недвижимости – нежилое здание бытового обслуживания с кадастровым номером 42:32:0103022:2006 по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Активная, д. 1, площадью 19,2 кв. м, принадлежащее на праве собственности Хворову Анатолию Вячеславовичу, государственная регистрация права № 42:32:0103022:2006-42/007/2020-1 от 18.02.2020 (далее – нежилое здание с кадастровым номером 42:32:0103022:2006).
Фактически, на земельным участке с кадастровым номером 42:32:0103022:1970 расположено здание из ЛМК, в котором складируются строительные материалы и изделия, осуществляется их продажа. Ориентировочная площадь здания из ЛМК, вычисленная посредством интернет сервиса «Публичная кадастровая карта» на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в соответствии с визуальным осмотром, составляет 482 кв.м.
В соответствии со схемой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103022:1970 расположен в территориальной зоне: зона усадебной жилой застройки Ж-1 (Ж-1.1).
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 42:32:0103022:1970 имеет вид разрешенного использования «бытовое обслуживание». Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103022:1970, согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, соответствует виду разрешенного использования земельного участка «склады», код 6.9.
Согласно статье 23.3 Правил землепользования и застройки г. Прокопьевска вид разрешенного использования земельного участка «склады» отсутствует в основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельных участков в зоне усадебной жилой застройки Ж-1.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается, в том числе на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.
Пункты 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или оной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
При этом под градостроительным регламентом согласно подпункта 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно статье 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные, условно разрешенные; вспомогательные.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Выявлены признаки нарушения Вами обязательных требований земельного законодательства, установленных статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, градостроительных регламентов, выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103022:1970 по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Активная, д. 1 не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием – «бытовое обслуживание», а с видом разрешенного использования «склады».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Хворову Анатолию Вячеславовичу объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 19.09.2023 № 43 и предложено принять меры по использованию земельного участка с кадастровым номером 42:32:0103022:1970 по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Активная, д. 1, в соответствии с его видом разрешенного использования: «бытовое обслуживание», сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. |