|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 19.09.2023 № 44
В рамках муниципального земельного контроля при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от 22.08.2023 № 67 были выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленных статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьей 23.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102004:2706 по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Ветеранов, 20А, не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием – «для эксплуатации школы-интерната», а с видом разрешенного использования «Дома социального обслуживания».
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок площадью 8241 кв. м с кадастровым номером 42:32:0102004:2706 по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Ветеранов, 20А, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для эксплуатации школы-интерната» принадлежит на праве собственности Лебедевой Назире Шайхинуровне, государственная регистрация права № 42:32:0102004:2706-42/007/2020-3 от 25.03.2020 (далее – земельный участок с кадастровым номером 42:32:0102004:2706).
Согласно сведениям из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102004:2706 расположен объект недвижимости – сооружение науки и образования с кадастровым номером 42:32:0102004:2718 по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Ветеранов, сооружение 20А; площадью 1794,9 кв. м, принадлежащее на праве собственности Лебедевой Назире Шайхинуровне, государственная регистрация права № 42:32:0102004:2718-42/007/ 2020-3 от 25.03.2020.
Фактически земельный участок с кадастровым номером 42:32:0102004:2706 используется для размещения здания частного пансионата «Надежда», в котором оказываются услуги по содержанию и уходу за людьми в преклонном возрасте. Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор видов разрешенного использования земельных участков) фактически земельный участок с кадастровым номером 42:32:0102004:2706 используется с видом разрешенного использования земельного участка «Дома социального обслуживания», код вида «3.2.1», или с видом разрешенного использования земельного участка «Оказание социальной помощи населению», код вида «3.2.2».
В соответствии со статьей 23.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», земельный участок с кадастровым номером 42:32:0102004:2706 расположен в территориальной зоне: зона усадебной жилой застройки Ж-1 (Ж-1.1).
В соответствии со статьей 23.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» виды разрешенного использования земельного участка «Дома социального обслуживания» и «Оказание социальной помощи населению» отсутствуют в основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка в зоне усадебной жилой застройки Ж-1 (Ж-1.1).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается, в том числе на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.
Пункты 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или оной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно статье 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные, условно разрешенные; вспомогательные.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Выявлены признаки нарушения Вами обязательных требований земельного законодательства, установленных статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, градостроительных регламентов, выразившиеся в использовании Вами земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102004:2706 по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Ветеранов, 20А, не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием – «для эксплуатации школы-интерната», а с видом разрешенного использования «Дома социального обслуживания».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Лебедевой Назире Шайхинуровне объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по приведению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 42:32:0102004:2706 по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Ветеранов, 20А, в соответствии с его фактическим использованием с учетом требований классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». |